التغيرات والتحديات الاقتصادية خلال الثورة الثقافية الصينية

The Economic Legacy of the Chinese Cultural Revolution

إن الثورة الثقافية الصينية، التي تمتد رسميا من عام ١٩٦٦ إلى عام ١٩٧٦، كثيرا ما تذكر بسبب جروحها السياسية العنيفة وحملاتها الإيديولوجية، إلا أن ماو زدونغ، تحت سطح تجمعات الحرس الأحمر وطوائف الشخصية، قد أحدثت زلزالا اقتصاديا عميقا أدى إلى تحطم الإنتاج وتفكيك الخبرة الفنية وإعادة توجيه مسار التنمية في الصين نحو جيل، وفي حين أن الهدف الذي ذكرته ماو زدونغ هو منع استعادة رأس المال، بعد ذلك،

السياق الاقتصادي عشية أوفيال

ومن المفيد، في سبيل تقدير حجم التعطل، التذكير بالمكان الذي وقفت فيه الصين في أوائل الستينات، وكان القفز العظيم )٥٨-١٩٦٢( كارثة اقتصادية غير محدودة. )٥٧( تبين " بريتانيكا " ، حسب العقد الوطني الكبير " )٥٧(.

وفي الفترة بين عامي 1963 و 1965، شهدت فترة من التكييف العملي في إطار ليو شاوكي ودينج شيوبنغ انتعاشا متواضعا، حيث تم جزئيا إعادة الحوافز الزراعية، وتم السماح بعقود خاصة صغيرة، كما تم توخي الحذر في إعادة النظر في الخبرة التقنية، وفي عام 1965، تجاوز الناتج المحلي في الحبوب ذروته السابقة للخط، وعاد معدل النمو الصناعي إلى الأراضي الإيجابية، غير أن هذه التراجعات الهش في ماكو قد تراجعت عن الأهداف الاجتماعية.

الاعتداء على الآثار الاقتصادية

وقد اعترضت الثورة الثقافية على أسس الإدارة الاقتصادية الحديثة، إذ رأت مذهب ماو أن السياسة يجب أن تكون دائما في القيادة؛ وأن الإنتاجية والكفاءة هما من الدرجة الثانية للوعي الثوري، مما يترجم إلى سياسات ملموسة تستبعد الحوافز المادية، والاعتبارات المتعلقة بالربح، والمعايير التقنية، ولم تعد العوامل تقي َّم على الناتج أو الجودة، بل على خصوبة سياسية، وقد وصف المديرون الذين ركزوا على تحقيق أهداف الإنتاج بأنهم " منشقون اقتصاديا " وصدروا له معنى له.

وكان شعاراً مشهوداً في هذه الفترة هو " الأعشاب الاشتراكية المفضّلة من الخدع الرأسمالية " ، وقد استحوذ على المزاج: حتى إذا كانت السياسة تسبب في صعوبات اقتصادية، فمن الأفضل أن يكون هناك أي شيء يشتمه التنقيح، فقد شل جهاز التخطيط نفسه، وأصبحت لجنة التخطيط الحكومية واللجنة الاقتصادية الحكومية معاركاً أمام النضال الفصي، وأرسل العديد من موظفيها إلى منطقة كايدر.

شلل الإنتاج الصناعي

وقد وفر الناتج الصناعي أكثر التدابير إلحاحاً من الضرر، ووفقاً للبيانات التي جمعتها The Cambridge History of China]، انخفض الإنتاج الصناعي بنسبة 14 في المائة في عام 1967، و5 في المائة أخرى في عام 1968 قبل بدء الانتعاش المتوقف، ولم يكن الانخفاض موحداً: فقد أصيبت الآلات والصلب وصناعة الفحم ضرباً شديداً لأنها تعتمد على التقنيين المهرة وسلاسل التوريد المعقدة التي كانت قاسية في الواقع.

وقد أصبح قلب الصين الصناعي مصغرا من الفوضى، ففي كانون الثاني/يناير ١٩٦٧، استولى المتمردون المتطرفون على السلطة في ما يسمى بمدينة يناير، حيث أنشأوا حكومة ذات نمط كوميوي روجعت مديري المصنع، حيث توقفت خطوط الإنتاج مع قضاء العمال أيامهم في دورات دراسية سياسية أو في معارك في الشوارع، وحدثت مصادمات في ميناء شنغهاي، وهو مركز تصدير حيوي، ودمرت في طريقها في الأسابيع الأخيرة.

