من فرانشيز المقيدة إلى الغضب العالمي: الطريق الطويل لحقوق التصويت الأمريكية

إن تاريخ حقوق التصويت والإصلاحات الانتخابية في الولايات المتحدة ليس مسيرة ثابتة للتقدم بل صراع متنازع عليه وغير متكافئ من أجل الإدماج، ومن إنشاء الجمهورية حتى القرن الحادي والعشرين، الذي يحق له التصويت - وما هو سهل - قد شكلته التعديلات الدستورية والتشريعات التاريخية والأحكام الصادرة عن المحاكم والنشاط الشعبي، ويكشف فهم هذا التطور عن هشاشة المؤسسات الديمقراطية وقدرتها على الصمود في دولة ما اكتسبت مرارا وتكرارا حركات جديدة.

وفي البداية، ترك دستور الولايات المتحدة مؤهلات التصويت إلى حد كبير للولايات، وكافة الولايات تقريباً تقيد حق ملكية الذكور البيض، وعلى مدى الـ 250 سنة القادمة، قامت مجموعة من التغييرات القانونية التحويلية والحركات الاجتماعية بتوسيع نطاق التصويت تدريجياً ليشمل الأمريكيين الأفارقة والنساء والأمريكيين الأصليين والأمريكيين الآسيويين والشباب وغيرهم من المجموعات المستبعدة تاريخياً، ومع ذلك، فإن القتال مستمر: المناقشات الحديثة بشأن قوانين تحديد هوية الناخبين، ومسألة الأمن الحي،

الاستعمار والجمهورية المبكرة: الممتلكات، والرأس، والاستبعادات الجنسانية

وفي أمريكا الاستعمارية، كان التصويت عادة مخصصا للبالغين البيض الذين يمتلكون الأرض أو يدفعون مبلغاً معيناً من الضرائب، وهذه المؤهلات الخاصة بالممتلكات تعكس اعتقاداً بأنه لا يمكن الثقة إلا بمن لديهم " قبول في المجتمع " لاتخاذ قرارات سياسية، وفي وقت الثورة الأمريكية، كان بإمكان حوالي 50 إلى 75 في المائة من الرجال البيض الحرين التصويت، ولكن النساء، والأمريكيين المنحدرين من أصل أفريقي، والرجال السود الحرين في معظم الولايات، والأمريكيين الأصليين، والموظفين الفرنكيين.

فالدستور، الذي تم التصديق عليه في عام ١٧٨، لا يحدد صراحة حقوق التصويت، بل إن المادة الأولى، الباب ٢، تقيد التمثيل في مجلس النواب بعدد " الأشخاص الحرين " بالإضافة إلى ثلاثة أخماس " جميع الأشخاص " )المعروفين(، تعطي فعليا رجالا جنوبيا من البيض سلطة سياسية إضافية دون منح أي حق التصويت للأفراد المستعبدين، وستستغرق أكثر من قرن من التعديلات والتشريعات لتفكيك هذه الاستثناءات الأصلية.

المؤهلات العقارية تبدأ من (إيرود)

وخلال فترة الدار البيضاء )١٨٢٠-١٨٥٠(، ألغت معظم الولايات تدريجيا احتياجات الملكية للرجال البيض، وبحلول عام ١٨٥٦، كان بإمكان جميع البيض تقريبا التصويت بغض النظر عن ملكية الممتلكات، غير أن هذا التوسع حدث إلى جانب تكثيف القيود العنصرية، حيث أن العديد من الولايات الشمالية التي سمحت للرجال السود الحرين بالتصويت في الجمهورية المبكرة قد ألغت هذه الحقوق، بينما ظلت العبودية الجنوبية المتأصلة أساسا للتصويت السياسي، ولا تزال جميع النساء مستبعدات من الجنس:

إعادة البناء والتعديل الخامس عشر: وعد مُحبط

وقد أسفرت الحرب المدنية وإعادة البناء )١٨٦١-١٨٧( عن أول تدخل اتحادي رئيسي في حقوق التصويت، وقد ألغت التعديل الثالث عشر الرق، ولكنها لم تضمن حق التصويت للرجال المتحررين حديثا، ولم تسمح ] ]التعديل الرابع عشر[ ]FLT:1] )١٨٦٨( بمنح الجنسية لجميع الأشخاص الذين ولدوا أو جندوا في الولايات المتحدة، بل تحظر على الدول أن ترفض التصويت " على التمييز العنصري " .

