Table of Contents
المؤسسة الأولى: الدين المدني مقابل الاحتياجات العملية
لم يصمم نظام المدارس العامة الأمريكي ليلاً مهندس واحد بل نشأ عن تصادم الحماسية الدينية، وعقلانية التنوير، والضرورة الجمهورية، وقد جلب المستوطنون الأمريكيون الأوائل معهم تقاليد متميزة من التعليم تعكس أولوياتهم الاجتماعية، وفي مدينة بوريتان الجديدة، كان محو الأمية شرطاً للخلاص، وقد كان قانون ماساتشوستس لعام 1647، الذي كثيراً ما يسمى قانون الدلالة الغربية البالغ عددها مائة سنة.
لكن هذه الرؤية لم تكن متماثلة في جميع أنحاء المستعمرات، ففي المستعمرات الجنوبية، قام اقتصاد المزارع بتفريق السكان وعزز الاعتماد على المعلمين الخاصين والمدارس الخيرية للفقراء، وفي المستعمرات الوسطى، كانت المدارس في كثير من الأحيان ذاتية، تعكس التنوع اللغوي والديني في المجتمعات المحلية الهولندية والألمانية والكويكرية والأسكتلندية - الإيرانية، حيث كانت الجمهورية الأولى ترث هذه المقطعة.
الحملة الصليبية للمدرسة المشتركة )١٨٣٠-١٩٠٠(
Horace Mann and the Massachusetts Model
في منتصف القرن التاسع عشر شهد تحولاً هائلاً في التعليم الأمريكي، مدفوعاً بإقتناع أن نظام التعليم المجاني وغير الطائفي والعالمي يمكن أن يحل المشاكل الاجتماعية لأمة متنوعة وتحضرة بشكل متزايد، والرقم المركزي في هذه الحركة هوراس مان من ماساتشوستس، الذي قام كسكرتير لمجلس التعليم الحكومي بطرح حملة صداقة لما يسمى مدرسة دعم الأخلاق
إن حركة المدارس المشتركة تنتشر بسرعة في الشمال والغرب، رغم أنها تواجه مقاومة شديدة من المجموعات التي تعترض على فرض الضرائب على التعليم، ومن مصالح المدارس الخاصة، ومن الكاثوليك الذين رأوا أن القراءات الاصطناعية والهيمونات في المدرسة المشتركة تشكل انتهاكا لحرية الدين، وقد أصبح هذا الصراع على القيم الدينية في الفصل سمة بارزة من سمات سياسة التعليم الأمريكي، وفي عام 1850، قامت معظم الولايات الشمالية بوضع نظم للتوسع في المدارس الابتدائية المجانية
الحضور الإلزامي والهدف إلى الطفولة
في أواخر القرن التاسع عشر تحولت الحركة من بناء المدارس إلى إجبار على الحضور، وقد أقر ماساتشوستس أول قانون إلزامي للحضور في عام 1852، لكنه كان ضعيفاً، وبحلول عام 1918، كان لكل دولة قانون إلزامي للحضور في الكتب، يعكس توافقاً متزايداً في الآراء بأن الطفولة تنتمي إلى الفصول الدراسية، وليس المصنع أو الميدان، وهذا كان تحولاً اجتماعياً عميقاً، وحول الأطفال من سوق العمل، وقاوموا المراهقين،
هيكل عدم المساواة
Separate but Unequal: The Racial Caste System in Education
وقد تم بناء نظام المدارس العامة الأمريكية على أساس الاستبعاد العنصري، وفي أعقاب نهاية إعادة البناء، سنت الولايات الجنوبية قوانين تخول الفصل العنصري في جميع المرافق العامة، بما في ذلك المدارس، وكان قرار المحكمة العليا في Plessy ضد Ferguson (1896) يوفر غطاء دستوري لهذا النظام، حيث أن المرافق " الموازية ولكن متساوية " تُوفي بالتعديل الرابع للحماية.
Ingrte direction of South, ingretback plans of the Irish-Tegre, in the Civil and the tenegrea of the Civil Rights of,
The Funding Gap: Property Taxes and Proxy Segregation
وحتى مع تفكيك الفصل الرسمي، استمر التفاوت الهيكلي الأعمق: فقد أدى الاعتماد على الضرائب المحلية على الممتلكات لتمويل المدارس العامة، وهو نظام، متجذر في القرن التاسع عشر، إلى حدوث تفاوتات كبيرة في الإنفاق على أساس التلميذ بين المقاطعات الغنية والفقيرة، وفي عام 1973، اعتبرت المحكمة العليا دستورية هذا الترتيب في (أ) عدم توافق نظام الحماية المستقل في قضية ولاية تكساس ضد رودريغيز([).
