التاريخ الاقتصادي
تاريخ غوانو الصناعة والبووم الاقتصادي في أمريكا الجنوبية
Table of Contents
The Guano Rush: How Bird Excrement Built and Broke South American Economies
قبل أن يهيمن النفط أو الليثيوم أو المعادن الأرضية النادرة على أسواق السلع العالمية، فإن مادة أكثر تواضعاً تدفع التجارة الدولية، وتشكل الحدود الوطنية، وتتحول الزراعة في قارات متعددة، وقد أصبح غوانو - وهي التراكم في الطيور البحرية، والهدر، والختم - واحداً من أكثر البلدان طلباً في القرن التاسع عشر، وشهدت أزمة في الخصوبة النيتروجينية والفوسفورية، وظلال.
إن هذا التاريخ ليس فضولا فحسب، بل إن حقبة الغانو تقدم دراسة حالة صارخة في مجال اقتصاد الموارد، تبين كيف يمكن للسلعة الوحيدة أن تحوّل ثروة الأمة، وتعيد تشكيل مجتمعها، وتترك ندوبا بيئية دائمة، كما أنها أظهرت، مع وضوح مؤلم، مخاطر الزراعة الاقتصادية قبل فترة طويلة من وجودها، وفي أمريكا الجنوبية، خلقت صناعة الغانو ثروة، وبنية أساسية مموّلة، وميزانيات حكومية، واستخدمت في رأس المال الأجنبي.
وفهما للعمق الكامل لهذه القصة يتطلب النظر إلى علم خصوبة التربة، وإلى علميات الإمبراطورية في القرن التاسع عشر، ونظم العمل التي جعلت من الممكن استخراجها، والعواقب البيئية التي تلت ذلك، وما يظهر هو سرد غني ومطبق على الرواسب نفسها.
قبل الفجر: الأزمة الزراعية التي خلقت الطلب
ففي أوائل القرنين الثامن عشر، واجه المزارعون الأوروبيون والأمريكيون مشكلة متزايدة، حيث اعتمدت أساليب الزراعة التقليدية على تناوب المحاصيل، وفترات الخريف، ورطوبة الحيوانات، للحفاظ على خصوبة التربة، ولكن مع تزايد عدد السكان وتسريع التصنيع، لم يعد بإمكان هذه الأساليب أن تواكبها، ففي إنكلترا، على سبيل المثال، زادت الثورة الزراعية غلة المحاصيل، ولكن فقط عن طريق سحب مغذيات التربة بمعدل غير مستدام.
العمل العلمي للكيمياء الألمان جوستوس فون ليبيغ، الذي نشر في الأربعينات، أوضح ما شعر به المزارعون بالفعل: النباتات تحتاج إلى مغذيات كيميائية محددة، في المقام الأول النيتروجين والفوسفور والبطاطس، وتنتج التربة التي نضفتها هذه العناصر محاصيل ضعيفة، وقد تأكدت بحوث ليبيغ من ما عرضه الغانو في الوفرة، ولا سيما تركيز الفوسجين العالي في بيرو
وكان التوقيت مثاليا، حيث واجهت الزراعة الأوروبية أزمة خصوبة، وصلت تقارير إلى لندن ونيويورك عن رواسب واسعة غير مربوطة على جزر قبالة ساحل بيرو، حيث تراكمت هذه الرواسب، التي كانت تجني قرونا في الصحراء الساحلية التي لا تهطل فيها الأمطار والتي يصيب فيها الطيور البحرية الملايين، وكانت الغانو جاف ومركّز، ومستعدة للتعدين.
دور الكسندر فون هامبولت
قصة الغانو تبدأ بالعلم، و(أحمد) الطبيعي الألماني (ألكسندر فون هومبولت) أثناء سفره الواسع في أمريكا الجنوبية بين عام 1799 و1804 درس ووثق رواسب الجيانو الساحلية، و(هومبولت) جمع عينات، وحلل تكوينها، ونشر نتائجه، وعندما وصل عمله إلى جمهور أوروبي، أصبحت الإمكانات الزراعية لـ(غيانو) واضحة على الفور.
The Guano Coast: Geography and Scale of the Deposits
إن ساحل بيرو، الذي يمتد من شبه جزيرة باراكاس شمالا، هو أحد الأماكن التي تحلق على الأرض، ويجلب تيار هامبولت المياه الباردة الغنية بالمغذيات التي تدعم أعدادا كبيرة من الطيور البحرية - الشواذ، والصدر، والفولاذ، والغيلان، وتغذي هذه الطيور على مواقع الشوربة الوفيرة والمطاطية التي تزدهر في الجزر الحالية.
