التحليل التاريخي لفصل المساكن والتنمية الحضرية

دور المنظمات العقارية

وقد أيدت الرابطة الوطنية لمجالس الولايات العقارية صراحة الفصل العنصري في مدونة قواعد السلوك، وأمرت وكلاء بعدم إدخال " أفراد أي عرق أو جنسية " إلى أحياء حيث يؤدي وجودهم إلى " الإضرار بشكل واضح بقيم الملكية " ، وهذا المعيار المهني الذي تدعمه مجالس العقارات المحلية، والتمييز المؤسسي بصورة فعالة.

السياسة الجديدة للمسكن والدوائر الاتحادية: ٠٣٩١-٠٤٩١

مؤسسة القروض لمالكي المنازل والريدلين

وأثناء الكساد الكبير، أنشأت الحكومة الاتحادية لجنة إعادة التأهيل لإعادة تمويل الرهون العقارية المضجرة وتثبيت سوق الإسكان، ولتقييم المخاطر، وقيمت شركات التأمين على الأحياء على نطاق أربعة مستويات، وكانت أفضل و(دال) خطرة.

دليل كتابة إف أي

"الـ "المجموعات العرقية الغير قابلة للتعديل" "وإوصيت باستخدام عقدين تقييديين" "لإحتفاظ "الوحدة"

التشييد في المناطق الحضرية الجديدة والطرق السريعة بعد الحرب: ١٩٤٠ات - ١٩٦٠

التجديد الحضري كـ"الإنزال النيجري"

كان قانون الإسكان لعام 1949 يوفر أموالاً اتحادية للمدن لتطهير المناطق المهجورة وإعادة تطويرها، وفي الواقع، كان التجديد الحضري يستهدف في الغالب الأحياء السود والدخل المنخفض، ويُنثر آلاف الأسر، وقد هدم البرنامج مجتمعات محلية بأكملها، مثل الحي الأسود التاريخي في هايتي في دورهام، وشمال كارولاينا، وموعدد سكان غربي في بوسطن عام 1949.

نظام الطرق السريعة بين الولايات

وقد أُعلن عن إنشاء نظام الطرق السريعة بين الولايات، الذي كان يُسوّق كضرورة وطنية للدفاع، ومكافأة للتجارة، إلا أن مخططي الولايات والمدينة كانوا يُوجّهون عن عمد طرقاً سريعة من خلال أحياء الأقليات، وكثيراً ما يُستخدمون هذه الأمراض كحواجز مادية أمام مناطق بيضاء وسودية منفصلة، وفي مدن مثل ميامي، ونيو أورلينز، وديترويت، وفي مراكز مجتمعية مُحدّة مُثية، تُجَت بشكل فعال.

قانون الإسكان المنصف والحدود المفروضة عليه: 1968-1980

الإنجاز التشريعي

وقد أدى اغتيال الدكتور مارتن لوثر كينغ الابن في نيسان/أبريل 1968 إلى اعتماد قانون الإسكان المنصف (الصفحة الثامنة من قانون الحقوق المدنية) بعد أسبوع، كما أن القانون يحظر التمييز في بيع المساكن واستئجارها وتمويلها على أساس العرق واللون والدين ونوع الجنس والأصل القومي، كما أن القانون ينص على أن قانون القضاء الاتحادي قد وضع حدا صريحا للتمييز في المدن.

ضعف الإنفاذ والتمييز المستمر

وبالرغم من وعده، فإن قانون الإسكان المنصف عان من ضعف آليات الإنفاذ، إذ كان على مقدمي الشكاوى رفع دعاوى فردية، ولم تكن سلطة الاستدعاء حتى عام 1988، كما أن العديد من موظفي العقارات قد واصلوا توجيه مدافع العزل من الأحياء التي يغلب عليها الطابع الأبيض، وهي ممارسة معروفة باسم ] التوجيه التجاري .

الفصل الحديث: البيانات والنتائج

الفصل السكني اليوم

ورغم وجود عقود من سياسة الإسكان العادلة، فإن الولايات المتحدة لا تزال مفصولة بشكل عميق، ووفقاً لـ U.S. Census Bureau، فإن متوسط الأشخاص البيض يعيش في حي يبلغ نحو 75 في المائة من البيض، بينما يعيش متوسط عدد المدن السوداء في حي يناهز 45 في المائة من المناطق السوداء، كما أن المجتمعات المحلية الإسبانية والآسيوية تعاني من مستويات معتدلة من الفصل في العديد من المناطق الحضرية.

