وقد شهد القرن التاسع عشر تحولا جذريا في الحياة الاقتصادية، إذ أن التصنيع وتوسيع التجارة العالمية وتوحيد المفكرين في الدول القومية يرغمون على إعادة النظر في العلاقة بين السلطة السياسية والرخاء المادي، وفي حين أن الاقتصاديين التقليديين آدم سميث وديفيد ريكاردو وجون ستيوارت ميل كثيرا ما يعاملون على أنهم أصوات مهيمنة، فإن المبادئ الدستورية لقاضي فرنسي سابق - تشارلز ليو

من كان (مونتسكيو) ؟

وكان معظم هذه الدراسة [الكتاب المقدس] [الرسمية: 0] [الرسمية: 1]، وهو عضو في مؤسسة بوردو للعقيدة، الذي كان رئيساً لـ [النظرية: 3] قبل النطق]، قبل أن يُحكم عليه بالخطابات.

وقد فصله هذا النهج التجريبي عن نظرية العقود الاجتماعية الرشيدة، فبدلا من أن يُستهتر القانون من المبادئ المجردة للحق الطبيعي، أصر مونتسكيو على أن القوانين الجيدة تخرج من ظروف خاصة لبلد ما، وكان هذا بالنسبة للاقتصاديين في القرن التاسع عشر، هو من الذهب المنهجي، وأضفى المشروع على دراسة المؤسسات باعتبارها ردوداً تكيفية على القيود المادية، وهو خط تحقيق مؤسسي يمتد مباشرة إلى عقود تاريخية من تاريخية التعليم.

هيكل الحرية: الفصل بين الدول وسيادة القانون

وقد ساهم مونتسكيو الأكثر استمراراً - وهو التقسيم الثلاثي للسلطة الحكومية إلى الفروع التشريعية والتنفيذية والقضائية - الذي كان يعتبر ضماناً ضد الهيمنة، وذهب إلى أن الحرية لا تزدهر إلا عندما تعتقل السلطة: " لا توجد حرية إذا لم تفصل السلطة القضائية عن السلطة التشريعية والتنفيذية " ، وقد كرس هذا المبدأ في الدستور الأمريكي وفي أعقاب الثورة الدستورية)٨(.

وتكمن الأهمية الاقتصادية لهذا المبدأ في فصله الميكانيكي أقل مما هي عليه في عواقبه النفسية والمؤسسية، إذ لا يمكن للحكومة الخاضعة لضوابط وموازين مصادرة الممتلكات بصورة تعسفية، أو تلغي العملة، أو احتكارات منح لصالح المحاكم، وتخفض القدرة على التنبؤ بالسيادة المقسمة أقساط الخطر على الاستثمار الطويل الأجل، وفي عصر يتطلب فيه تكوين رأس المال تعبئة المدخرات من خلال شركات وسيطة مشتركة، وسككك الحديدية، ومعاملات.

الآثار الاقتصادية للإدارة المتوازنة

حقوق الملكية والحرية التجارية

ولم يكتب مونتسكيو معاملة على الاقتصاد السياسي، ولكن فصوله المتعلقة بالتجارة في The Spirit of the Laws] تكشف عن إدراك متطور لديناميات السوق، ولاحظ أن التجارة " متينة وناعمة من القناع " وأن المواطنين في الجمهوريات التي أسست على التجارة يتمتعون ب " روح العدالة الحقيقية " .

ويعني ذلك في الممارسة العملية الدفاع عن حرمة العقود، وإلغاء الامتيازات الزوجية، وإزالة التعريفات الداخلية والقيود المفروضة على الشركات، وتصر الثورة الفرنسية على أن مرسوم " خطة العمل الحرة " (FLT:0) (1791) و قانون الشابيل [المعلن في عام 1991]، الذي يزيل حرية التجارة.