ومن أكثر هذه المواقع شهرة جزر شينشا، وهي أرتشيبيلاغو صغيرة على بعد 21 كيلومترا قبالة ساحل بيسكو، بيرو، حيث احتفظت جزر تشينشا بأغنية وأيسر ودائع، ويقدر حجمها بـ 12 إلى 15 مليون طن، وتوجد رواسب هامة أخرى على جزر لوبوس وجزر باليستا وعلى امتداد الساحل القاري لبونتا لوبوس.
وكان حجم الموارد مذهلا، وعندما بدأت بيرو عمليات تصدير خطيرة في الأربعينات، كانت الودائع المعروفة تمثل كمية من الأسمدة التي يمكن أن تحول الزراعة العالمية، وبالنسبة لبلد كان قد ناضل اقتصاديا منذ الاستقلال عن إسبانيا في عام 1821، يبدو أن الغانو بركة لا تطاق.
سنوات بيك: اقتصاديات وسياسات غوانو بووم (1840-1880)
وقد زادت تجارة الغانو بسرعة ملحوظة، ففي عام ١٨٤٠، صد َّرت بيرو ما يقرب من ٠٠٠ ١٠ طن، وبحلول منتصف الخمسينات، تجاوزت الصادرات السنوية ٠٠٠ ٤٠٠ طن، وكانت بريطانيا أكبر زبائنها، واستوردت غوانو لتنشيط مزارعها الغارقة، تليها فرنسا وألمانيا والولايات المتحدة، وظلت الأسعار مرتفعة - حوالي ٩ جنيهات استرلينية إلى ١٢ جنيها للطن الواحد في الخمسينات - لأن الغونو لم يكن له أي منافسة المباشرة.
بالنسبة لبيرو، كان الأثر الاقتصادي تحولياً، ونتجت صادرات غوانو إيرادات هائلة للحكومة، وبحلول عام 1860، كان الغانو يمثل ما يصل إلى 80 في المائة من إجمالي حصائل صادرات بيرو ونحو 60 في المائة من إيرادات الحكومة، مما سمح لبيرو بسداد ديونها الخارجية، وتحديث جيشها، وبناء شبكة سكك حديدية من الساحل إلى الأنديز، وتطوير رأسمالها ليما، إلى مدينة حديثة ذات غاز خفيف.
نظام الشحن ومخالبه
وقد قامت بيرو بإدارة استخراج الغانو من خلال سلسلة من العقود مع الشركات الأجنبية، وبموجب نظام الشحن، منحت الحكومة حقوقا حصرية لتصدير الغانو للشركات الخاصة، ولا سيما التجار البريطانيين والفرنسية، ودفعت هذه الشركات لحكومة بيرو سعرا ثابتا لكل طن، ثم باعت الغانو في الأسواق الأوروبية بعلامة كبيرة، وقد عمل النظام جيدا على الحكومة في الأجل القصير، مما وفر إيرادات مستقرة دون أن تطلب من بيرو تطوير شبكات الشحن والتوزيع الخاصة بها.
لكن نظام الشحنات لديه عيوب عميقة الشركات الأجنبية تكسب الكثير من القيمة الاقتصادية، وتكسب الأرباح التي تتنافس أحياناً مع الحكومة البيروية، وقد زدهر الفساد كسياسيين في سعيهم إلى تأمين عقود مربحة لتاجرهم المفضلين، كما أنشأ النظام مجموعة مصالح قوية تعارض أي تنويع للاقتصاد، لماذا الاستثمار في التعدين أو الزراعة أو الصناعة التحويلية عندما يقدم غوانو ثروة لا تبدو مجهوداً؟
وهكذا، فإن ازدهار غوانو قد عزز اعتماداً على بيرو مكشوفاً خطيراً، وعندما انتهت الطفرة، لم يكن أمام البلد سوى القليل من الإيرادات المفاجئة لعدة عقود - أي وجود قاعدة صناعية متنوعة، ولا قطاع زراعي مستدام، واتسمت حكومة بأنها تعيش بعيداً عن حدود إمكانياتها.
العمل في إطار نظام غوانو
كان استخراج الغانو عمل وحشي وخطر، وكانت الرواسب على جزر حادة وهزئة معرضة للشمس والريح ورش الملح، ودفع العمال الغنوان الجاف والبرق إلى أكياس، وحملوا الأكياس على القوارب، ونقلوا الشحنات إلى السفن التي تنتظرها، وكان العمل مرهقاً جسدياً، وأحدث الغبار الغرامة مشاكل تنفسية بمرور الوقت.
في البداية، استخدمت حكومة بيرو عمل المدانين - سجناء من سجون بيرو المكتظة - لتخليص الغانو، وكانت الظروف في الجزر قاسية، مع عدم كفاية الغذاء والمياه والمأوى، وكانت معدلات الوفيات مرتفعة، وكانت الهاربات نادرة نظرا لعزلة المواقع، وعندما زاد الطلب، وسعت الحكومة نطاق قوة العمل بتجنيد العمال من الصين وبولينيزيا بموجب عقود بلغت حدا محسوبا.