The oil industry, which had been a bright spot after the discovery of the Daqing oil field, also stagnated. While the official propaganda continued to hold Daqing up as a model of self-reliance, actual output growth slowly as the technical cadre that had made the field productive was persecuted. Wang Jinxi, the celebrated “Iron Man” model worker, was one of the few spared,

الاضطرابات الزراعية والجوع الريفي

وفي حين أن الثورة الثقافية كثيرا ما تصورت على أنها ظاهرة حضرية في معظمها، فإن المعالم الاقتصادية التي تكتنفها تضغط على الريف بنفس القدر من الخصوبة، وقد أدى الدافع الراديكالي إلى القضاء على جميع مخلفات المشاريع الخاصة إلى انقراض الإنتاج الجانبي للأسر المعيشية: فتربية خنزير، وزرع الخضار على قطع الأرض الخاصة، أو ترك سلال للبيع في الأسواق الريفية أصبح جرائم مضادة للثورة.

فالزراعة الجماعية غير فعالة بالفعل بسبب الافتقار إلى حوافز العمل؛ فالثورة الثقافية جعلتها تسوء بالاستعاضة عن الاستقلال الذاتي في الإنتاج بارشادات سياسية صارمة، حيث أُمر بالكوادر المحلية بزراعة المحاصيل وفقاً لخرائط أيديولوجية وليس لظروف زراعية، وقد أدى الشعار الشهير " حب العجلة كوصلة رئيسية " إلى تدمير البساتين، والأوعية السمكية، وزراعة الأحجار النقدية في المناطق الزراعية.

وتشير إحصاءات الناتج المحلي إلى أن الناتج الإجمالي للحبوب قد ارتفع من 214 مليون طن في عام 1965 إلى 286 مليون طن في عام 1976، وهو ما يمثل زيادة سنوية في المتوسط تبلغ حوالي 2.7 في المائة، ولكن هذا المعدل لم يواكب نمو السكان، مما يعني أن نصيب الفرد من الدخل قد هبط، علاوة على ذلك، فإن الأرقام تخفي كميات كبيرة من المواد الغذائية في المدن التي تتجمع في الفترة 1973-1974، وقد شهدت أجزاء من الهبيي والزلان نقصا في الأغذية حادا.

The Persecution of Expertise

وكان من بين أكثر النتائج تضررا على المدى الطويل التدمير المتعمد لرأس المال البشري للصين، واستهدفت الثورة الثقافية النخبة المتعلمة بوحشية فريدة: أساتذة جامعية، مهندسون، أطباء، وحتى طلاب المدارس الثانوية العليا، ووصفوا بأنهم " من الفئة التاسعة " ، وتعرضوا للإذلال العام، أو السجن، أو العمل القسري في الريف، وقد توقفت الجامعات الصينية عن العمل العادي في الفترة ما بين عام ١٩٦ وعام ١٩٧٠، وحتى بعد إعادة فتح باب التوصية.

ومن الصعب تحديد التكلفة الاقتصادية لتصريف الأدمغة هذا تحديداً كمياً، ولكن يعتبر على نطاق واسع هائلة، وعندما بدأ دينغ شيوبنغ عمليات تحديث الأربعة في عام 1978، كان أكبر اختناقات واحدة نقص حاد في الموظفين المدربين، وأفادت الوزارات الصناعية بأن معظم مهندسيها الكبار إما ميتين أو متقاعدين أو كبار السن الذين يعملون بفعالية، بينما كان الباحثون الذين تتراوح أعمارهم بين 30 و45 سنة الذين كان ينبغي أن يرتفعوا من خلال التعليم.

التجارة الخارجية والعزل الاقتصادي

كما عززت الثورة الثقافية العزلة الاقتصادية للصين، حيث انقطعت جزئيا عن الغرب الحرب الباردة، وزادت التجاوزات الإيديولوجية التي حدثت في الفترة من العلاقات حتى مع الحلفاء الاشتراكيين، وزادت حدة التوترات الصينية - السوفياتية مع المصادمات الحدودية في عام ١٩٦٩، مما أدى إلى تعليق المساعدة التقنية السوفياتية والائتمانات التجارية، وزادت الفصيلة الراديكالية، بما فيها لين بياو ومجموعة الأربعة، من أجل تحقيق رؤية لحجم الاستثمار الأجنبي الذي لا يزال مرفوع.

