وكانت أزمة النفط لعام 1973 لحظة مأساوية في التاريخ الحديث، حيث أعادت تشكيل النظام الاقتصادي العالمي والتحالفات السياسية واستراتيجيات الطاقة التي حددت حقبة ما بعد الحرب، وكشفت عن الضعف العميق الذي تعاني منه الدول الصناعية إزاء تعطيل إمدادات الطاقة، وأظهرت أن النفط سلاح جيوسياسي قوي، وأن موجات الصدمة من الأزمة أدت إلى عقد من الاضطراب الاقتصادي، يعرف باسم (ه)

The immediate Spark: War and the Oil weapon

بدأت الأزمة في أعقاب حرب يوم كيبور التي اندلعت في 6 تشرين الأول/أكتوبر 1973، حيث شن تحالف من الدول العربية بقيادة مصر وسوريا هجوما منسقا على إسرائيل لاستعادة الأراضي التي فقدتها خلال الحرب السادسة من يوم 1967، وقد أدى الصراع إلى استجابة سريعة من الولايات المتحدة تحت إشراف الرئيس ريتشارد نيكسون، الذي أذن بإعادة الإمداد الواسعة النطاق بالمعونة العسكرية والأسلحة إلى إسرائيل.

وقد قرر الأعضاء العرب في منظمة البلدان المصدرة للنفط، بقيادة ملك المملكة العربية السعودية فيصل، تسليح موردهم الأساسي، كما أعلنت منظمة البلدان العربية المصدرة للنفط حظراً كاملاً على النفط على الدول التي تدعم إسرائيل، بما في ذلك الولايات المتحدة وكندا واليابان وهولندا والمملكة المتحدة. [وهذه الأهداف غير المرمزة: 0.]

ووفقا لوثائق قناة يوم كيبور، انتهت الحرب في أواخر تشرين الأول/أكتوبر، ولكن الحرب الاقتصادية بدأت للتو، وقد نجح الحصار في تعزيز اعتماد العالم الصناعي على النفط في الشرق الأوسط، مما أدى إلى أزمة تفوقت الصراع العسكري.

"الدمغة"

وكان الحصار فعالاً بشكل مدمرة في الأجل القصير، وبحلول نهاية عام 1973، كانت بلدان منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ قد خفضت الإنتاج بنسبة 25 في المائة من مستويات أيلول/سبتمبر، وتقلصت إمدادات النفط العالمية بحوالي 4.3 مليون برميل يومياً، وكان الأثر الفوري للفوضى في أكبر اقتصادات العالم.

فقد أدت عمليات الشراء البهري، التي تُعزى إلى الخوف من النقص غير المحدود، إلى تفاقم النقص في الإمدادات المادية، حيث اضطرت محطات الغاز إلى إغلاقها في أيام الأحد، ونفذت بلدان كثيرة نظماً صارمة للربط، وحظرت الحكومة الهولندية قيادة يوم الأحد بالكامل، وفي الولايات المتحدة، انتظر سائقو السيارات ساعات، وبقيت بعض المحطات المبيعات محدودة بثلاثة أو عشرة غالونات لكل سيارة. [الضباب: صفر]

وبحلول كانون الثاني/يناير 1974، كان سعر النفط الخام المكشوف ثابتاً بشكل ملحوظ لسنوات، قد انفجر، وفي عام 1972، كان السعر المعلن للنفط الخام السعودية حوالي 2.90 دولار للبرميل، وكان قد اثبتت شركة هنري للزيوت على ارتفاع كبير في 11.65 دولاراً للبرميل - زيادة قدرها أربعة أضعاف، كما لوحظ في البيانات التاريخية

"الزلزال الاقتصادي" "التركة" و النظام العالمي الجديد"

وكانت الآثار الاقتصادية للأزمة عميقة وغير مسبوقة، إذ لم يكن الاقتصاد العالمي بعد الحرب مجهزا تجهيزا كافيا لمعالجة ارتفاع معدل التضخم في آن واحد وانهيار النمو.

The Quadrupling of Oil Prices and Inflation

وكان الأثر الفوري للاقتصاد الكلي صدمة هائلة جانبية العرضية ].() وقد استوعبت تكاليف الطاقة مباشرة تكاليف الإنتاج لكل سلع وخدمات، من الصناعة التحويلية إلى الزراعة إلى النقل، مما أدى إلى ارتفاع الأسعار وانخفاض الطلب، وشهدت الولايات المتحدة معدلاً للتضخم بلغ أكثر من 11 في المائة في عام 1974، بينما انخفض الناتج المحلي الإجمالي بشكل حاد، وارتفع معدل البطالة من 4.6 في المائة في عام 1973 إلى 9 في المائة.