وردا على انتشار العنف والقيود المفروضة على السكان السود في الجنوب، اقترح الكونغرس تعديل ][15 ]، الذي تم التصديق عليه في عام 1870: " لا يجوز للولايات المتحدة أو أن تبطله، أو أن تبطله، بسبب العرق أو اللون أو الحالة السابقة للرقبة " ، وقد قام رجال أمريكيون من أصل أفريقي بالتصويت بأعداد كبيرة.

التخلف والضعف

However, the promise of the 15th Amendment was quickly undermined. After the disputed 1876 election and the withdrawal of federal troops in 1877, Southern states enacted a series of measures - literacy tests, poll taxes, find clauses, and all — that effectively disenfranchnchated nearly all Black voters. These laws were upheld by the U.S. Supreme Court in cases such as United States v.76

وتدل هذه الفترة على أن التعديلات الدستورية وحدها لا يمكن أن تضمن حقوق التصويت في غياب الإنفاذ القوي والإرادة السياسية، وأن نظام جيم كرو الذي يُلغى الناخبين ظل قائما منذ أكثر من ستة عقود إلى أن اضطرت حركة الحقوق المدنية إلى إعادة البناء ثانية.

حركة خنق المرأة والتعديل التاسع عشر

وفي حين أن الرجال الأمريكيين الأفارقة قد قاتلوا من أجل التصويت بعد الحرب الأهلية، فإن النساء من جميع الأعراق ما زالن مستبعدات، وقد نظمت حركة الاقتراع النسائية، التي كانت متجذرة في الحركات الإلغاءية والغضبية، زخما في أواخر القرنين التاسع عشر والعشرين، حيث قام زعماء مثل سوزان ب. أنطوني، وإليزابيث كادي ستانتون، وآليس بول بتنظيم حملات ومسيرات وعصيان مدني قبل التصويت على كولوم.

وقد أعلن التعديل التاسع عشر، الذي تم التصديق عليه في عام 1920، أن الحق في التصويت " لا يجوز حرمان المرأة من الجنسية أو إعاقة ... بسبب الجنس " ، يمثل توسعاً هائلاً في الديمقراطية، ويمنح 26 مليون امرأة تقريباً، غير أن كثيراً من النساء ذوات اللون لا يزالن محرومات من حق الترهيب، ولا تزال قوانين أمريكا الأصلية مستبعدة الجنسية حتى قانون الجنسية الهندي(24).

"الإنتفاضة المتقاطعة" "للحن الباليه"

وكان التعديل التاسع عشر انتصارا للنساء البيض، ولكنه لم ينهي التمييز في التصويت، واستمر الكفاح من أجل الاقتراع العام، حيث كان نشطاء مثل إيدا ب. ويلز والرابطة الوطنية للنساء الملونات يضغطون من أجل الإدماج الكامل، وتبرز القيود التي يفرضها التعديل أهمية التحليل المتقاطع: فالكفاح من أجل حقوق التصويت كان دائما متداخلا مع حالة العرق والفئة والهجرة.

قانون حركة الحقوق المدنية وحقوق التصويت لعام 1965

وقد حدث أكبر توسيع لحقوق التصويت منذ إعادة الإعمار بموجب قانون حقوق التصويت لعام 1965، وقد كشفت حركة الحقوق المدنية، التي قادتها شخصيات مثل مارتن لوثر كينغ الابن، وجون لويس، وفاني لو هامر، عن العنف الوحشي والسخرية القانونية التي أدت إلى استمرار ممارسات تصويت جيم كرو، وزادت حركة سيلما إلى مونتغمري في عام 1965، وشن هجوم يوم الأحد الدامي على المسيرين في إطار التشريع الوطني في إدموند بيتوس.

وقد حظرت وكالة المراجعة الداخلية للحسابات ممارسات التصويت التمييزية ونصت على الرقابة الاتحادية على الانتخابات في الولايات القضائية التي لها تاريخ من التمييز، وعلى وجه التحديد، فإن المادة 5 تقتضي من الولايات القضائية - في الجنوب أساسا - الحصول على " تطهير " من وزارة العدل الأمريكية قبل تغيير أي قوانين تصويت، كما تحظر المادة 2 أي معيار أو ممارسة تصويت تميز على أساس العرق أو اللون، كما يحظر القانون اختبارات محو الأمية ويأذن للمحققين الاتحاديين بتسجيل الناخبين.

