إن الانقلاب العسكري البرازيلي الذي وقع في ٣١ آذار/مارس ١٩٦٤ هو أكثر بكثير من الاستيلاء على السلطة المحلية؛ وهو تمزق أساسي يعيد تشكيل سياسة قارة بأكملها، وفي غضون ساعات، قام الرئيس جواو غولارت بإبطال الحكم الديمقراطي الذي كان قائما في برازيليا، وترك النظام الجديد الذي سيستمر لمدة واحد وعشرين سنة، لم يعد مجرد تغيير الإطار المؤسسي البرازيلي للانقلاب الذي كان يتصدى له نموذج من نماذج التحديث السلطوي.

معلومات أساسية وأسباب عقد اجتماع عام 1964

وكانت البرازيل في أوائل الستينات دولة متحفظة برؤية متنافسة للتنمية، وبعد انتحار الرئيس غيليو فارغاس في عام ١٩٥٤، وقصرت على رئاسة التنمية في جوسيلينو كوبيتش، كان البلد يرث مشهدا سياسيا متقلبا، وعندما استقال جانيو كوادروس في عام ١٩٦١، استقال نائب الرئيس جواو غولارتي في الوقت الراهن من فارغاس.

وقد أدى التدهور الاقتصادي إلى تعجيل الاستقطاب، حيث هبطت نسبة ال ٥٠ في المائة الماضية، وتقلص الاستثمار الأجنبي، وتحولت الحركات الاجتماعية - الاتحادات الحضرية، والتلاميذ - التغيير الهيكلي الذي فرضته مجموعات الطلبة - ولم يعد من الممكن أن يتضمن تجمع غولارت في ريو دي جانيرو في آذار/مارس ١٩٦٤، حيث أصدر مرسوما بمصادرة الأراضي وعدا بوضع دستور جديد، أن يكون المحفز النهائي للضباط العسكريين، بالتنسيق مع النخب المدنية، ومع تشجيع صريح من الدول الدستورية.

Cold War Geopolitics and U.S. Involvement

وقد قامت إدارة كينيدي وجونسون بالفعل بدعم جهود سرية لإضعاف غولارت وتمويل مرشحي المعارضة والجماعات المدنية، كما أن الوثائق السرية التي خضعت للاحتجاز في الأمن الوطني ، وهي تُظهر أن القوات المسلحة البرازيلية المتمردة التي تُعنى بالاعتراف بالسارق الدولي، هي التي تُحتضن بسلكا.

Political Climate and Internal Fault Lines

وقد تم كسر النخبة السياسية على الصعيد المحلي، حيث كان المحافظون المحافظون، ولا سيما كارلوس لاسيردا من غوانابارا وماغالهياس بينتو مناس غيريس، يتآمرون علنا مع جنرالات، وكانت الصحافة، التي يقودها منافذ رئيسية مثل O Globo و[FrayLT:2].

الكوب و بعده مباشرة

في 31 آذار/مارس 1964، قام الجنرال أوليمبيو موراو فيلهو بسير قواته من خوايس دي فورا إلى ريو دي جانيرو، حيث كان من المتوقع أن تكون مسابقة طويلة قد انهارت في أقل من ثمانية وأربعين ساعة، ولم يجد غولارت أي دعم من رؤساءه العسكريين، فقد سافر أولا إلى برازيليا ثم إلى المنفى في أوروغواي، وفي 1 نيسان/أبريل، في حين كان غولادلان قد أعلن عن الرئاسة البرازيلية

وقد أخفيت سرعة الانقلاب عمق التحول الجاري، وفي غضون أسابيع، أصدر الجيش أول سلسلة من القوانين المؤسسية، وقد سمح القانون المؤسسي الأول للسلطة التنفيذية بإلغاء ولايات المشرعين، وتعليق الحقوق السياسية لمدة عشر سنوات، وإلغاء موظفي الخدمة المدنية، وعلى نفس الدرجة من الأهمية، بدأ النظام يقيئ أعضاء هيئة الضباط الذين يشتبه في ولاءهم للنظام الدستوري، ولم تكن المحكمة العليا قد صاغت إشارة إلى أن الحكومة الجديدة سترفض.

القمع، التعذيب، وآلية السيطرة

وبحلول كانون الأول/ديسمبر 1968، وبإعلان " آي-5 " ، ألغى النظام أمر إحضار مرتكبي الجرائم السياسية، وجلسات مغلقة إلى أجل غير مسمى، ومنح الرئيس سلطات ديكتاتورية، وأدى هذا الافتتاح إلى تحويل البرازيل إلى مختبر للقمع الذي ترعاه الدولة، وإلى توسيع شبكة واسعة من أجهزة المراقبة تشمل " دائرة المعلومات الوطنية " ، وإلى تقدير عدد الوفيات الناجمة عن عمليات الاختفاء القسري التي أجريت في عام 2014 بلغ 4 أعواماً.