ولم تُحرز نتائج في مجال تمويل المدارس التي تُعد في المناطق التي تسودها هذه المقاطعات، حيث لم يُمنح التعليم سوى 2 أو 3 مرات في المدارس الثانوية، مما يُعزى إلى أوجه عدم المساواة في التعليم بين الطلاب، ومتوسط حالات التسرب في المدارس الثانوية، ونسبة المدرسين، والمرافق، والتكنولوجيا، وفرص خارج نطاق التعليم.
The Federal Footprint and the Accountability Era (1958-2015)
من الدفاع الوطني إلى الحرب على الفقر
وبالنسبة لمعظم التاريخ الأمريكي، لعبت الحكومة الاتحادية دورا محدودا في التعليم، حيث جاء التحول إلى الانطلاق السوفياتي لسبوتنيك في عام 1957، مما أدى إلى فزع من القدرة التكنولوجية الأمريكية، مما أدى إلى إصدار الكونغرس قانون التعليم الدفاعي الوطني في عام 1958، الذي مكن من تحويل الأموال الاتحادية إلى علم والرياضيات وتعليم اللغة الأجنبية، مما أدى إلى تذليل مبدأ أن الحكومة الاتحادية لها مصلحة مشروعة في محتوى ونوعية التعليم الأمريكي.
A Nation at Risk and the Standards Movement
وقد أدى نشر اللجنة الوطنية المعنية بالتفوق في التعليم لعام 1983 إلى تحويل المحادثة الوطنية من الإنصاف إلى القدرة التنافسية، وحذر التقرير بشكل كبير من أن " الأسس التعليمية لمجتمعنا قد بدأت في الوقت الراهن بفعل ارتفاع مستوى الضآلة في التقلبات المتوسطة التي تهدد مستقبلنا كدولة وشعب أعلى " ، وأوصى بزيادة متطلبات إعداد المعلمين، وبوضع معايير أكثر وضوحاً للتخرج من المدارس.
وزاد الدور الاتحادي في إطار قانون عدم ترك الطفل (NCLB) لعام 2001، الذي أعاد تأويل نظام التعليم الأساسي، وطلب من الولايات اختبار الطلاب في القراءة والحساب سنوياً في الصفين 3 و8، وكان من المطلوب من المدارس أن تثبت التقدم السنوي المناسب نحو تحقيق هدف تحقيق الكفاءة بنسبة 100 في المائة بحلول عام 2014، وكانت المدارس التي لم تف بخيار التعليم العالي تواجه عقوبات متصاعدة، بما في ذلك شرط عدم المساواة بين الجنسين.
برنامج "السلام إلى القمة" و"التبني اللاحق لمعايير الدولة الأساسية المشتركة" يمثل محاولة لتنقيح نموذج المساءلة عن طريق مكافأة الابتكار وتشجيع الولايات على اعتماد معايير ثابتة وجاهزة للجامعة، و"الهيئة التشريعية المشتركة" تهدف إلى تطوير مهارات تحليلية أعمق وفكر حاسم، لكنها أصبحت مؤثرة في الجدل السياسي، و"كوادر حرجة على اليمين رأتها أكثر من مجرد إصلاح مؤسسي، ووصفت النقادات على اليسار"
القرن الحادي والعشرون: تحديات القرن الجديد
The Digital Divide and the promise and Peril of Technology
إن وباء الدي في دي في دي في دي إي 19 يرغم المدارس العامة الأمريكية على مواجهة الفجوة الرقمية بوضوح شديد، وعندما أغلقت المدارس في آذار/مارس 2020، لم يكن لدى الملايين من الطلاب إمكانية الوصول إلى شبكة الإنترنت أو وسائل التعلم عن بعد، حيث كانت المناطق المدرسية ترتجل في توزيع الحواسيب المحمولة وأجهزة التجميل، ولكن مئات الآلاف من الطلاب، الذين ينحدرون من بلاك ولاتين، وريفيين، اختفيوا ببساطة من قوائم الطعام.
