مقدمة: ستارة الحديد الاقتصادي

إن الحرب الباردة تُذكر في معظم الأحيان على أنها صدام للترسانات النووية، والصراعات الاستفزازية، والدعاية الإيديولوجية، ولكن في ظل التوتر الجيوسياسي، فإنها تُشكل اضطرابات اقتصادية عميقة تشكل حياة البلايين وتملي سرعة التنمية العالمية لما يقرب من نصف قرن، ولم تكن الفجوة بين رأس المال الغربي والشرق الشيوعي مجرد مسألة توزع على السياسة؛ بل كانت منافسة بين الإنتاجين مختلفين جوهريين.

المهندس الرأسمالي: أوروبا الغربية والولايات المتحدة

وفي أعقاب الحرب العالمية الثانية، تدمرت الاقتصادات الغربية، حيث تم تفجير الهياكل الأساسية الصناعية، وقطع الطرق التجارية، وتشريد السكان، وبرزت الولايات المتحدة بوصفها القوة الرئيسية الوحيدة التي تتمتع بقاعدة صناعية سليمة، وسرعان ما انتقلت إلى تشكيل نظام اقتصادي دولي جديد، وتعتمد الكتلة الغربية رأسمالية ذات توجه سوقي، مبنية على الملكية الخاصة، وحوافز الربح، والتجارة الحرة نسبيا.

خطة مارشال ومعجزة التعمير

وقد قامت خطة مارشال (البرنامج الأوروبي للإنعاش) بتوجيه أكثر من 13 بليون دولار من المعونة إلى دول أوروبا الغربية في الفترة بين 1948 و 1952، وساعدت هذه الحقنة في رأس المال على إعادة بناء المصانع وتحديث شبكات النقل وتثبيت العملات، ومن الناحية الجوهرية، كانت المعونة مشروطة بالتعاون الاقتصادي وإزالة الحواجز التجارية، مما أدى إلى تطور مرحلة ما سيصبح لاحقاً الاتحاد الأوروبي. [FLT:]

وفي ألمانيا الغربية، أدى إصلاح العملة لعام 1948 واقتصاد السوق الاجتماعية الذي دعا إليه وزير الاقتصاد في لودفيغ إرهارد إلى إطلاق موجة من الطاقة في مجال تنظيم المشاريع، وفي ظل الاحتلال المتحالف، ثم في إطار توجيه وزارة التجارة والصناعة، اعتمدت اليابان نموذجا للنمو يقوده التصدير ويحولها من إمبراطورية مهزمة إلى مركز للطاقة الصناعية بحلول السبعينات، وتبين هذه الأمثلة كيف يمكن لآليات دعم السوق، إلى جانب معايير استراتيجية للدولة.

The Rise of the Consumer Society

وبحلول الخمسينات والستينات، كانت الاقتصادات الغربية قد دخلت فترة توسع متواصل كثيرا ما يسمى " العصر الذهبي للرأسمالية " ، حيث إن تقنيات الإنتاج الجماهيري التي كانت رائدة في الولايات المتحدة تنتشر على الصعيد العالمي، مما أدى إلى تخفيض كبير في تكلفة السيارات والأجهزة المنزلية والإلكترونيات، كما أن التوسع في الحضر أدى إلى انتقال الأسر إلى بيوت ذات أسر واحدة مليئة بثقافات التبريد والتلفزيون والبنى التحتية المتدفقية.

نظام بريتون وودز والتجارة العالمية

وقد عزز النظام الاقتصادي الغربي اتفاقات بريتون وودز لعام ١٩٤٤، التي تقسم العملات إلى دولار الولايات المتحدة والدولار إلى الذهب، وقد بدأ صندوق النقد الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير )الجزء الأخير من مجموعة البنك الدولي( في تثبيت أسعار الصرف وتمويل إعادة البناء بعد الحرب، مما وفر الاستقرار النقدي اللازم للتوسع الكبير في التجارة الدولية.

The Command Economy: The Soviet Union and Its Satellites

ومن الناحية الأخرى من ستار الحديد، رفض النموذج السوفياتي للمنظمة الاقتصادية السوق لصالح التخطيط المركزي، ومن الناحية النظرية، ستخصص الدولة الموارد وفقا لخطة شاملة، وتقضي على هدر الرأسمالية وعدم المساواة فيها، وفي الممارسة العملية، خلق اقتصاد القيادة أوجه قصوره وجموده المتميزة.