الحكومة المحدودة والأمر العفوي

وقد أشاد آدم سميث، الذي قرأ بحرص " مونيسكويو " ، بتشكيك السلطة المركزة الذي يطغى على الاقتصاد الليبرالي الناشئ في التنوير الاسكتلندي، بفكرة أن " السلم والنظام في المجتمع " يتوقفان على إقامة العدل بصورة محايدة وليس على الفضيلة الشخصية للملك، وأن " نظام الحرية الطبيعية " الذي يكرسه مونتسكيو ينبغي أن يتوخى العدالة:

وبالنسبة للتحريريين في القرن التاسع عشر مثل فراديريك باستيت وريتشارد كوبدن، فإن هذه النظرية هي أكثر من مجرد نظرية مجردة، وقد شجب القانون العرفي وغيره من التدابير الحمائية ليس لمجرد رفع سعر الخبز وإنما لتركيز السلطة في أيدي دير أرضي يستخدم الدولة لاستخراج الإيجارات، ففصل سلطات مونتسكيو يوفر سبيل انتصافا قانونيا حقيقيا:

The Indirect Influence of Climate and Culture

ومن بين الميراث الأكثر إثارة للجدل نظريته أن المناخ يشكل طابعاً وطنياً، وبالتالي المؤسسات الاقتصادية، ويعتقد أن المناخ الساخن يشجع على الهيمنة والرق، بينما يغذي المناخ المعتدل الحرية والصناعة، وعلى الرغم من أن الاقتصاديين في القرن التاسع عشر يجب أن يتخلصوا إلى حد كبير من السمة المناخية، فإن الرؤية القائلة بأن العادات المحلية والأعراف الأخلاقية تُحدِد الأداء الاقتصادي على نحو ما هو عليه.

وحتى كارل ماركس الذي تخلى عن مونتسكيو كطبيبة اعتذار للبورغيوا، اقترض فكرة أن الهياكل القانونية والسياسية الخارقة تتطابق مع قاعدة مادية للمجتمع، وأن اهتمام مونتسكيو بتفاعل الجغرافيا والقانون والاقتصاد يتوقع أن يكون الطموح في القرن التاسع عشر لخلق علم اجتماعي حقيقي.

استقبال مونتسكيو في الفكر الاقتصادي التاسع عشر - القرن

Echos in Classical Political Economy

ولم يكتب آدم سميث قط فصلاً مخصصاً لمونسكيو، ولكن حقوق الأمم في المستقبل كانت محكومة بإشارات إلى الأمثلة التاريخية للرومان الفرنسيين.() ويستمد تحليل سميث لتدهور النزعة الإقطاعية وارتفاع المدن من نفس السلسلة السببية التي كانت تتمتع بها شركة مونتسكيو: التجارة تضعف السلطة القانونية عن طريق تقديم الطلب عليها.

وقد كان جان بابتيست ساي، الذي نشر أفكار سميث بشأن القارة، مدينا أكثر وضوحا، وفي ، أصبحت التجارة في ديكونومي، بوليتيك ] (1803)، قال إن " فن الحكومة يتكون من حماية ثمار العمل الطبيعية من اغتصاب القوى " ، وهذه الصيغة التي تردد مباشرة في مونتيسي.

المدرسة الفرنسية للحريات والنزعة الدستورية

The French Liberal School-figures such as Charles Dunoyer, Charles Comte, and Gustave de Molinari-built an entire research programme on Montesquieu’s legacy. They argued that economic laws are as immutable as physical laws and that the state’s role is to remove obstacles to their operation. Dunoyer’s De la liberté du travail[18]

وقد بلغت هذه العلامة الدستورية للاقتصادات نهاية العالم في أليكسيس دي توكفيل، الذي كان ]FLT:0[ ]الديمقراطية في أمريكا[ ]الجبهة الوطنية للتحرير: ١[ )١٨٣، ١٨٤٠( يطبق فئات مونتسكيوان على الولايات المتحدة الشابة، وتخوف توكفيل من " هيمنة الأغلبية " ، ولكنه اقنع الإدارة اللامركزية والحياة النقابية التي كان ينظر إليها كثير من أصحابها.

John Stuart Mill, whose Principles of Political Economy (1848) became the standard textbook for two generations, similar commendedd the French liberal tradition. Mill’s chapter “Obable Futurity of the Labouring Classes” cites the separation of powers when argue that co-operative enterprises and workers’ self-of judiciary only flourish contracts in a society.