الأثر والإنفاذ المبكر

وكانت النتائج مثيرة، ففي غضون سنوات قليلة، زاد تسجيل الناخبين السود في الجنوب بأكثر من الضعف، وبدأ عدد المسؤولين المنتخبين السود، الذين كانوا من قبيل الميزان، في الارتفاع، ويعتبر قانون حقوق الإنسان في الخارج واحدا من أكثر قوانين الحقوق المدنية فعالية التي سُنّت على الإطلاق، وتم تمديده وتعزيزه في عام 1970 و 1975 و 1982 و 2006، بدعم ثنائي الحزب في الكونغرس.

التعديل السادس والعشرون: تخفيض سن التصويت

وقد أحدث عهد حرب فييت نام تغييرا دستوريا رئيسيا آخر: فقد أدى التعديل السادس والعشرون الذي تم التصديق عليه في عام ١٩٧١ إلى تخفيض سن التصويت من ٢١ إلى ١٨ سنة، وجاء الزخم من حجة " القديمة بما فيه الكفاية للقتال، والشيخوخة الكافية للتصويت " ، حيث يجري حاليا صياغة الشباب في سن الثامنة عشرة، ولكنهم لم يتمكنوا من التصويت للمسؤولين الذين يُنفذون سياسة الحرب، وقد تم إقرار التعديل بسرعة - ولم يستغرق سوى ثلاثة أشهر من موافقة الكونغرس على التصديق - وأضيف أكثر من ١١ مليون شاب إلى الناخبين.

غير أن صوت الشباب كان في الماضي أقل من أصوات كبار السن، ولا يزال الالتفات بين 18 و24 عاما من العمر يثير القلق، وفي العقود الأخيرة، شملت الجهود الرامية إلى زيادة مشاركة الشباب تسجيلا مسبقا لـ 16 عاما من العمر و17 عاما، ومراكز التصويت المبكر في المخيمات.

الإصلاحات الانتخابية الحديثة: توسيع نطاق الوصول

ومنذ التسعينات، قامت دول عديدة بإجراء إصلاحات تهدف إلى جعل التصويت أكثر ملاءمة وسهلة المنال، وتشمل هذه الإصلاحات ما يلي:

  • Early Voting:] Allowing voters to cast polls in person at designated locations before Election Day. As of 2024, more than 40 states offer some form of early voting.
  • Mail —In (Absentee) Voting:] Expanding no —excuse absentee voting so that any registered voter can request a mail —in vote. During the COVID —19 epidemic in 2020, a recordhigh number of polls were cast by mail.
  • Same‐Day Registration:] Permitting eligible citizens to register and vote on the same day, including on Election Day. States with same —day registration consistently see higher turnout.
  • Automatic Voter Registration (AVR): ] When citizens interact with government agencies — such as the DMV — they are automatically registered to vote unless they opt out. AVR has been adopted by over 20 states and the District of Columbia.
  • Online Voter Registration:] Offering a secure website for citizens to register or update their information. Nearly all states now provide this option.
  • Restoration of Felony Convictions:] A growing number of states have reduced laws that permanently disenfranchise citizens with felony convictions. Florida, for example, restored voting rights to over 1.4 million people through a 2018 poll initiative, though subsequent legislation imposed new restrictions.

وقد زادت هذه الإصلاحات عموماً من عدد المشاركين في الدراسة وخفض الحواجز أمام الفئات المهمشة تاريخياً، ووفقاً لمركز برينان للعدالة ، فإن الولايات التي يوجد فيها مركز تدريب الموظفين الميدانيين والتسجيل في نفس اليوم لها معدلات حضور أعلى من عدد النقاط التي تتجاوز الدول التي لا توجد لديها.

التحديات المعاصرة: جيريمندرينغ، هوية الناخبين، وأمن الانتخابات

وعلى الرغم من التقدم المحرز، لا تزال هناك تحديات كبيرة أمام حقوق التصويت، وهناك ثلاثة مجالات من الجدل تهيمن على المناقشات الجارية:

جيريمندر

وقد أصبح الجيرمندرينغ - رسم حدود المقاطعات التشريعية لصالح أحد الأطراف أو المجموعة - أكثر تطوراً مع برامجيات رسم الخرائط العالية الدقة وتحليلات الأطراف، وقد استخدم الطرفان الرئيسيان الدير لترسيخ شاغلي الوظائف وتعطيل سلطة التصويت للأقليات العرقية أو السياسية، ورأت المحكمة العليا أن التطرف في الجير من نوع الحزب هو " سؤال سياسي " لا يمكن استعراضه من قبل المحاكم الاتحادية ([FuchT]:

قوانين تحديد هوية الناخبين

ومنذ عام 2000، سنت دول عديدة قوانين تشترط على الناخبين تقديم بطاقات الهوية في الاقتراع، وتدفع الجهات المقترضة بأن هذه القوانين تمنع الاحتيال على الأشخاص؛ وتواجه معارضة أن ملايين الناخبين المؤهلين - ولا سيما ذوي الدخل المنخفض والمسنين ومواطني الأقليات - يفتقرون إلى الهوية المقبولة ويحرمون من حقوقهم بشكل غير متناسب.

