وقد نشأت كارتا ماغنا، التي خُتمت في رونيميد في حزيران/يونيه ١٢١٥، عن أزمة في الملوك أعادت تشكيل المشهد السياسي لإنكلترا وزرعت أفكاراً تتردد على مدى قرون، وبعيداً عن مخطط دستوري مصمم بعناية، كانت تسوية عملية أجبرت على الملك جون على إجرائها تحالف من العصيان التمردية، تدعمه الكنيسة ومدينة لندن، ومع ذلك، فإن أحكامها الثلاثة والستين التي ترسم مبادئ القانون المدونها.

الطريق إلى "رونيميد"

وقد تميز حكم الملك جون )١١٩-١٢٦( بضغوط مالية لا تكل، وفشل عسكري، وأسلوب شخصي للحكم يستبعد كثيرا من أقويائه، وبتمويل حملات ترمي إلى استعادة أراضي النباتات المفقودة في نورماندي، وقطع الطريق، وغرامات الغابات بمعدلات غير مسبوقة، مع استغلال حوادث تزاوجية مثل الحيازة والزواج من أجل زيادة الإيرادات.

إن كارثة معركة بوفينز في عام ١٢١٤، حيث سحق حلفاء جون، قد أضرت بأي أمل متبقي في إعادة نورماندي وكشفت عن وضع الملك الضعيف، وحدث الغضب البارون حول مطالب باعتراف مكتوب بالحقوق العرفية، على غرار ميثاق التتويج الذي أصدره هنري الأول في عام ١٠٠١، وخرج التمرد المسلح في أوائل ١٢١٥، ونجح التمرد في التفاوض على لندن.

ما قاله الميثاق في الواقع

وكانت شروط ماغنا كارتا الثلاث والستين مزيجاً كثيفاً من المظالم الزوجية المحددة، والأنظمة التجارية، والضمانات الأوسع نطاقاً، وتناول الكثير منها مسائل ملموسة: الإغاثة التي يدفعها الوريثون (الرقم 2)، ومعاملة الأرامل (الكلاوتان 7 و8)، وإزالة الثروات السمكية من التايمز (الرقم 33) ومع ذلك، فإن المبادئ التي تجسد في هذه القائمة هي صياغةات من شأنها أن تكون أجيال أخرى لغم.

حرية الكنيسة والبارونات

وقد أعلن الشرط الأول جدا أن الكنيسة الانكليزية ينبغي أن تكون حرة وأن تتمتع بحقوقها نتيجة مباشرة غير مشكوك فيها للنزاع الأخير مع روما، وقد حدت الأحكام اللاحقة من قدرة الملك على طلب المعونة والاختطافات دون الحصول على " المحامي المشترك للمملكة " الذي يتطلب فعلا شكلا من أشكال الموافقة على فرض الضرائب الاستثنائية، وقد نشأ البرلمان بعد ذلك نصرا مضرا برغم قصره على المجاميع العامة والفضائية.

الإجراءات الواجبة والمجانين الشهير 39 و 40

وقد أصبح بندان من أكثر أحكام الميثاق إرثاً يُحتفل به، حيث نص البند ٣٩ على أنه " لا يجوز احتجاز أو سجن أي رجل حر أو تجريده من حقوقه أو ممتلكاته أو منعه أو نفيه أو حرمانه من مكانته بأي شكل آخر، ولن نمضي قدماً في استخدام القوة ضده، أو نرسل آخرين للقيام بذلك، إلا بحكم قانوني يقضي بتأخيره أو بموجب قانون بيع الأرض " .

وفي الوقت الذي يشمل فيه " الرجل الحر " ثلث السكان الذكور البالغين - الفرسان والمستأجرين الحرين - ولكن ليس الأغلبية غير المعفاة، ومع ذلك فإن تقريب الأحكام من جانب الأقران مع قانون الأرض يتيح إجراء فحص دائم للسلطة الملكية، وقد عاد عبارة " قانون الأرض " بعد ذلك إلى ما يعادله الفقهاء الذين " يُتخذون الإجراءات القانونية الواجبة " ، مما يشكل حماية من شأنها أن تتوسع ببطء لتشمل جميع المواضيع.

وقفة الأمن

وكان الحكم الأقل شهرة، وإن كان متطرفا، هو البند ٦١، الشرط الأمني، الذي أنشأ مجلسا مؤلفا من خمسة وعشرين بارونا مكلفا بضمان امتثال الملك، وأذن لهم بالرفض والاستياء إذا انتهك الميثاق، وكان هذا الأمر بمثابة اختفاء ملحوظ، في نهاية المطاف، لا يمكن العمل فيه، لإنفاذ عقد على ملك، وهو يعكس عمق عدم الثقة البارونية، حيث كان يُعتبر هذا الحكم مقتطفا من قبل مقترنا.