الصحة العقلية والسلامة ومناخ التعليم
فالمراهقون الأمريكيون هم في خضم أزمة صحية عقلية، وقد ارتفعت معدلات القلق والاكتئاب والفكر الانتحاري بين الشباب ارتفاعا حادا، وزاد الاتجاه الذي تفاقمه وسائط الإعلام الاجتماعية، والضغط الأكاديمي، وعزلة الوباء، وأفادت مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها في عام 2023 بأن نحو ثلاثة من كل خمس فتيات المراهقات يشعرن بالحزن الشديد أو باليأس، ومن المتوقع أن تعمل المدارس العامة على نحو أقل من نسبة مقدمي الرعاية الصحية العقلية، ولكن معظمها تفتقر إلى التمويل.
وفي الوقت نفسه، أدى وباء إطلاق النار في المدارس إلى إعادة تشكيل المشهد البدني والعاطفي للمدارس الأمريكية، كما أن تدريبات الرماة النشطة، وأجهزة الكشف عن المعادن، ووجود الشرطة في الممرات قد أصبحت طبيعية، لا سيما في المدارس الثانوية التي تخدم طلاب ذوي الدخل المنخفض، كما أن النقاش حول السلامة المدرسية آخذ في الاستقطاب: إذ أن هناك مناشدات الجانبية لتصلب المدارس بمزيد من الأمن بل ولتسليح المعلمين؛ أما الدعوات الأخرى إلى الاستثمار في العدالة التصالحية، ودعم الصحة العقلية، فكانت هي أساسا.
The New Curriculum Wars: Culture, Identity, and Pedagogy
كان الكفاح على ما يتم تعليمه في المدارس العامة سمة محورية في التعليم الأمريكي، لكنه كثف بشكل كبير في السنوات الأخيرة، وتركّزت موجة مراكز النزاع الحالية حول كيفية مناقشة العرق ونوع الجنس والعلاقة الجنسية في الفصول الدراسية، وحركة الحقوق المدنية في الستينات، وحركة المرأة، وحركة الحقوق في السوق المشتركة للثقافات + كل واحدة منها، وبذلت جهودا لجعل المناهج الدراسية أكثر شمولا، وقد أدت هذه الجهود دائما إلى حدوث تعارض بين الهوية الجنسية(19).
منذ عام 2021، سن عشرات الولايات قوانين تقيد كيف يمكن للمدرسين مناقشة العرق والعنصرية حظر التعليم بشكل فعال الذي قد يسبب "الغير مريح" أو "موج"
المعلم (بيبلين) في (بيريل)
إن أكثر ما يمكن أن يتهدد نوعية التعليم العام الأمريكي هو نقص المدرسين المؤهلين، إذ تبين الدراسة الاستقصائية بعد أن كانت معنويات المدرسين في أدنى نقطة في العقود، وهي مدفوعة بضعف الأجور مقارنة بالمهن الأخرى، وارتفاع احتياجات الطلاب، والهجمات السياسية على المهنة، والصدمات المستمرة للوباء، وقد انخفضت المشاركة في برامج إعداد المعلمين انخفاضا كبيرا خلال العقد الماضي، وقد استجابت الدول بتخفيض متطلبات التصديق، واستقدام مدرسين غير مستوفين للشروط، ولا سيما في المناطق العالية.
البارغاين غير المكتمل: التعليم العام والمستقبل الأمريكي
إن تاريخ النظام المدرسي العام الأمريكي هو تاريخ من الكفاح: الكفاح على الوصول، وعلى الموارد، وعلى مر الزمن، وعلى السلطة، ومن مدرسة جامعة ماساتشوستس باي، التي تُدار في غرفة واحدة، إلى المؤسسات البيروقراطية المعقدة للقرن الحادي والعشرين، كانت المدارس العامة هي الساحة التي ناقش فيها الأمريكيون ما يعنيه أن يكونوا مواطنين متعلمين ومجتمعا عادلا، ولم يعش النظام أبداً على نحو كامل، إلا الأجيال المثالية التي تُنشأ فيها.
إن التحديات التي تواجه التعليم العام اليوم تحديات هائلة: عدم المساواة المتأصلة، والاستقطاب السياسي، والاضطرابات التكنولوجية، والعقد الاجتماعي المكسور بين المعلمين والمجتمعات التي يخدمونها، ولكن تاريخ التعليم الأمريكي هو أيضا تاريخ من تاريخ إعادة الاستثمار، والحركة المدرسية المشتركة، والحركة المدرسية العليا، والكفاح من أجل الاندماج، والدفع نحو التمويل المنصف - كل ذلك استجابة لأزمة الثقة، والأزمة الحالية تتطلب تجديدا فكريا مماثلا.