بين عام 1849 و 1874، وصل حوالي 90 ألف و 000 100 عامل صيني إلى بيرو، العديد منهم كانوا متجهين إلى جزر غوانو أو مزارع السكر الساحلية، ووقعوا على عقود مدتها ثماني سنوات وعدوا بأجور وأغذية ومرور عودة، وواجهوا في الواقع ظروفاً قريبة من العبودية، وكانت الضربات شائعة، وقطوع المعيشة، والعمل نفسه كان غير مُعاقب عليه.
الآثار الجيوسياسية: الحروب، البراءات، ولعبات الطاقة
ولم تُلاحظ قيمة الغانو من قبل دول أخرى، فقد أصدرت الولايات المتحدة، التي أعربت عن قلقها إزاء إمكانية الحصول على الأسمدة في مزارعها، قانون جزر غوانو لعام 1856، الذي ينص على أن مواطني الولايات المتحدة لا يزالون يطالبون بأي جزيرة غير محتلة تحتوي على رواسب غوانو في إقليم الولايات المتحدة([).
حرب جزر تشينشا )١٨٦٤-١٨٦(
وقد قامت إسبانيا، سعياً منها إلى استعادة نفوذها على مستعمراتها السابقة وتأمين الوصول إلى غوانو، بضبط جزر تشينشا في عام 1864، حيث واجهتها في وقت لاحق، قوة مشتركة من السفن البيروية والشيلية، بما فيها إكوادور وبوليفيا، الأسطول الإسباني، وقد انتهى النزاع القصير المعروف باسم حرب جزر شينشا، بانسحاب إسباني ومعاهدة تعترف بسيادة بيرو على الجزر.
حرب المحيط الهادئ )١٨٧٩-١٨٨٤(
كان الصراع الجيوسياسي الأكثر تبعاً لتجارة الأسمدة حرب المحيط الهادئ قاتلت بين شيلي من جهة و بيرو وبوليفيا من جهة أخرى، بينما السبب المباشر للحرب كان يُدخل في دير (أتاكاما) كان يقوم بدور أساسي كبير
الآثار البيئية: سعر الاستخراج
إن الآثار البيئية لتعدين الغانو كانت شديدة، فقد دمرت عمليات إزالة رواسب الغانو القديمة المهتزة بملايين الطيور البحرية، وبدون طبقة الغانو، أصبحت أسطح الجزر حجراً عارياً، وتعرّضت للتحات وعجزت عن دعم المستعمرات الطيور، وسقطت أعداد الطيور التي حافظت على الرواسب لطيف من آلاف السنين بشكل كبير، وفي جزر شينشا، حيث لم تستعيد الطيور السماء بالكامل.
كما أن أساليب الاستخراج كانت مدمرة بيئياً، فقد أزال العمال الغانو إلى حجر الأساس، وأزالوا الأساس البيولوجي للنظم الإيكولوجية في الجزيرة، وحدث الغبار من عمليات التعدين في المياه المحيطة، مما أثر على الحياة البحرية، وخرّبت مرسات السفن قاع البحار، ودمرت الموائل القاعية، وفي عقود قصيرة، دمرت الصناعة نظاماً إيكولوجياً أخذ آلاف السنين ليتطور.
وعلاوة على ذلك، ساهم ازدهار الغانو في إحداث تغييرات بيئية أوسع نطاقا، حيث إن تصنيع الزراعة في أوروبا وأمريكا الشمالية، الذي مكّنه الغانو والأسمدة الاصطناعية لاحقا، أدى إلى نضوب التربة وتلوث المياه وتعطل النظم الإيكولوجية على نطاق قاري، وكان التسرع في استخدام الغانو سلوفاً في عصر الأسمدة الحديث، مع كل ما يترتب عليه من آثار بيئية.
The Decline: Depletion and the Rise of Synthetic Fertilizers
ولم يكن بالإمكان أن يستمر ازدهار الغانو، فبحلول عام ١٨٧٠، كانت أغنى الودائع قد نفذت، حيث أنتجت جزر شينشا ١,٢ مليون طن في عام ١٨٦٤، ولكن بحلول عام ١٨٧٤، انخفض الإنتاج السنوي إلى ٠٠٠ ١٠٠ طن، ومع شح الغانو، انخفضت نوعية هذه الودائع - وكانت الودائع المتبقية أقل في النيتروجين ومختلطة بالحطام الصخري، وارتفعت تكاليف الاستخراج بينما انخفضت الإيرادات.