بيد أن هناك بعض الاستثناءات العملية التي تفترض الافتتاح في وقت لاحق، ففي عام ١٩٧١، وبعد زيارة هنري كيسينغر السرية، بدأت الصين عملية تقارب حذرة مع الولايات المتحدة، مما أدى إلى استيراد ١٣ محطة من محطات الأسمدة الكيميائية الكبيرة من الشركات الغربية في الفترة ١٩٧٣-١٩٧٤، وهي حركة تناصرها زهو إنلي، وتدينها فيما بعد مجموعة الأربعة " تروج في وقت متأخر من عام ١٩٧٠ " .

التفاوتات الإقليمية وحركة التلقيح

وتباينت الآثار الاقتصادية اختلافا كبيرا في المناطق، حيث أُغلقت المقاطعات الساحلية التي كانت أكثر توجها نحو السوق نسبيا قبل عام ١٩٦٦، بسبب تدمير التجارة الصغيرة، وفي زجيانغ وجيانغسو، كانت هناك بعض المصانع التي تُنتج في مناطق صناعية ذات كفاءة كبيرة، والتي كانت تزدهر خلال فترة الانتعاش في أوائل الستينات، وفي الوقت نفسه، كانت المقاطعات الداخلية التي تم تعيينها كجزء من استراتيجية الدفاع " الجبهة الثالثة " تستثمر استثمارات ضخمة في الدولة.

وكانت حركة التقشف التي أرسلت نحو 17 مليون شاب حضري إلى الريف بعدا آخر من أبعاد الانقطاع الاقتصادي، ومن الممكن أن يكون برنامجا لإزالة الفجوة بين المدينة والبلاد، يمثل سوء توزيع هائل للعمل، كما أن خريجي المدارس الثانوية الذين كان يمكن تدريبهم على أن يكونوا فنيين قد انتهى بهم الأمر إلى القيام بأعمال زراعية غير مهارة، وأن البلديات الريفية التي تعاني بالفعل من نقص في العمالة، لم تستوعب هؤلاء الملايين إلا بصعوبة، وأن التعليم في وقت لاحق.

معايير المعيشة والصعوبة اليومية

وبالنسبة للصينيين العاديين، كانت الثورة الثقافية عقداً من الركود الاقتصادي والحرمان المادي، إذ جُمدت أجور العمال الحضريين من عام 1963 فصاعداً؛ وبحلول عام 1976، كان متوسط الأجر السنوي في المؤسسات المملوكة للدولة أقل من متوسطه في الواقع، وهو ما كان عليه قبل عقد من الزمن، وكانت السلع الاستهلاكية شحيحة ومحدودة من حيث الاختصاص، كما أن الحبوب والزيت الطبخي والسكر والقطن كلها بحاجة إلى قرائن.

وفي الريف، كان الدخل النقدي ضئيلا، وكثيرا ما لا يحصل الفلاحون على أي أموال مقابل عمل كامل في السنة، مما يغذي تماما الحبوب والخضروات الموزعة عينا، ففي عام 1978، كان نحو 250 مليون صيني ريفي يعيشون في فقر مطلق، مع دخل سنوي يقل عن 50 دولارا (1980 دولارا)، ولم تخلق الثورة الثقافية هذا الفقر بمفردها، ولكنها قد حالت دون حدوث نوع من الري الريفي الذي كان يمكن أن يخفض.

الدور الاقتصادي للعسكريين

وهناك جانب كثيرا ما يُشغل هو الدور الاقتصادي المتزايد للجيش الشعبي لتحرير السودان، حيث إن المؤسسات المدنية قد انهارت، فإن ماو تعتمد بصورة متزايدة على جيش تحرير شعب السودان لاستعادة النظام - وهو عمل رسمي في عام ١٩٦٧ عندما صدر أمر للجيش " بدعم اليسار " ، بينما يتحكم الجيش في السكك الحديدية الرئيسية والمصانع والألغام، وفي كثير من الحالات يدار مباشرة.