تصنيع ستالين والخطة الخمسية

وقد شكل النظام الاقتصادي السوفياتي في إطار حملة جوزيف ستالين للتصنيع السريع، ففي بداية أواخر العشرينات، وضعت الخطة الخمسية الأولى أهدافاً إنتاجية طموحة للفحم والصلب والكهرباء، حيث حلت المزارع الجماعية محل الزراعة الخاصة، التي كثيراً ما تكون لها عواقب إنسانية مدمرة، بما في ذلك المجاعة الواسعة النطاق في أوكرانيا أثناء عملية هولودومور، وكانت صناعة التعبئة الثقيلة والإنتاج العسكري ذات أولوية على حساب السلع الاستهلاكية، وهو نمط ثابت من حيث الإنتاج.

الجماعة الاقتصادية لدول وسط أفريقيا والتكامل الاقتصادي

وقد كان مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة، الذي أنشئ في عام ١٩٤٩، هو رد الكتل الشرقية على خطة مارشال ومنظمة التعاون الاقتصادي، وبدلا من تشجيع التجارة المتعددة الأطراف القائمة على الميزة النسبية، عززت السوق المشتركة للسوق النموذج السوفياتي لمعاملات المقايضة الثنائية والتخصص في الإنتاج الذي فرضته موسكو، ومن المتوقع أن توفر سواتل أوروبا الشرقية المواد الخام والمنتجات الزراعية في مقابل النفط والغاز السوفيتيين.

التباطؤ والمحاولات في الإصلاح

وبحلول السبعينات، لم يعد من الممكن تجاهل أوجه الضعف الهيكلية في اقتصاد القيادة، إذ أن الصدمات التي حدثت في أسعار النفط والتي أبطأت الاقتصادات الغربية بصورة مؤقتة قد ثبت أنها كارثية بالنسبة للكتل السوفياتية، التي أصبحت تعتمد اعتمادا كبيرا على صادرات الطاقة من العملات الصعبة، وفي الوقت نفسه، مرت ثورة تكنولوجيا المعلومات إلى الشرق إلى حد كبير، حيث أدت المحاولات التي قامت بها الدولة لحل المحركات المربحة في مجال الاتصالات والتأليف إلى اختراق نشر الحواسيب الشخصية والتواصل.

النمو والتكنولوجيا والعنصر الفضائي كشركات اقتصادية

وقد أدى إطلاق " سبوتنيك " في عام 1957 إلى صدم الغرب وحفز الاستثمار الهائل في التعليم العلمي والهندسي، وقد كان برنامج " أبولو " ، رغم كونه سباقاً إلى القمر، بمثابة دليل على انهيار منظمي رأسمالي حيث كان مهرجاناً علمياً، وفي حساب الشبكات اللامركزية للجامعات والشركات الخاصة التي تنتج معلومات أساسية.

معايير المعيشة: الأحلام الشبهية ضد الواقعات المجمعة

وقد قاس التباين في النظم الاقتصادية في نهاية المطاف في نوعية الحياة اليومية، ففي الغرب، شهدت عقود ما بعد الحرب انخفاضا كبيرا في الفقر، وفي فترات أطول من العمر المتوقع، وفي الملكية المنزلية الواسعة النطاق، واتسعت دولة الرعاية بدرجات متفاوتة في جميع أنحاء أوروبا الغربية، حيث وفرت الرعاية الصحية الشاملة، والتأمين ضد البطالة، والمعاشات التقاعدية لكبار السن، وفتحت فرص التنقل الاجتماعي، وزادت فترة الازدهار في صناعة الوقود، وأصبحت متاحة للمخطط العام.

وفي الكتلة الشرقية، تم توفير العمالة والرعاية الصحية والتعليم لجميع المواطنين، وظلت الإيجارات الاسمية وأسعار الأغذية منخفضة، غير أن الواقع قد استقر بسبب النقص المتوطن، والسلع المشوهة، والثغرات الطويلة، وكثيرا ما كانت المسكنات مكتظة، وقلة نوعية الشغب التي كانت تقطعها الشق الجاهزة (التجارة التجارية)(53).

المؤسسات الاقتصادية العالمية وحرب من أجل التأثير

كما أن الحرب الباردة قد حاربت من خلال تحالفات اقتصادية متنافسة تمتد إلى أبعد من أوروبا، وقامت مؤسسات بريتون وودز الغربية - صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومجموعة الغات - بتشكيل نظام دولي حر يستمد تدريجيا من الدول النامية، واستخدمت الولايات المتحدة وحلفائها المعونة الإنمائية والأفضليات التجارية والمساعدة التقنية لإبقاء البلدان المستقلة حديثاً بعيداً عن الشيوعية التي تسودها، وبرزت منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي كنادي للديمقراطيات الموجهة نحو السوق.