وقد تم خلط هذا التراكم من التضخم المرتفع والبطالة المرتفعة مع البطء ] - وهو مصطلح جاء لتحديد العقد، وكافح الاقتصاد الكلاسيكي في الأسهم الأساسية لتوفير حل، حيث أن أدوات مكافحة التضخم (أسعار الفائدة) ستزيد من البطالة، والأدوات اللازمة لمكافحة البطالة (العمل) ستزيد من التضخم.

إنهيار نظام بريتون وودز

وزادت أزمة النفط من زعزعة استقرار نظام بيرتون وودز الذي كان ينظم العلاقات النقدية الدولية منذ عام 1944، وكان سعر الصرف المعمول به في الولايات المتحدة، الذي كان مركب النظام، تحت ضغط هائل بسبب انهيار التضخم في حرب فييت نام وتزايد العجز التجاري الذي تفاقم بسبب تدفق كميات هائلة من الدولارات إلى النفط.

التأثير على الصناعات وحصة "بيترودولار"

وقد تضررت صناعة السيارات بشدة خاصة، وحطمت الزيادة المفاجئة في أسعار الغاز الطلب على كميات كبيرة من الوقود عديمة الكفاءة، وهي شركة صناعية أمريكية مثل الجنرال موتورز وفورد وكريسلر، وشهدت حصة السوق التي تُكل منها الواردات اليابانية الأصغر حجماً والأكفأ من تيوتا وداتسونا (نيسان) وهودا، التي كانت تركز منذ وقت طويل على السيارات الاقتصادية.

كما أدت الأزمة إلى إنشاء نظام Petrodollar]، من أجل تحقيق الاستقرار الاقتصادي العالمي وإعادة تدوير الثروة الهائلة التي تتدفق الآن إلى دول منظمة التعاون الاقتصادي في أوروبا، تفاوضت الولايات المتحدة مع المملكة العربية السعودية بشأن أسعار النفط حصرا بدولارات الولايات المتحدة، وبدأت دول الأوبك في استثمار فائضها من البنيوت البترودولار في المصارف الغربية، وسندات خزانة الولايات المتحدة، والأسواق المالية العالمية.

إعادة التنظيم السياسي والجيوسي

وقد غيرت أزمة النفط لعام 1973 بصورة دائمة المشهد الجيوسياسي، وإعادة توزيع السلطة، وإجبار الأمم على إعادة تقييم سياساتها الخارجية.

The Rise of OPEC and Petropower

وقبل عام ١٩٧٣، كانت منظمة أوبك كارتلة غامضة نسبيا، حيث تحولت الأزمة إلى قوة مهيمنة في الشؤون العالمية، وأظهرت الدول العربية الأعضاء في منظمة أوبك أنها يمكن أن تستخدم النفط كعاصفة للتأثير على الأحداث الدولية، من الصراع العربي الإسرائيلي إلى أهداف أوسع نطاقا للسياسة الخارجية، حيث أن التركيز الجديد للثروات إلى دول منظمة البلدان المصدرة للنفط قد أدى إلى نشوء فئة جديدة من المستثمرين والسماسرة في مجال الطاقة العالمية.

The Response of the United States: Project Independence and the SPR

وكانت الأزمة صدمة عميقة للروح الأمريكية، التي اكتسبت منذ وقت طويل وفرة من الطاقة الرخيصة والمضمونة، وفي تشرين الثاني/نوفمبر 1973، أعلن الرئيس نيكسون ]] الاستقلال المشروع، ] مبادرة شاملة تهدف إلى جعل الطاقة للولايات المتحدة كافية ذاتيا بحلول نهاية العقد، مما أدى إلى استثمار اتحادي ضخم في بحوث الطاقة وتنميتها.

بينما لم يتحقق الاستقلال المطلق، فإن الأزمة أدت إلى إنشاء احتياطي النفط الاستراتيجي في عام 1975، وهو نظام ضخم لتخزين الوقود في حالات الطوارئ مخبأ في كهوف الملح على طول ساحل الخليج في تكساس ولويزيانا، واليوم، يظل أكبر إمدادات النفط في العالم، وهو بمثابة عائق حرج ضد اختلالات العرض في المستقبل.