دريج الوقائعي على التعافي

وحتى عندما انخف َّض أسوأ أشكال العنف بعد عام ١٩٦٩، ظل الاقتصاد رهينة لنضال السلطة الفصية، وعارضت مجموعة الأربعة، بقيادة جيانغ كينج، محاولات إعادة السلطة الإدارية أو إعادة تقديم حوافز مادية، وتراجعت عملية العودة القصيرة إلى السلطة في عام ١٩٧٥ و " التعليمات الثلاثية " )نظرية عام ١٩٧٦، وعززت الاستقرار والوحدة، وزادت نسبة الانقطاع الاقتصادي(

Legacy and the Roots of Reform

وقد أدى التحطيم الاقتصادي للثورة الثقافية إلى خلق ظروف تغلبها، وقد أدت مشاق العقد إلى تشويه سمعة النموذج الاقتصادي الجذري الذي كان يُعد فيه دينغ شيوبنغ الإصلاح والانفتاح في أواخر عام ١٩٧٨، حيث لم تكن هناك مقاومة واضحة جداً إزاء السياسات الموجهة نحو السوق، حيث احتضن الفلاحون بحذر نظام المسؤولية المنزلية لأنهم يتذكرون الجوع الذي تعاني منه الزراعة الجماعية.

غير أن الأضرار الهيكلية استغرقت عقوداً لإصلاحها، ولم تسترد الإنتاجية الصناعية مسارها السابق للسنتين ١٩٦٦ حتى منتصف الثمانينات، وقد أدت الفجوة في المواهب إلى اعتماد كبير على الخبرة الأجنبية والمشاريع المشتركة طوال الثمانينات والتسعينات، كما أن خريف المقاطعات الذي شجعته الجبهة الثالثة قد ترك خلفاً من الاقتصادات الإقليمية المجزأة التي ناضلت فيها الحكومة المركزية لتكوين الثورة في سوق وطنية.

إعادة تقييم الأثر الاقتصادي

وقد تطورت التقييمات العلمية للأثر الاقتصادي للثورة الثقافية، إذ أن الأعمال التي تلت ماو في مرحلة مبكرة، وهي تسعى إلى إضفاء الشرعية على الإصلاحات، وصورت العقد ككارثة غير متقطعة، بينما لم تخفض المأساة الإنسانية، قد أتاحت مزيدا من التنويه، ويشير بعض الاقتصاديين إلى أن التصنيع الريفي من خلال مشاريع الثورة البلدية واللووية، وإن كان ذلك في كثير من الأحيان غير كفء، سيضع الأساس في المشاريع القروية.

وما زالت الندوب واضحة في الذاكرة المؤسسية للصين، وقد أدان القرار الرسمي للحزب الشيوعي لعام ١٩٨١ بشأن بعض المسائل في تاريخ حزبنا الثورة الثقافية بأنها " مسؤولة عن أشد النكسات والخسائر التي تكبدها الطرف والدولة والشعب منذ أن أنشئت الجمهورية الشعبية " ، وهذا الحكم، رغم أن له دوافع سياسية، يعكس أيضاً ركناً حقيقياً من أجل الفشل الاقتصادي.

دروس في الإدارة الاقتصادية

إن قصة الثورة الثقافية الاقتصادية توفر عدة تحذيرات دائمة، أولا، إن إخضاع الخبرة للأيديولوجية يدمر القدرة الإنتاجية، وعندما يُحكم على المهندسين بالولاء السياسي بدلا من الكفاءة، وتنهار الجسور وتشقق الأفران، ثانيا، إن الخريف الاقتصادي في عالم مترابط هو وصفة الركود؛ وقد اكتسبت ازدهار الصين فيما بعد على الحدود الانفتاحية للتجارة والتكنولوجيا التي انقضت عليها فترة التدمير الجذري،

واليوم، حيث أن الصين تواجه تحديات جديدة - سكاناً مسنين، وتفككاً تكنولوجياً، وتباطؤ نمو هذه السنوات المضطربة، لا تزال تمثل خلفية تحذيرية، وقد أصبح الاستقرار الاقتصادي، قبل كل شيء، أولوية غير قابلة للتفاوض، كما أن الصدمة التي أصابت الثورة الثقافية، بما في ذلك أبعادها الاقتصادية، هي سبب رئيسي يجعل قيادة الصين تنظر الآن إلى الاستقرار الاجتماعي والنمو المستمر على أنها تنهار في مرحلة ما بعد العقد.