التعبئة المدنية واقتصاد الحرب في العصر الصناعي

وقد غيرت الثورة الصناعية بصورة أساسية طبيعة النزاع المسلح، فقبل أواخر القرن الثامن عشر، كانت الحروب تحارب بواسطة جيوش مهنية صغيرة نسبياً وتمول من الخزينات الملكية التي تقيدها الاقتصادات الزراعية، ولم يكن هناك سوى أثر على الإنتاج الميسر والسكك الحديدية والسياسة الجماعية، وتحولت الحرب إلى منافسة للمجتمعات بأكملها، كما أن التعبئة المدنية وخلق اقتصاد حربي حقيقي - حيث تسخر الدولة الملامح الصناعية غير المسبوقة لها.

ارتفاع مجموع التعبئة

وبرز مفهوم " الحرب الشاملة " عندما أدركت الحكومات أن الانتصار يتوقف على الإدماج المستمر للجهود المدنية في العمليات العسكرية، وعلى عكس الفترات السابقة التي قد تنهي فيها ساحة المعركة الحرب، يمكن إعادة بناء الجيوش الصناعية بسرعة إذا ظلت القاعدة الصناعية سليمة، مما يضع عبئا على تعبئة كل قطاع من العاملين في المجتمع، والمزارعين، وربات المنازل، وحتى الأطفال - للحفاظ على آلة الحرب، وأصبح التعبئة المدنية أمراً أساسياً استراتيجياً، يدار من خلال تشريعات الدولة.

التجنيد والجيش الجماهيري

وقد كان هذا الالتزام العسكري الفرنسي الذي كان يربط بين مجموعة الحقوق السياسية في نيويورك، والذي كان يشكل منافساً عاماً، وكان من بين هذه الدول الثلاثة، وكان من الممكن أن يُلقى على عاتقها التزام دولي بالتشهير، وهو ما يمثل قوة دافعة، وحملات تنافسية في العالم، وحملات تأهبية، وحملات تنافسية، وحملات تأهبية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية، واقية.

Rationing, Resource Allocation, and the Home Front

وقد أدت هذه المواد الخام إلى ارتفاع معدلها، ولتغذية الأسلحة، كان يتعين الحد من الزبدة، ووضعت الحكومات نظماً شاملة للتحكم في الاستهلاك، ومنع التضخم الشديد، وضمان التوزيع العادل للمواضيع الأساسية، وقامت وزارة الأغذية في بريطانيا برئاسة اللورد روندا خلال الحرب العالمية الأولى، بإدخال معدلات للسكر في عام 1917، وبزيادة الضوابط على اللحوم والزهور والخبز.

Propaganda, Patriotism, and Civilian Morale

وقد تم الاعتراف بالأخلاق المدنية باعتبارها سلعة استراتيجية، إذ قامت الحكومات ببذل جهود دعائية تضفي طابعاً على العدو، واحتفلت بالعمال الصناعيين على أنهم " جنود بلا أسلحة " ، وحثت على الحفظ، وقد قامت منظمات مثل لجنة الإعلام الأمريكية أثناء الحرب العالمية الأولى بتعبئة الفنانين والكتاب والأكاديميين لإنتاج ملايين الكرات والملصقات، واستخدمت وزارة الإعلام البريطانية الأفلام والإذاعة للحفاظ على حلها أثناء فترة الحرب.

The War Economy as an Engine of Industrial Transformation

ويعني اقتصاد الحرب في العصر الصناعي إعادة توجيه الإنتاج الوطني من السلع الاستهلاكية إلى الذخائر، مما يتطلب التخطيط المركزي، والإنفاق العام الهائل، والبناء السريع للقدرة الصناعية الجديدة، وأصبحت الدولة أكبر مشتري وحيد، توجه ما تم إنجازه، وكم تكلفته، وغالبا ما بنيت، وكان التحول عميقا إلى حد أنها أوقفت مؤقتا آليات السوق وعجلت القفزات التكنولوجية التي قد تكون قد استغرقت عقودا في وقت السلم.

التعبئة الصناعية وخط الجمعية

وقد كانت الحرب الأهلية الأمريكية قد اتجهت بالفعل إلى قوة التعبئة الصناعية - قامت مصانع الاتحاد باختطاف البنادق والمدفع والحديد في أحجام لم يكن بوسع جنوب الزراعي أن يضاهيها، ولكن الحرب العالمية الأولى جعلت المفهوم نضجاً، وفي عام 1917 أنشأت الولايات المتحدة مجلس الصناعات الحربية الذي خصص المواد الخام والمنتجات الموحدة وحصص الإنتاج التي بلغت ذروتها.

التكنولوجيا، والارتقاء بالنفس، وحرب العلماء

إن اقتصاد الحرب لم يكن مجرد إنتاج المزيد، بل يتعلق بإنتاج أسلحة أفضل، حيث قامت الحكومات بتمويل البحث والتطوير على نطاق غير مسبوق، وقد دفعت الحرب العالمية الأولى إلى تحقيق تقدم في الكيمياء )النيتروجين التركيبي للمتفجرات( والطيران، وكثيرا ما يسمى " الحرب العالمية الثانية " ، بسبب التعاون المكثف بين المنشآت العسكرية والعلماء، مما أدى إلى ظهور رادار، وإلى وجود فائض في إنتاج القنابل النووية في نهاية المطاف، و " مانشلين " .