وكانت الرقابة واسعة الانتشار، حيث قامت حملات لي دي إمبرينسا التي نظمتها الحكومة في عام ١٩٧٦، وحملات الخلق التي قامت بها الحكومة، بقمع الأفلام والأغاني والكتب التي تعتبر تخريبية، ومع ذلك استثمر النظام أيضا بقوة في الدعاية ونشر لوحات الإعلانات والإعلانات التلفزيونية لرسم صورة " معجزة البرازيل " التي تتكشف تحت توجيه راسخ وأبوي.

التحول الاقتصادي واختصاصاته

ومن أكثر الأساطير دوتاتورية استدامة أنها صممت الازدهار المستدام، ففي الفترة ما بين عامي 1968 و 1973، زاد الناتج المحلي الإجمالي في البرازيل بنسبة 10 في المائة سنويا، بينما دفعت فترة الاحتفال بـ " البنية التحتية التصديرية المحدودة التكلفة " (FLT:0) إلى " نمو واسع النطاق في قطاع الزراعة " ، وزادت وزراء المالية أنطونيو ديلفيم نيتو، و " القروض التصديرية " .

وقد أثبتت المعجزة أنها رشوة، فبعد صدمة النفط التي حدثت في عام ١٩٧٣ والركود العالمي، تصاعدت الديون الخارجية في البرازيل، وعاد التضخم إلى ثأره، وتقلصت هيمنة التكنولوجيا السلطوية، وبحلول أواخر السبعينات، أدى التدهور الاقتصادي إلى تآكل الدعم حتى في قطاعات الأعمال التجارية التي تدعم الانقلاب، مما أدى إلى تفاقم المطالب بالتحرير السياسي.

Regional Ripple Effects and the Operation Condor Network

إن الانقلاب الذي وقع في البرازيل في عام ١٩٦٤ لم يكن حدثا معزولا؛ بل كان أول حدث في سلسلة من عمليات الاستيلاء العسكري التي من شأنها أن تحطم الحكم الديمقراطي في جميع أنحاء المخروط الجنوبي، وقد أدى نجاح نظام كاستيلو برانكو إلى تأليف جنرالات في الأرجنتين )١٩٦٦ ومرة أخرى في عام ١٩٧٦(، وأوروغواي )١٩٧٣(، وشيلي )١٩٧٣(. وقد درب المستشارون العسكريون البرازيليون النظراء في تقنيات مكافحة التمرد، كما أوضحوا " مذهبيون " المذهبيون السياسيون المعاديون " .

وكانت أكثر مظاهر هذا التعاون عبر الحدود خطيئة هي عملية كوندور، وهي تحالف سري بين الدكتاتوريات في أمريكا اللاتينية لتتبع وإمساك وقتل المعارضين السياسيين عبر حدود الدولة، ورغم أن دور البرازيل في كوندور كان في كثير من الأحيان أكثر تقنية، وأن السوقيات والخبرة في مجال الحرب النفسية - إلا أنه كان متكاملاً.

النموذج البرازيلي والتطبيق الاستبدادي

إن ما جعل نظام البرازيل مؤثرا بصفة خاصة هو عصره التقني، إذ أن الحكومات العسكرية في الستينات والسبعينات استثمرت في دولة مراقبة واسعة النطاق، باستخدام قواعد بيانات حاسوبية لرصد " عمليات التخريب " قبل أن يصبح القمع الرقمي شائعا بفترة طويلة، وقد درس هذا النهج وطبق جزئيا في شيلي تحت بند " بينوشيت " ، حيث أن دوائر الاستخبارات الخاصة بها، بما فيها إدارة الشؤون الداخلية، اعتمدت أساليب مماثلة للرقابة على السكان.

المقاومة، المجتمع المدني، والطريق الطويل إلى الديمقراطية

ومنذ الأيام الأولى، ظهرت معارضة الدكتاتورية من مختلف الأوساط، حيث قامت حركات الطلاب، بقيادة الاتحاد الوطني للمستعمرات، بتنظيم احتجاجات واسعة النطاق في عام 1968 قبل أن يسحقها المعهد الإسلامي الخامس، وقدمت قطاعات متقدمة من الكنيسة الكاثوليكية، مستوحاة من علم النفس، شاهداً ملجأً وأخلاقياً، حيث أصبحت أرقاماً مثل " برام هيليدر كامارانغ " تدّد التعذيب على الصعيد الدولي.