الأثر على أوروبا واليابان: الضعف وإعادة التنظيم

وقد كشفت الأزمة عن ضعف اليابان وأوروبا الغربية الشديد، حيث استوردت الغالبية العظمى من زيتهما، وزادت هذه التبعية من حدة التحالف الغربي، وزادت الدول الأوروبية واليابان من ازدهار الصفقات الثنائية مع الدول المنتجة للنفط، وكسرت أحيانا صفوفها مع الولايات المتحدة، واعتمدت سياسات أكثر موالية للعرب، وواجهت هولندا، وهي هدف محدد من أهداف الحظر، نقصا حادا في الطاقة اختبر تضامن الجماعة الاقتصادية الأوروبية.

وردا على ذلك، أدركت الدول الصناعية أنها بحاجة إلى آلية جماعية لتنسيق استجابتها للصدمات المقبلة، مما أدى مباشرة إلى تأسيس الوكالة الدولية للطاقة في عام 1974، وكانت ولاية الوكالة الأصلية هي تنسيق إطلاق مخزونات النفط الطارئة والحد من الاعتماد على الأوبك، وهو دور ما زالت تضطلع به اليوم.

Long-Term Policy and Societal Shifts

ولم تختفي موجات الصدمة التي حدثت في أزمة عام ١٩٧٣ بسرعة، وأدت إلى تغييرات دائمة في السياسة والتكنولوجيا والثقافة التي لا تزال معنا اليوم.

حفظ الطاقة والكفاءة

وقد أدت الأزمة إلى تحرك عالمي نحو حفظ الطاقة، وقد أقر كونغرس الولايات المتحدة القانون الوطني للحد من سرعة الاستهلاك في عام 1974 و 1975، حيث أصبحت علامات كفاءة الطاقة معياراً على الأجهزة، وجرى تحديث مدونات البناء بحيث تتطلب تحسيناً.

The Birth of Modern Renewable Energy Policy

بينما كانت أسعار النفط المرتفعة ملتوية وملتوية، وضعت الأزمة بقوة الطاقة البديلة على جدول أعمال السياسات، وأنشأت الولايات المتحدة معهد بحوث الطاقة الشمسية (المختبر الوطني للطاقة المتجددة) وكانت الحكومة الفرنسية قد أطلقت الطموح خطة متجددة ، بعد مضي 70% على أطر الاستثمار النووي التي كانت تحمل تكاليفها حالياً.

التغيرات الثقافية والاجتماعية

الأزمة الأمريكية و الأوربية تغيرت بشكل أساسي في وفرة الطاقة، و تقلصت سرعة صانعي السيارات اليابانيين والألمانيين الذين ينتجون مركبات أصغر وأكثر كفاءة، وشهدوا تسارعاً في سوقهم، وفي عام 1973، كانت السيارات اليابانية تمتلك 6% فقط من سوق الولايات المتحدة، وبحلول عام 1980، كانت هذه الحصة تتجاوز 20%، ومفهوم "أمن الطاقة" هو "الرجل المتقلب" الذي دخل الرئيس العام

Legacy of the 1973 Oil Crisis: Lessons for the 21st Century

ولا تزال أزمة النفط لعام 1973 أقوى مثال على الأخطار الاقتصادية والسياسية المترتبة على الاعتماد على الطاقة، وقد أعادت تشكيل الاقتصاد العالمي، مما أدى إلى ارتفاع الأوبك كوزن جيوسياسي ثقيل، ودفعت إلى إحراز تقدم كبير في كفاءة الطاقة والبحث عن الطاقة البديلة.

وفي حين أن الأزمة أدت إلى تحركات نحو الاستقلال، فإن العالم ما زال يعتمد اعتمادا كبيرا على استقرار أسواق الوقود الأحفوري، وما زالت التوترات الجيوسياسية الكامنة المحيطة بالمناطق الغنية بالنفط مستمرة، وما زالت مجموعة أوبك + (التي تشمل روسيا وغيرها من المنتجين غير الأعضاء في منظمة البلدان المصدرة للنفط) تؤثر تأثيرا كبيرا على أسعار الطاقة العالمية.

واليوم، فإن دفعة التحول في الطاقة التي يقودها تغير المناخ تُردد النداءات الداعية إلى استقلال الطاقة التي ظهرت في السبعينات، والدروس المستفادة من عام 1973، هي خطوات صارخة: فالاعتماد المفرط على مورد واحد أو منطقة غير مستقرة سياسياً ينطوي على مخاطر هائلة، وتمثل الأزمة أساساً تاريخياً قوياً لفهم تعقيدات سياسة الطاقة الحديثة، وهشاشة سلاسل الإمداد العالمية، والأهمية الدائمة للصمود، والتنويع، والحفظ في عالم مترابط.