إدارة العمل: قوة العمل وراء الخط

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التعبئة الصناعية تتطلب جيشا من العمال، ومع وجود ملايين من الرجال في المقدمة، فإن تكوين القوة العاملة قد تغير تغيراً كبيراً، حيث دخلت المرأة في ساحات السفن، ومصانع الصلب، ومصانع الطائرات بأعداد كبيرة، وفي الولايات المتحدة، كان " العمال المتحركون " يرمز إلى أكثر من ستة ملايين امرأة تولت تجربة في مجال الأعمال الصناعية - مثل " الإضراب عن الحرية " )٠(:

دفع رسوم التدمير: تمويل الحرب والرقابة الاقتصادية

Waging industrial war was ruinously expensive. The economic output of nations was redirected, but financing it required novel fiscal instruments. Governments faced a trilemma: avoid hyperinflation, keep borrowing costs low, and prevent the concentration of wealth that could undermine social solidarity. The solutions were a mix of taxation, war bonds, and controlled inflation, all embedded within a framework of intensified state economic management.

سندات الحرب، الضرائب، ودفع الديون

وقد أصبح الاقتراض العام الواسع النطاق سمة تمويل الحرب الصناعية، وقد أدت العهود الحرة في الحرب العالمية الأولى، وعقود مدخرات الحرب في الحرب العالمية الثانية إلى تمكين المواطنين العاديين من إقراض الأموال للدولة، وخدمة كل من الأغراض المالية والدعائية - وزادت السندات المالية كواجب وطني، وفي الولايات المتحدة، تم توسيع ثمانية دفعات كبيرة خلال فترة دفع القروض المالية التي تجاوزت 185 بليون دولار.

ضوابط الأسعار، تجميد الأجور، ومنع التضخم

وقد يؤدي عدم التحقق من الطلب على السلع ذات العرض المدني المحدود إلى تضخم مفرط، وقد استجابت الحكومات بضوابط شاملة للأسعار وسقف للأجور، وقد وضع مكتب إدارة الأسعار في الولايات المتحدة، الذي أنشئ في عام 1941، حدوداً للأسعار على آلاف السلع الأساسية، وقدم إعانات لبعض المواد الغذائية لإبقاء التكاليف منخفضة، وفي حين أن هذه الضوابط أحدثت تشوهات وأسواقاً سوداء، فقد حالت إلى حد كبير دون حدوث تضخم في مساره أدى إلى التأثير في ألمانيا على نحو ما بعد الحرب العالمية الأولى.

التحولات الاجتماعية والمرحلة اللاحقة لاقتصاد الحرب

إن نهاية الحرب لا تعني العودة إلى الوضع القائم، فالتحولات الاجتماعية والاقتصادية الهائلة التي بدأتها التعبئة المدنية لها عواقب لا رجعة فيها، فعلى سبيل المثال، كثيرا ما تُدفع المرأة من وظائف مصنعها لتفسح المجال أمام إعادة الخدم، ومع ذلك فإن ذكرى كفاءتها والشبكات التي بنيتها تغذي تحركات حقوق المرأة في الخمسينات والستينات، وقد أدت تجربة التضحية الجماعية إلى تعزيز المطالب المتعلقة بتوسيع شبكات الأمان الاجتماعي(42).

المجمع العسكري - الصناعي والتعبئة الدائمة

وقد كان التكامل الوثيق بين متعهدي الدفاع والعسكريين والسياسيين من مخلفات الحرب البارزة، وفي خطاب الوداع الذي ألقاه الرئيس دوايت إيزنهاور عام ١٩٦١، حذر من " مجمع الدفاع العسكري الصناعي " ، وهو شبكة دائمة من المؤسسات ذات الاهتمام الكبير بالإنفاق الدفاعي العالي، ولم يُسر الاقتصاد الحربي في السن الصناعية بشكل كامل بعد عام ١٩٤٥، حيث حافظت الحرب الباردة النسيجية على الجيوش الدائمة الكبيرة، واستمرت في إجراء البحوث العلمية.

International Economic Repercussions and Reconstruction

وعلى الصعيد العالمي، طالبت القوة التدميرية للحرب بنظام اقتصادي جديد، وقد أنشأ مؤتمر بريتون وودز لعام ١٩٤٤، الذي عقد حتى قبل انتهاء الحرب، صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، بهدف منع التخفيضات التنافسية في قيمة العملات والحروب التجارية التي أعقبت الحرب العالمية الأولى. وهكذا، قفزت خطة مارشال بالولايات المتحدة إلى بلايين في إعادة البناء الأوروبي، واستقرار الاقتصادات، وجعلتها تحالفا غربيا، وهذا درس مباشر من سياسات التطرف الاقتصادي الفاشلة التي قادتها ألمانيا.

Legacy in the Information Age

وفي حين أن نموذج التعبئة المدنية واقتصاد الحرب في العصر الصناعي يعتمد على مصانع الدخان والجيوش المجندة، فإن مبادئه ما زالت قائمة في أشكال معدلة، فتحديد " اقتصاد الحرب " يشمل الآن الدفاع عن الفضاء، والأصول الفضائية، ووضع سلاسل توريد عادلة في الوقت تختلط بين التكنولوجيات المدنية والعسكرية - التفكير في النظام العالمي لتحديد المواقع والشبكة الدولية، وكلتاهما من مولدات البحوث الدفاعية.

فالتعبئة المدنية واقتصاد الحرب أثناء العصر الصناعي لم تكنا ملاءمين مؤقتتين؛ فقد أعادا تأجير العقد الاجتماعي، وأثبتا أن القوة العسكرية للدولة تستند إلى ظهور عمال المصنع والمزارعين ودافعي الضرائب، مما يُلزم خط المواجهة أمام الجبهة الأصلية دون رجعة، وأن الإرث واضح في كل شيء من الضرائب التي تحجب عناوين الأجور عن الأنماط السكنية للمدن التي تزدهر مع صناعة عصر الحرب.