كما اندلع الكفاح المسلح على نطاق أصغر من الأرجنتين أو أوروغواي، وقامت جماعات غيرريلا مثل حركة مورفيمنتو الثورية ٨ دي أوروبورو )الر م ٨( وحزب فانغاردا الشعبي بعمليات اختطاف دبلوماسيين - معظمهم من الشهير السفير الأمريكي تشارلز إلبريك في عام ١٩٦٩ - لتأمين إطلاق سراح السجناء السياسيين.

ورغم أن نقطة التحول لم تكن نتيجة للمقاومة المسلحة بل من مزيج من الأزمة الاقتصادية، فقد تحولت الثقافة التي يقودها الفنانون، وزخم الحركات الجماعية، فقد كانت ضربات عمال المعادن في ساو برناردو دو كامبو، التي قادها رئيس الجمعية الانتخابية الشاب لويز إناسيو لولا دا سيلفا، تشير إلى أن العمال الصناعيين لم يعدوا مكتوفين، وقد عبأت حملة " ديردوتس جا " التي جرت في عام ١٩٨٤ ملايين عبر الفصول والمناطق، وطالبت بإجراء تعديلات مباشرة.

العدالة الانتقالية والذكريات والمناقشات الجارية

وقد تميزت عملية الانتقال إلى الديمقراطية بانخفاضها، حيث أن قانون العفو لعام 1979، الذي صدر في حين لا يزال النظام يتحكم في السلطة، وحمي موظفي الدولة من الملاحقة القضائية في جرائم حقوق الإنسان، خلافاً للأرجنتين أو شيلي، حيث ألغت المحاكم لاحقاً العفو المماثل، أيدت المحكمة العليا البرازيلية القانون في عام 2010، وتركت أسر المختفين دون اللجوء إلى القضاء، وجمعت لجنة الحقيقة الوطنية للفترة 2011-2014 شهادات وأثبتت أنماطاً للاعتداء المنهجي، ولكن التقرير النهائي.

ولا تزال مراسيم الانقلاب تثير النقاش العام، ففي عام 2019، أصدر الرئيس جير بولسونارو، وهو قائد سابق للجيش، الذي أثنى علنا على الدكتاتورية، أمرا بالاحتفال بحملات عام 1964، وإعادة تشكيل الخلافات، وما زال التأثير العسكري في السياسة البرازيلية من خلال مناصب وزارية محجوزة، وصلاحيات مؤسسية، ووصف ثقافي لا يزال يُعدّد الانقلاب ك " ثورة ديمقراطية " في المجتمع.

التجمعات في أمريكا اللاتينية

إن الانقلاب البرازيلي، الذي يتجلى من منظور قاري، هو دعامة لبنية آلية أكبر، وقد ساهم الدكتاتورية اللاحقة في الأرجنتين وأوروغواي وشيلي وفي أماكن أخرى، ليس فقط في الأساليب بل أيضاً في شبكات الدعم عبر الوطنية - المالية والإيديولوجية والتشغيلية، وقد أصبحت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، التي أنشئت في عام ١٩٥٩ ولكنها كانت ضعيفة في البداية، ملاذا للضحايا ولكونها في حالة من التجاوزات، مما أسهم في نهاية المطاف في الضغط الذي استعاد إلى الحكومات المنتخبة.

وقد ثبت أن الديمقراطية التي استعادتها البرازيل قد أصبحت غير سليمة، فدستور عام ١٩٨٨ يمثل نصب تذكاري لمجتمع مصمم على دفن الممارسات الاستبدادية، ولكن العقليات المؤسسية للقوات المسلحة لا تزال تتأثر بأساطير " الثورة لعام ١٩٦٤ " ، والمناقشات بشأن العنف الذي تمارسه الشرطة، ومعاملة مجتمعات السكان الأصليين، وإضفاء الطابع العسكري على السياسة الحضرية، قد حدث انقلابات طويلة على الدولة المناهضة للتمرد التي بنيت في ظل الثقافة السياسية العامة.

خاتمة

إن الانقلاب العسكري البرازيلي الذي وقع عام ١٩٦٤ هو أكثر بكثير من حلقة تاريخية؛ وهو لحظة حاسمة لا تزال موجات الصدمة تحدد كيف تمارس السلطة وتواجه تحديا في أمريكا اللاتينية، وقد وفر المخطط لجيل من الحكام السلطوية، وربط نصف الكرة الأرضية في شبكة من القمع عبر الحدود، وترك تراثا قليلا من التحديث الاقتصادي بتكلفة الكرامة الإنسانية، ويستمر التخييم الباطؤ وغير الكامل في هذا الماضي.