في نفس الوقت، بدأ تطوير الأسمدة الاصطناعية في تآكل هيمنة سوق (جانو)
لقد انهارت اقتصاد بيرو مع إيراداتها من الغانو، الحكومة التي استعارت بشدة ضد دخل غوانو في المستقبل، وتخلفت عن ديونها في عام 1876، ودمرت حرب المحيط الهادئ الرؤوس النهائية، وحرمان بيرو من رواسبها المتبقية وميادينها من النترات، وبحلول عام 1880، انتهى ازدهار غوانو بشكل فعال، ودخلت بيرو فترة طويلة من الركود الاقتصادي وعدم الاستقرار السياسي.
The Aftermath: Lessons for Resource-Dependent Economies
إن مسار صناعة الغانو في أمريكا الجنوبية يقدم مثالا على " لعنة الموارد " ، وهي ظاهرة تعاني البلدان الغنية بالموارد الطبيعية من نمو اقتصادي أبطأ وأضعف المؤسسات من البلدان التي لا تملك هذه الملاجئ، ووفرة غوانو لم تؤد إلى التنمية المستدامة، بل أدت إلى التبعية والفساد وعدم المساواة الاجتماعية، وعندما يستنفد المورد، لم يكن للاقتصاد أي قطاع آخر ليتراجع عنه.
إن الموازاة مع ازدهار الموارد الحديثة تبعث على الدهشة، فالنفط والغاز الطبيعي والليثيوم والمعادن الأرضية النادرة قد أنتجت أنماطا مماثلة من الازدهار والاقتحام في بلدان من فنزويلا إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية، والدرس الذي درست به طفرة غوانو هو أنه يجب إدارة الإيرادات المفاجئة بعناية، واستثمرت في التنمية الاقتصادية المتنوعة، ووزعت توزيعا عادلا إذا أريد لها أن تحقق فوائد دائمة.
Modern Guano: A Niche Industry
(جوانو) لا يزال يحصد اليوم، ولكن على نطاق أصغر وأكثر استدامة في بيرو، تنظم الحكومة بشكل صارم جمع الغانو لحماية سكان الطيور البحرية وصحة النظام الإيكولوجي، أما الودائع الغانو المتبقية فهي موجودة في جزر باليستا وجزر غوانيب وبعض المواقع المحمية الأخرى، وتستخدمها أساساً مزارعون عضويون وبستانيون يقدرون تركيبتها الطبيعية وبطء جودة المغذيات في بيرو.
لقد ساعدت جهود الحفظ السكان في الطيور البحرية على التعافي إلى حد ما، وقد أنشأت حكومة بيرو مناطق محمية بحرية ونفذت أنظمة لمنع الإفراط في صيد الطيور التي تعتمد عليها، وقد سمحت هذه التدابير بتراكم رواسب الجيانو مرة أخرى، رغم أن ذلك كان في جزء من حجمها التاريخي، وصناعة الغانو الحديثة لا تستخدم سوى بضع مئات من الناس وتنتج بضعة آلاف من الأطنان سنويا، وبكاء بعيد عن الازدهار.
الاستنتاج: قصة ترامب وضحية
إن تاريخ صناعة الغانو في أمريكا الجنوبية ليس مجرد حاشية في التاريخ الاقتصادي، بل هو قصة تتضمن عناصر من الاكتشاف العلمي، والتحول الزراعي، والنزاع الجغرافي السياسي، واستغلال العمل، والتدمير البيئي، والانهيار الاقتصادي - وكلها دوافعها مورد طبيعي واحد، وقد جلبت هذه الازدهار الغانو الثروة والتحديث إلى بيرو، ولكنها أيضا خلقت أعاللاب وأوجه عدم المساواة التي ناضلها البلد للتغلب عليها.
إن الجزر التي كانت تُحمل الجبال من سقوط الطيور هادئة الآن، ولا يزورها سوى الحافظين وقارب الجولات العرضية، وقد عادت الطيور إلى بعضها، ولكن الضرر الايكولوجي لحقبة الاستخراج لا يزال مرئيا، إذ ترى تلك الجزر البشعة والهزجة اليوم، من الصعب تصور أن الطير الذي حدث هناك مرة واحدة - السفن التي تزج المرافئين، والعمال الذين يحصون في المستقبل.
إن ازدهار غوانو كان لحظة تحولية في التاريخ الاقتصادي لأمريكا الجنوبية، وما زالت دروسه ذات صلة بعالم ما زال يعتمد على موارد طبيعية محدودة، والسؤال الذي يثيره - ما إذا كان يمكن تحويل المورد إلى رخاء دائم - هو أمر عاجل اليوم كما كان عليه قبل ١٨٠ عاما، والجواب، من تجربة غوانو، هو الرصين: فهو يمكن أن يكون، بل فقط من خلال الإدارة الدقيقة، والاستثمار المتنوعة، وفهم واضح لا يدوما.