الآثار المشتركة بين الأجيال

إنّها تُؤدّي عدم المساواة بين الأجيال، حيث إنّ الأطفال الذين تُربّوا في حيٍّ مُنفصلٍ و متدني، لديهم أقلّ وصولاً إلى مدارسٍ جيّدة، ومُنتزِجَةٌ مُتَزَة، و مُنَظّمةٌ على أنّهُم يُسبّقونَ في الثرواتِ،

أدوات التحليل: نظام المعلومات الجغرافية والبيانات التاريخية

Digitizing the Redlining Maps

ويستخدم الباحثون والمدافعون عن المجتمع المحلي الآن نظم المعلومات الجغرافية لتحليل الآثار المستمرة للعزل التاريخي، حيث توجد لدى الباحثين في التخطيط العمري في منطقة الـ 19 درجة حرارة أعلى من الحد الأدنى، حيث توجد خرائط صيفية مصممة على أساس أعلى من مستويات التحلل، ونسبة الباحثين في منطقة الـ (ريتشموند) التي تُظهر فيها أنماطاً حرارية من الخرائط السكنية المعاصرة، وهي أكثر برودة من 140 مدينة

السكن المنصف

وتعتمد قاعدة " إدارة الإسكان المنصف " الحديثة بشكل متزايد على تحليل البيانات لتحديد أنماط التمييز، وتقترح أيضاً هذه القواعد المتعلقة بزيادة فرص السكن المنصف، التي أُدخلت في عام 2015 (وبعد ذلك تنقيح)، أن تستخدم السلطات المحلية بيانات عن العزل، والحصول على الفرص، والاحتياجات السكنية غير المتناسبة لتحديد أهداف الإدماج، على الرغم من أن هذه القاعدة واجهت تحديات قانونية وسياسية، فإنها تمثل تحولاً من الإنفاذ القائم على الشكاوى إلى التخطيط الاستباقي.

الاتجاهات المستقبلية: التنمية الحضرية الشاملة

إصلاح الزواد والإسكان الشامل

وقد بدأت مدن ودول كثيرة في إصلاح مدونات تقسيم المناطق التي استبعدت تاريخياً المساكن المتعددة الأسر والأسر المعيشية المنخفضة الدخل، وأصبحت مينياباليس أول مدينة كبرى في الولايات المتحدة للقضاء على الحد الأدنى من العمر في البلد الواحد، مما يتيح الحد من التراكم والثلاث مرات في جميع الأماكن السكنية، وتطبق هذه الإصلاحات على عدد من البلدان التي تُستخدم فيها هذه الخدمات بهدف زيادة العرض السكني والحد من الفصل الاقتصادي في البلد.

صناديق الأراضي المجتمعية والمساواة المشتركة

وقد برزت أيضاً، في إطار اتفاقية مكافحة الاتجار بالبشر، أكبر أداة للإقراض غير الربحي، وساعدت الأسر التي تملك المبنى ولكنها تدفع ثمنها، وذلك بسبب إزالة تكلفة الأراضي، مما أدى إلى بقاء المئات من المنازل في البلد، مما أدى إلى زيادة قيمة الممتلكات، حيث أدى إلى زيادة عدد الأسر التي تملكها في عام 2008 إلى زيادة عدد الأسر التي تملكها، حيث بلغت قيمة هذه الأسر المعيشية 600 نسمة.

برامج قسائم الإسكان والتنقل

وهناك نهج آخر يتمثل في توسيع نطاق قسائم اختيار المساكن (القسم 8 سابقا) لتمكين الأسر المنخفضة الدخل من الانتقال إلى الأحياء ذات الفرص العالية، كما أن تجربة الانتقال إلى فرص السكن، التي أجريت في التسعينات، أظهرت نتائج متباينة، ولكن البحوث اللاحقة أظهرت أن الأطفال الذين يستخدمون القسائم للانتقال إلى المناطق الفقيرة شهدت تحسينات كبيرة طويلة الأجل في الدخل والانتقال إلى المدارس الثانوية.

النهج السياساتية الرجعية

وتشمل الحدود الجديدة في سياسة الإسكان تدابير إصلاحية مباشرة تهدف إلى تعويض المجتمعات المحلية عن الأضرار التي لحقت بالعزل التاريخي، وقد أطلقت مدينة إيفانستون، إيلينوي، أول برنامج لجبر الأضرار تموله البلديات في الولايات المتحدة في عام 2021، وتخصيص 10 ملايين دولار من المنح السكنية للمقيمين السود المؤهلين الذين تعرضوا للتمييز في مجال الإسكان أو الذين تسببت أسرهم في ذلك، ويمول البرنامج المساعدة في الدفع، والإصلاحات المنزلية، والمساعدة العقارية.

خاتمة

فالفصل بين المساكن ليس نتيجة طبيعية لقوى السوق أو الأفضلية الشخصية؛ إذ أنه قد تم بناءه عمداً من خلال قرن من السياسات العامة والممارسات الخاصة، ومن العهود العنصرية والتأثير على التجديد الحضري وبناء الطرق السريعة، فإن الإجراءات الحكومية على جميع المستويات قد خلقت أنماطاً دائمة من الفصل العنصري والاقتصادي، وقد شكل قانون الإسكان العادل نقطة تحول، ولكن الثغرات في الإنفاذ والتمييز المستمر قد حدا من تأثيره، واليوم، فإن الباحثين المسلحين الذين لديهم بيانات عن النظام العالمي يمكن أن يتتبع الآثار المستمرة لهذه القرارات التاريخية