وقد كان ميثاق وارسو، الذي كان عنوانه رسميا معاهدة الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة، يعمل بوصفه العنصر العسكري والسياسي الرئيسي للاتحاد السوفياتي في مواجهة منظمة حلف شمال الأطلسي لمدة ست وثلاثين عاما، والذي اعتبر في الحرب الباردة الأولى استجابة مباشرة لإعادة تسليح ألمانيا الغربية وإدماجها في التحالف الغربي، تطور الميثاق إلى آلية للتحكم الإمبريالي بعد فترة طويلة من مواجهته المعلن عنها، ولكن وجوده لا يعرقل وجوده في نهاية المطاف.

رووت في سفاح الحرب الباردة

وقد ضاعفت سرعة تقسيم أوروبا بعد الحرب بعد عام ١٩٤٧، حيث تفاوضت الولايات المتحدة وكندا ودول أوروبا الغربية على معاهدة شمال الأطلسي ]الجبهة الوطنية للتحرير: ١[ في عام ١٩٤٩، شاهدت موسكو بإثارة انزعاج متزايدة، واعتبرت القيادة السوفياتية حلف شمال الأطلسي كتلة عسكرية عدوانية تهدف إلى تداول المخيم الاشتراكي، غير أن الحفاز الحاسم جاء في الفترة ١٩٥٥-٥٥ عندما صدقت السلطات الغربية على اتفاق باريس بشأن الانضمام.

وفي ١٤ أيار/مايو ١٩٥٥، وبعد أيام قليلة من انضمام ألمانيا الغربية رسميا إلى منظمة حلف شمال الأطلسي، جمع الاتحاد السوفياتي حلفائه في أوروبا الشرقية في وارسو، وهناك ممثلون من ألبانيا وبلغاريا وبولندا ورومانيا وهنغاريا والاتحاد السوفياتي موقعا على كتلة الميثاق الغربي غير القابلة للتداول، ووضعت ديباجة المعاهدة إطارا لها كتدبير فرعي دفاعي " لتعزيز مصالح الصداقة في الأجل الطويل " .

ومنذ البداية، تغلب التحالف على التناقضات، إذ أن ألبانيا، وهي من الموقعين الأصليين، انحرفت نحو ماواي الصين، وتوقفت عن المشاركة النشطة في أوائل الستينات قبل الانسحاب رسميا في عام 1968، وتتبع رومانيا، في ظل نيكولاي سيو تيسكو، سياسة خارجية مستقلة نسبيا، ورفضت السماح بممارسة ميثاق وارسو على أرضها، وأدانت غزو تشيكوسلوفاكيا في عام 1968، بل وفي إطار الهيكل الرسمي، فإن الحساسية وطنية.

الهيكل العسكري والمراقبة السياسية

قيادة موحدة تحت التوجيه السوفياتي

وقد وضع الهيكل العسكري المتكامل لميثاق وارسو الموظفين العامين السوفيتيين مسؤولين بشكل راسخ، وكان القائد الأعلى للقوات المسلحة الموحدة دائما من المارشال السوفياتي، كما جاء رئيس الأركان من موسكو، والدول الأعضاء ملزمة بالإسهام في الانقسامات، وسفارات الطيران، والأصول البحرية التي ستقع تحت القيادة المشتركة في أوقات الحرب، غير أن الوحدات الوطنية كانت مجهزة في الواقع أساسا بالسلاح السوفياتي، مدربة وفقا للمذهب السوفياتي، وكثيرا ما تكون خاضعة للمراقبة التنفيذية.

وقد ضاعفت المناورات المشتركة من أجل تحقيق هدف مزدوج، وأظهرت تضامن الكتل مع وكالات الاستخبارات الغربية، ولكنها عملت أيضاً كمتدربة على التدخلات المحتملة ضد الحلفاء الراحلين، وكانت القوات السوفياتية المتمركزة - ولا سيما مجموعة القوات السوفياتية في ألمانيا، والمجموعة الشمالية في بولندا، والمجموعة الجنوبية في هنغاريا - موزعة على شكل ثلاثي ضد منظمة حلف شمال الأطلسي، مع ضمان قدرة عمود كرملين على سحق الانقطاعات المحلية.

The Brezhnev Doctrine: Enforcing Obedience

ولم يكن ميثاق وارسو مجرد درع دفاعي؛ بل كان أداة للخفارة الأيديولوجية الداخلية، وجاءت أول مظاهرة وحشية في تشرين الأول/أكتوبر 1956، عندما هدد انتفاضة شعبية في هنغاريا بسحب البلد من الميثاق وإعلان الحياد، وبعد تردد أولي، أمرت القيادة السوفياتية بغزو كامل النطاق في 4 تشرين الثاني/نوفمبر، وقاتلت القوات الهنغارية الموالية للحكومة الشيوعية جنبا إلى جنب مع القوات السوفياتية، ولكن التدخل كان ساحقا.