الحياة القرونية المتوسطة للميثاق: إعادة إصدارها وإعادة تفسيرها

وقد أكد وفاة جون في تشرين الأول/أكتوبر ١٢١٦، خلال حرب أهلية، أن الميثاق لم يمنع، وحو َّل ثرواته، وأعاد إصدار حكم هنري الثالث الجديد صيغة مختصرة في ١٢١٦، وأسقطت الشرط الأمني وبعض الأحكام المثيرة للخلاف، في محاولة لتقديم الدعم بصورة جماعية ضد الغزاة الفرنسيين بقيادة الأمير لويس، ثم رافقت صيغة أخرى في ١٢١٧، أعيدت صياغتها، صيغة منفصلة لرسوم ضريبة الغابات.

وقد عزز كل تأكيد فكرة أن الملوك ليس فوق القانون، ففي أواخر القرن الثالث عشر، وخلال نزاعات حكم إدوارد إي، أصبح الميثاق حجر عثرة في المناقشات بشأن الضرائب والعدالة الملكية، وعندما يحتاج إدوارد إلى أموال لحروبه في اسكتلندا وفرنسا، استشهد بارونز وفرسان بالميثاق لطلب التعويض عن المظالم قبل منحها.

إعادة تشكيل الفكر السياسي في القرون الوسطى

وفي مجتمع يتصور الملك بأنه مُنبئ بالرب، ويستثمر بسلطة ساكنة، أدخل ماغنا كارتا تحولاً خفياً ولكنه غير مقبول، ولم تُحرم السلطة الملكية، بل كانت ملزمة، وقد سجل القاضي المُزمن ماثيو باريس، الذي كتب في سانت ألبان، مبررات القضبان: الملك كان تحت الرب والقانون، وهذا الملوك الشهير هنري الثالث عشر.

كان يُشير إلى أنّه كان يُذكر أنّه كان يُفترض أنّه كان يُفترض أنّه كان يُفترض أنّه كان هناك مُحاكم محلية

Legacy in English Law and the Stuart Century

وقد حدث تحول حقيقي في الميثاق إلى سلاح ضد الملكية المطلقة في القرن السابع عشر، وقد أدى تيودور إلى أن يُعدّل محامون مثل السير إدوارد كوك إلى إعادة إحياء ماغنا كارتا كقانون أساسي لا يمكن حتى للملك أن يلغيه، وقد احتج كل من كويك، رئيس القضاة بموجب جيمس الأول، بأن الشرط المتعلق بالحريات القديمة الذي يمكن أن يفسّره البرلمان وحده ويحميه.

وقد استشهد بالميثاق في مشروع القانون الإنكليزي للحقوق لعام ١٦٨٩، وأثر على مسار الثورة المجيدة، حيث كان القراء في أوقات الإبداع والاختلال التي حولت الوثيقة الإقطاعية إلى ميثاق الحريات الفردية لجميع اللغتين، وهذا التفسير عبر المحيط الأطلسي مع المستعمرين، وقد عبرت هيئة ماساتشوستس للحريات )١٦٤١( ثم أشارت المواثيق الاستعمارية صراحة إلى ماغنا كارتا.

الفلسفة والسياسية

وقد استوعب جون لوك، الذي كتب في أعقاب الحروب الأهلية الانكليزيــة والثورة المجيدة، التقاليد الدستورية التي غذيها الميثاق، وحجة وجود حكومات للحفاظ على الحقوق الطبيعية في الحياة والحرية والممتلكات، وأن حاكما ينتهك هذه الحقوق قد يقاوم، فقد بني على الأسس التي وضعها ماغنا كارتا، وعلى الرغم من أن لوك نادرا ما استشهد بالميثاق مباشرة، فإن دستوره للعقد الاجتماعي، ونفس الحكومة المحدودة.

Across the Atlantic, the American founding generation saw themselves as heirs to the charter. colonial pamphleteers and lawyers argued that the freedoms of Englishmen guaranteed by Magna Carta had been denied to the colonies. The Stamp Act Congress of 1765 appealed to “the great Charter of English Liberties,” and after independence, the Fifth and Fourteenth Amendments to the U.S. Constitution echoed clause 39 with their guarantees of dueT

المثابرة الرمزية للميثاق

ومنذ أواخر القرن الثامن عشر، أصبحت ماغنا كارتا أقل نظاماً أساسياً للعمل وأكثر تأليفاً، وبحلول القرن التاسع عشر، كان معظم بنودها قد ألغيت أو أبطلت - فقط - أحكام 1 و13 و39 و40 لا تزال مدرجة في الكتاب الأساسي في إنكلترا - ولكن وزنها الرمزي ازداد.

وقد كفل الاحتفال بالذكرى السنوية الـ 800 في عام 2015 إقامة معارض وعقد مؤتمرات علمية، وإبداء تقدير جديد لدور الميثاق في تاريخ القانون والحوكمة، كما أن مخطوطات المكتبة البريطانية - أربعة أشخاص على بعد من 1215 - من طراز اليونسكو - رسم بياني لدليل تاريخي على تاريخ الـ.