وتصدت موسكو للرابطة ولشبكة من الاتفاقات التجارية الثنائية التي كثيرا ما تكون بمثابة أدوات للمراقبة السياسية، وتدفقت المعونة إلى النظم المتحالفة في كوبا وفيتنام وأنغولا، ولكن هذه المصطلحات نادرا ما تكون مربحة أو مستدامة مثل الاستثمار الغربي، وقد انسحبت المنافسة على التأثير في الجنوب العالمي في كثير من الأحيان، وهي عبارة " سباق التنمية " ، وكلا الجانبين يتدفق الموارد إلى مشاريع البنية التحتية مثل برنامج أسوان العالي الجذاب في مصر، الذي ساعد في نهاية المطاف على بناءه بعد التكيف الذي قام به الاتحاد السوفياتي.

The Fall of the Wall: Transition and Economic Shock Therapy

وقد كان خرق جدار برلين في تشرين الثاني/نوفمبر ١٩٨٩ زلزال سياسي، ولكن التحولات الاقتصادية التي أعقبته كانت بنفس القدر من الزلازل، وقد أدى انهيار الاتحاد السوفياتي في عام ١٩٩١ إلى زعزعة استقرار الدول المستقلة حديثا لتحويل هياكل القيادة إلى أسواق عاملة، وقد أدى هيمنة الاقتصاد الغربي الذي كان مهيمنا على أساسه في توافق آراء واشنطن إلى تحرير سريع للأسعار، وتحول المشاريع الحكومية إلى القطاع الخاص، والفوضى المالية.

)أ( تؤكد تحليلات منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية ]FLT:1]( أن الحكم المؤسسي الجيد، وإنفاذ العقود، والحكم الشفاف، لا يضاهي سرعة الإصلاح، وأن العديد من الجمهوريات السوفياتية السابقة شهدت ارتفاعا حادا في الفقر والتفاوت خلال التسعينات، مما أدى إلى تعطيل الأحكام الأساسية للنظام القديم دون أن تحقق الرخاء الموعود به فورا، كما أن ضعف ألمانيا الشرقية في عملية الاختطاف في الجمهورية الاتحادية قد أدى إلى تحقيق مكاسب.

دروس وظلال الحرب الباردة

فالتاريخ الاقتصادي للحرب الباردة يلقي نظرة دائمة عديدة، أولا، تبين أن النظم الاقتصادية ليست آليات محايدة بل هي شكلها وتشكلها قيم سياسية واجتماعية، وأن تركيز الرأسمالية الغربية على تنظيم المشاريع واختيار المستهلكين قد ول َّد ثروة غير مسبوقة، ولكنه أدى أيضا إلى عدم المساواة والأزمات الدورية، وأن التخطيط على غرار النظام السوفياتي يكفل الاحتياجات الأساسية، ولكن بتكلفة الحرية الشخصية والابتكار ونوعية الحياة، وليس هناك نموذج مثالي، بل هو الأساس الذي ثبتت عليه نتائج الحرب الباردة.

ثانياً، تبين تجربة الانتقال أن الأسواق لا يمكن أن تُرسَل ببساطة إلى الوجود، فبناء اقتصاد سوقي فعال يتطلب أطراً قانونية ومؤسسات تنظيمية وتحولاً ثقافياً يستغرق أجيال، وتقول إن الاعتماد على المجتمعات المحلية بعد أن ادمج بنجاح أكبر في الاقتصاد العالمي، مثل الجمهورية التشيكية وبولندا ودول البلطيق - التي تجمع بين الإصلاحات المحلية والاندماج في المؤسسات الأوروبية والعبرية - إن روسيا وغيرها من الجمهوريات السوفياتية السابقة التي اندلعت إلى مختلف التحديات في مجال الموارد.

ثالثا، إن الفجوة الاقتصادية للحرب الباردة قد أعادت تشكيل النظام العالمي بطرق لا تزال معنا، وقد أدى توسيع الاتحاد الأوروبي ليشمل الشرق إلى إيجاد سوق واحدة تضم أكثر من ٤٠٠ مليون مستهلك، ولكن أيضا إلى تفاوتات إقليمية عميقة، إذ أن الخليط الفريد الذي تتميز به الصين من قاعدة أحادية الطرف واقتصاد السوق يمكن أن يُقرأ على أنه رفض وتكيف للأرباح الايديولوجية للحرب الباردة، وفي الوقت نفسه، فإن تركة الاقتصاد القيادي لا تزال قائمة على الأنماط الديموغرافية.

وأخيراً، فإن قصة اقتصاد الحرب الباردة تذكر بأن القوة الاقتصادية هي أساس التأثير العالمي، فقد الاتحاد السوفياتي الحرب الباردة ليس في ساحة المعركة، بل في طابور السوق الكبرى وفي قاعات المتاجر، وكان انتصار الغرب انتصاراً لخط التجمع، وسوق التسوق في الضواحي، والاختلالات الدقيقة التي كان عليها في الدبلوماسية والردع، حيث أن القرن الحادي والعشرين قد واجه قدراً أكبر من الرخاء، كما أن التكنولوجيا المتنافسة في الماضي،