وفي فترة لاحقة بعشرين عاماً، تم تعزيز الدرس في تشيكوسلوفاكيا، حيث قامت الحكومة الإصلاحية لألكسندر دوبتشيك ببدء حزب الربيع في عام 1968، حيث قامت بتحريك الاقتصاد وحرية الصحافة، وفتحت أمام الغرب، وهددت المبررات الاجتماعية في برلين الشرقية ووارسو وموسكو.

تشكيل النظام الأوروبي

تقسيم ألمانيا وتحصين ستار الحديد

إن أكثر البصمات الدائمة لميثاق وارسو تكمن في التقسيم البدني والنفسي لأوروبا، حيث أن ألمانيا الشرقية، " حالة الاشتراكية " ، قد استضافت أكبر تركيز للقوات السوفياتية والأسلحة النووية خارج اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وقد أصبح جدار برلين، الذي أنشئ في عام ١٩٦١، رمزا ملموسا لتصميم التحالف على منع هجرة الأدمغة واستقرار الجمهورية الديمقراطية الألمانية، وفي حين أسهمت ألمانيا الشرقية ببعض أبسط شُعب البنادق ذات المحرك.

وقد امتدت الحصائل من بحر البلطيق إلى البحر الأسود، حيث كانت الحدود الألمانية الداخلية تتجمع مع حقول الألغام، ومراقبي المنجم، وأجهزة إطلاق النار التلقائية، وبالنسبة لأوروبا الشرقية العادية، كان وجود الميثاق غير قابل للاستمرار: فقد أغلقت المناورات العسكرية الواسعة النطاق مناطق بأكملها، وجنديات من الدول الأعضاء التي تم تدريبها بموجب أدلة مشتركة، وتعاونت الشرطة السرية في كل بلد من خلال " لجنة وزراء الدفاع الأخرى " .

الوضع النووي والحساب الاستراتيجي

وقد شكلت الأسلحة النووية أساسا خطط حرب ميثاق وارسو، وقد نشرت القذائف المتوسطة المدى السوفياتية، مثل R-12، ثم " Pioneer " SS-20، في ألمانيا الشرقية، تشيكوسلوفاكيا، وهنغاريا، التي تضع عواصم أوروبا الغربية في غضون دقائق من التدمير، وتفترض مبادئ الميثاق أن أي حرب تقليدية بين حلف شمال الأطلسي وميثاق وارسو ستتصاعد بسرعة في استخدام الأسلحة النووية التكتيكية،

وقد أدى هذا الوضع إلى حدوث سباق تسلح مكثف وحفز قرار الحلف ذي المسارين في عام ١٩٧٩، الذي استجاب لعمليات نشر SS-20 بواسطة صواريخ من طراز Pershing II وقذائف الرحلات البحرية التي تطلق من الأرض في أوروبا الغربية، وما زالت الأزمة التي ترتبت على ذلك، والتي تميزت بحركات السلام الجماعية على جانبي الستار الحديدي، لا تشكل على الفور كسرا للميثاق ولكنها كشفت عن الاضطرابات العميقة بين السكان الذين لم يذكروا في نهاية عام ١٩٨٧.

وقفة لا تكل مع منظمة حلف شمال الأطلسي

سفاح تقليدية وأخلاقية

وقد درس المخططون العسكريون في بروكسل وموسكو، على مدى عقود، " توازن القوات " على طول الجبهة المركزية مع الدقة الهضمية، ويمكن لميثاق وارسو أن يحشد أكثر من ستة ملايين رجل تحت الأسلحة ويحافظ على ميزة كبيرة في صهاريج المعارك الرئيسية والمدفعية وناقلات الأفراد المدرعة، وتواجه منظمة حلف شمال الأطلسي قوة بحرية أعلى، وقدرة قتالية جو - جو، ونقطة دفاع تكنولوجية في الذخائر التقليدية التي لم تثب بعد.

وقد رح َّب زعماء الميثاق بالاعتراف بالحدود القائمة في أوروبا على أنها انتصار دبلوماسي، ولكن أحكام حقوق الإنسان الواردة في " البستوني الثالث " أثبتت أنها حصان طروادة، وقد ترعرعت جماعات هيلسينكي للمراقبة في موسكو وارسو وبراغ، مستفيدة من الالتزام بالدروع.