القيود الحقيقية والسجل التاريخي

وقد حذر التاريخ بحق من ممارسة ماغنا كارتا الرومانسية، وتناول معظم بنوده الشواغل الضيقة لمصلحة ارستقراطية فخرية، وطبق بشكل غير متساو، وأعفى الفيلاين، وفشل في منع نشوب الحرب الأهلية التي اندلعت في غضون أشهر، وانهيار الشرط الأمني فوراً، ثم أعاد إصداره إلى حافة الميثاق الراديكالية، وهو ما نشير إليه الآن في التظلم الذي يُتخذه بموجب الميثاق.

ومع ذلك، فإن هذه المؤهلات لا تلغي أثرها، إذ إن وجود الوثيقة ذاتها، وتأكيدها المتكرر، والعمل التفسيري الذي ألهمته قد حول طابع المناقشة السياسية، وعاد ماغنا كارتا إلى الاعتقاد بأن الملك يمكن أن يكون ملزماً بالقانون الكتابي، وأعطت المحامين والبرلمانات مكتوباً يطعن في ادعاءاته السولوتية، ويكمن القصد من بقاءه، ويعاد تفسيره، وأخيراً دليلي المسمّب باستمرار.

العقل العصور الوسطى وفكرة القانون

ولفهم دور الميثاق في الفكر السياسي في القرون الوسطى، يساعد على معرفة مدى تصور الناس في القرن الثالث عشر للقانون، ولا يُعد القانون في المقام الأول شيئاً من جانب المشرعين الإنسانيين؛ وقد اكتشف شيء متأصل في العرف، والنظام الإلهي، وقانون الطبيعة غير المكتوب، وقد استشهد ميثاق التواؤم بين هنري الأول، وأحكام قانون الماجستيري، وكل المحامون المكثفون

وفي وقت برلمان سيمون دي مونتفور (1265) والبرلمان النموذجي لعام 1295، أصبح الميثاق جزءا من لغة أوسع من الشرعية السياسية، وعندما اشتكى الهمج أو الشائعات من الخصخصة أو التطهير أو السجن التعسفي، استشهدوا بالميثاق كدرع، وأصبح هذا التقليد المتمثل في التماس الملك احترام قانون الأرض سمة مركزية في إدارة القرون الوسطى، مما يعطي البرلمان في نهاية المطاف نفوذا لاستخراجه.

الميثاق والكنيسة

وكان دور الكنيسة محوريا، إذ أن الشرط الأول يحمي الحرية الكنسية، وكثير من الأساقفة الحاضرين في رونيميد - ستيبهين لانغتون، وهم رئيسهم، كان يرسمون الميثاق على أنه تسوية معنوية، ويبدو أن لانغتون، وهو من أعوان باريس السابق، قد تأثر بفكرة أن مجتمعا ما يمكن أن يطالب بأن تحترم حاكمته القانون، وهو مفهوم صدى في المناقشات التي تجري في الكانتون.

من ميثاق العصور الوسطى إلى الدستور الحديث

إن الرحلة الغريبة التي قام بها ماغانا كارتا من معاهدة سلام فاشلة إلى حجر الأساس للحكم الدستوري هي إحدى أكثر القصص روعة في التاريخ القانوني، وقد تم الاستشهاد بمبادئها المتعلقة بالإجراءات القانونية الواجبة وسيادة القانون وموافقة المحكمة العليا في النضال ضد الطغيان من القرن السابع عشر في إنكلترا إلى حملات حقوق الإنسان الحديثة، ولا تزال المحاكم في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك ميثاق الحق في محاكمة عادلة([FLT:])[1]

ومع ذلك، فإن الميثاق يذك ِّر أيضا بأن الحقوق ليست نجوما ثابتا بل هي إنجازات تاريخية يجب الدفاع عنها وتوسيعها، وقد قرأ كل جيل تطلعاته الخاصة في بنوده، ولم يكن بوسع القضبان الوسطى أن تتوخى إلغاء الرق أو الاقتراع العام أو المحاكم الدولية لحقوق الإنسان، ولكن الميثاق الذي انتزعوه من الملك جون كان بمثابة اختصار وسابقة لمساءلة السلطة.

وقد كان أثر ماغنا كارتا على الفكر السياسي في القرون الوسطى على الفور وببطء، وطعنت الملك في الاعتراف بالحدود، وأعطت موضوعاته معياراً ملموساً يُحكم عليه سلوكه، وثرت التربة التي نمت فيها المؤسسات البرلمانية وحماية القانون العام، وصرخت بعد قرون بعد ذلك بلغة التمرد المشروع، وتذكرة بأنه حتى أكثر السلطة المطلقة يجب أن تقدم للعدالة.