إطلاق النار وأمن الانتخابات

وتوسيع نطاق التصويت البريدي، وخاصة أثناء انتشار الوباء، وطرح المناقشات حول أمن الاقتراع، وبينما يكون الاحتيال نادر للغاية - فإن الدراسات تظهر باستمرار معدلات تقل كثيرا عن 0.01 في المائة - وقد أحكمت بعض الدول قواعد بشأن مواعيد الاقتراع، والتحقق من التوقيع، ومتطلبات الشهود، وقامت دول أخرى بتوسيع نطاق صناديق التسرب المضمونة والبريد المدفوع مسبقا، ولا يزال التوازن بين إمكانية الوصول والأمن خطا رئيسيا من خط الخطأ السياسي.

المحكمة العليا وقانون حقوق التصويت

ومن بين أكثر الإصلاحات الانتخابية التي أسفرت عنها هذه العمليات في عام 2010 قرار المحكمة العليا في قضية مقاطعة سيلبي ضد هولدر (2013)، الذي أبطل صيغة التغطية المستخدمة لتحديد الولايات القضائية التي تتطلب تصفية مسبقة من جانب الاتحاد بموجب المادة 5 من قانون حرية التنقل، وحكمت المحكمة بأن الصيغة قد تجاوزت، وزادت من فعالية شرط كارولا، الذي كان قد تم بموجبه التصويت قبل ذلك.

وردا على ذلك، لم يسن الكونغرس حتى الآن تشريعا جديدا - مثل قانون جون لويس للنهوض بحقوق التصويت - من شأنه أن يعيد نظاما حديثا للتخليص قبل المحاكمة، ونتيجة لذلك، يعتمد المدافعون عن حقوق التصويت الآن اعتمادا كبيرا على المادة 2 من قانون حقوق التصويت، التي تتطلب من المدعين إثبات وجود نية تمييزية أو أثر تمييزي على أساس كل حالة على حدة، وهو معيار أكثر صعوبة.

المعلومات المميزة والثقة في الانتخابات

وقد شهدت انتخابات عام 2020 مستويات غير مسبوقة من التشويش على الاحتيال والآلات المجهزة والاقتراعات غير الصحيحة، إذ تضاعفت وسائط الإعلام الاجتماعية الادعاءات الكاذبة، واستجابت بعض الهيئات التشريعية في الولايات بإصدار قوانين تفرض عقوبات جنائية على مسؤولي الانتخابات أو تقيد التصويت البريدي، وأصبحت الثقة العامة في نزاهة الانتخابات مكتظة بشكل صارخ على أساس الحزب، وتشمل الجهود المبذولة لمكافحة التضليل حملات لمحو الأمية في وسائط الإعلام، والتحقق من الوقائع، وزيادة الشفافية في عمليات عد الأصوات ومراجعة الحسابات.

الاستنتاج: تطور فرنسا المستمر

إن تاريخ حقوق التصويت في الولايات المتحدة هو قصة توسع وتقلص على حد سواء، فكل مكسب رئيسي - أي التعديلات ١٥ و ١٩ و ٢٦، قانون حقوق التصويت لعام ١٩٦٥ - قد لقي مقاومة، والأشكال الجديدة من التقييد في كثير من الأحيان، ولئن كانت الإصلاحات الحديثة قد جعلت التصويت أسهل في ولايات كثيرة، فقد أقامت أطراف أخرى حواجز جديدة تردد أساليب عهد جيم كرو في المستقبل.

ومع استمرار المحكمة العليا في تفسير الدستور وتجربته في مختلف نظم التصويت، فإن مسار الديمقراطية الأمريكية لا يزال غير مؤكد، ومن الواضح أن الحق في التصويت لا يُكفل بصورة دائمة أبدا؛ وهو يتطلب يقظة مستمرة، ومشاركة مدنية، وحماية قانونية، ولا يكون تطور حقوق التصويت فصلا نهائيا بل مشروعا جاريا - وهو فصل يجب أن يجدد كل جيل إذا أريد الوفاء بوعد الحكم الذاتي التمثيلي.

For further reading, consult the National Archives for the text of the amendments, and the ]U.S. Election Assistance Commission for data on modern voting practices.