نقاط الأزمات والعجزة القريبة

وقد رتبت الحرب الباردة في أوروبا عدة لحظات من الخطر الحاد، فأزمة برلين لعام ١٩٦١، عندما واجهت الدبابات السوفياتية والأمريكية بعضها البعض في نقطة التفتيش تشارلي، تلتفت مع خلفية تعبئة ميثاق وارسو، وأزمة القذائف الكوبية لعام ١٩٦٢، التي تركز على منطقة البحر الكاريبي، كانت لها عواقب فورية: فقد وضع القادة السوفيات في أوروبا الشرقية قواتهم على درجة عالية من الانذار وقراءة الأسلحة النووية لأغراض استخدام حقول القتال.

التحرر والحلول

التفكير الجديد في غورباتشيف وقصر الجدار

وقد أدى ارتفاع ميخائيل غورباتشيف، بوصفه الأمين العام للحزب الشيوعي في عام ١٩٨٥، إلى تغيير مسار ميثاق وارسو بصورة أساسية، وقد أشارت سياساته المتعلقة بالحزب الباكستاني والجليد، إلى جانب مبدأ جديد للسياسة الخارجية، يتخلى صراحة عن نموذج بريزنيف، الذي يشير إلى أن موسكو لن تدعم النظامين غير الشعبيين بالقوة.

وقد كشفت سلسلة الثورة في خريف عام ١٩٨٩ عن عظمة الهيكل القسري للميثاق، وقد أجبرت حركة التضامن البولندية بالفعل على إجراء انتخابات شبه حرة؛ وفتحت هنغاريا حدودها مع النمسا، مما أدى إلى هجرة جماعية للألمان الشرقيين؛ وسقط جدار برلين في ٩ تشرين الثاني/نوفمبر تحت ضغط شعبي واسع؛ وتوقفت ثورة صمت تشيكوسلوفاكيا في نهاية المطاف عن هزيمة زعماء الحزبين خلال أسابيع؛ وأكملت أداة موسكو.

حل القوات السوفياتية رسميا وسحبها

وقد جاء الموت الرسمي للتحالف بسرعة ملحوظة، ففي ٢٥ شباط/فبراير ١٩٩١، اجتمعت اللجنة الاستشارية السياسية في بودابست ووافقت على إنهاء الهياكل العسكرية، وفي ١ تموز/يوليه ١٩٩١، وقعت الدول الأعضاء المتبقية في براغ بروتوكولا قام ]القوات المسلحة: صفر[ بحل ميثاق وارسو، الذي ترك بالكامل، والاتحاد السوفياتي نفسه سيبقى على قيد الحياة حتى كانون الأول/ديسمبر من ذلك العام، على مدى السنتين التاليتين، اتفاقات مركز روسيا التفاوضية.

Legacy and the New Security Architecture

وقد أدى الفراغ الذي خلفه حل الميثاق إلى إعادة صياغة خريطة الأمن الأوروبي، وانضم أعضاء سابقون من بولندا وهنغاريا والجمهورية التشيكية إلى منظمة حلف شمال الأطلسي في عام 1999، وبحلول عام 2004، كان الاتحاد الأوروبي - الذي يشرف على الاتحاد السوفياتي نفسه - إلى جانب سلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا قد تابع ذلك، وفي موسكو، شهد هذا التوسع الشرقي كخيانة استراتيجية، على الرغم من أن حل حلف وارسو نفسه قد ادمج أيضاً عملاً طوعياً.

إن تاريخ ميثاق وارسو ما زال ملموساً، إذ إن المبدأ العسكري الروسي لا يزال يعامل توسيع منظمة حلف شمال الأطلسي بوصفه تهديداً رئيسياً، والذاكرة الجماعية لجهاز العقد القمعي لون التحولات الديمقراطية لأعضائها السابقين، كما أن محفوظات التحالف - تاريخ التمرينات المشتركة، وخطط الحرب المفصلة، وبروتوكولات لجانه السياسية التي ما زالت مستمرة في توفير الآثار الوعرة للصور القديمة.

وكان ميثاق وارسو أكثر بكثير من التحالف العسكري؛ وكان الناقل الأساسي للسلطة الامبراطورية السوفياتية، وقد نظم المراقبة، والتنشئة السياسية، والاستخراج الاقتصادي، مع الحفاظ على الاستعداد الدائم لحرب لم تأت قط، وبقدر ما سمح انهيار القارة بإعادة توحيد هيكلها الأمني وإعادة تخيله، ولكن التصورات الجيوسياسية التي ثبتت أنها كانت مرئية.