الاستقرار المؤسسي كسائق لرأسمالية القرن التاسع عشر

وقد ناقش تاريخ الثورة الصناعية منذ وقت طويل سبب تولي بريطانيا زمام المبادرة، إذ أن عوامل المواد - الفحم والمستعمرات ورأس المال - جزء فقط من القصة، والشرح المؤسسي الذي ناصره دوغلاس نورث ودارون آسيموغلو في عصرنا الخاص يشير إلى أمن حقوق الملكية، وحياد المحاكم المشتركة، ومراقبة البرلمان للضرائب، وهي بالتحديد السمات التي سعى إليها مونتيسيكيور في أماكن أخرى.

إن إسبانيا، في القرن السابع عشر، تمتلك فضة أمريكية واسعة، ومع ذلك فإن اقتصادها ظل يركده في ظل ازدراء متكرر لدائنها وأضطهد الأقليات التجارية، وقد أصبحت الجمهورية الهولندية، وهي اتحاد لا مركزي للمقاطعات مع محاكم مستقلة، ومؤسسة قوية من أجل الإرث، مركزا ماليا في أوروبا.

وحتى في بريطانيا، كان لحركة الإصلاح في القرن التاسع عشر - التحرر الكاثوليكي، وقانون الإصلاح العظيم لعام 1832، وإلغاء قوانين القرن، وتمديد نظام الفرنك - كان محفزا بمنطق من مونتسكيوان، وكل إصلاح للسلطة، وإدخال ضوابط جديدة على المقاعد القديمة في الأرستوقراطية، وبالتالي جعل السياسة الحكومية أكثر استجابة لصفوف الطفرة التجارية والصناعية.

المسائل الدائمة: من القرن التاسع عشر إلى اليوم

ولم يكن القرن التاسع عشر مجرد إلقاء نظرة على أفكار مونتسكيو؛ بل إنه يختبرها في ظروف كان يمكن أن يتصورها بالكاد، وقد وضعت الرأسمالية الصناعية مطالب جديدة على الدولة: فتنظيم المصنع، والصحة العامة، والإدارة النقدية تتطلب حكومة أكثر نشاطا من الليبرالية الكلاسيكية قد توخت ذلك، كما أن ارتفاع رأسمالية الشركات وظهور اليد العاملة المنظمة قد يعرقل النموذج الذري للمجتمع الذي يرسي مبدأ الفصل بين القوى البشرية.

وقد أثارت هذه الأسئلة حساسية في التقاليد الليبرالية. ]و[LT:]Laissez —[FeuT:][[Jres such as Herbert سبنسر أصرت على أن أي تمديد لنشاط الدولة بعد وظائف المراقبة الليلية ينتهك مبادئ مونتسكيو.

وبنهاية القرن، يمكن لماكس فيبر أن يكتب أن السمة المميزة للدولة الحديثة هي " الاستخدام المشروع للقوة المادية " داخل إقليم معين، الذي يمارس من خلال بيروقراطية منطقية غير قانونية، وأن النظام البيروقراطي، مع تسلسله الهرمي للاختصاصات والتزامه بقرارات يمكن التنبؤ بها، تحكمها القواعد، هو أساس مباشر لسيادة القانون في مونتسكيور.

اليوم، عندما يتحدث الاقتصاديون عن " المؤسسات الشاملة " أو " الأصول القانونية " للتنمية المالية، يعملون في تقليد يمر من مونتسكيو عبر الليبراليين في القرن التاسع عشر، ويكشف البنك الدولي عن النتائج القانونية التي لا تزال قائمة في القرن الحادي والعشرين.

وفي إعادة النظر في الحوار بين مونتسكيو والاقتصاد الكلاسيكي الذي يضم القرن التاسع عشر، نذكر بأن الازدهار ليس مسألة موارد أو تكنولوجيا فحسب، بل يعتمد على الأطر المؤسسية التي تجعل التبادل ممكنا وتعقل الاستثمار، وأن فصل السلطات وسيادة القانون وتركيب التشريعات في الظروف الوطنية ليس مجرد عهود سياسية، بل هو مظهر واضح من سمات الحياة الاقتصادية.