أثر الحرب على المخدرات على المجتمع الأمريكي وإصلاح العدالة الجنائية

وقد أدت الحرب على المخدرات إلى استنزاف الموارد من التعليم والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية، كما أن المجتمعات التي تعاني من ارتفاع معدلات اعتقالات المخدرات تعاني من انخفاض في القواعد الضريبية، وانخفاض قيمة الممتلكات، وتدني الثقة المدنية، وزاد عبء الحبس الجماعي من حدة النساء اللائي كثيرا ما يفقدن الرعاية الأولية، ونسبة الأطفال الذين يكبرون مع آباء خلفهم، ونسبة تتراوح بين حوالي ٢,٧ مليون طفل تحت بنداء نظام إحصاءات العدالة.

الحبس الجماعي والمجمع بين السجون والصناعة

وقد أدى انفجار عدد السجناء من نحو 000 300 شخص في عام 1970 إلى أكثر من مليوني شخص اليوم إلى زيادة في عدد موظفي إنفاذ المخدرات، بينما ظلت شركات السجون الخاصة وشركات الخدمات مثل المكالمات الهاتفية والمجمعات والرعاية الصحية تستفيد كثيرا من هذا التوسع، حيث أن دافع الربح يخلق حوافز ضارة للحفاظ على معدلات انتقاد عالية في السجون ويقاوم الإصلاح، فعلى سبيل المثال، قامت شركات السجون الخاصة بمكافحة القوانين الأكثر صرامة في مجال إصدار الأحكام وإنفاذ عقود صارمة في السجون.

الصحة العامة وأزمة الأفيون

وربما كانت النتيجة الأكثر سخرية ومأساوية للحرب على المخدرات هي عدم الحد من إساءة استعمال المخدرات والوفيات المفرطة في الجرعات، وفي حين أن التركيز على الإنفاذ الجانبي للعرض قلل من توافر بعض المخدرات في بعض الحقول، لم يكن هناك سوى القليل من خفض الطلب أو منع ظهور مواد جديدة، حيث أن وباء الأفيون الذي كان يغذيه في وقت سابق حبوب الوصفة، والهيروين، والمواد الأفيونية مثل فونتانيل هاس قد تسبب في إهمال ما يزيد على 000 500 أزمة منذ عام 2000.

كما زادت الحرب على المخدرات من انتشار وباء فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في الثمانينات والتسعينات بتجريم تقاسم الإبر وحجب التمويل لبرامج تبادل الحقن - وهي دليل ساحق على أن هذه البرامج تقلل من انتقال المرض دون زيادة تعاطي المخدرات، وتشير تقديرات مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها إلى أن برامج تبادل الحقن يمكن أن تمنع حتى من الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، ولم تقم الحكومة الاتحادية، بعد سنوات من الدعوة، بسحب حظرها على تمويل هذه البرامج، وهو تغيير مستمر.

كما أن تقاطع حرب المخدرات وأزمة الأفيون يبرز أيضا أوجه التفاوت العنصري الحاد في إمكانية الحصول على العلاج، ومن المرجح أن يتلقى الأشخاص البيض الذين يعانون من إدمان الأفيون العلاج بمساعدة الأدوية مثل البروبرينورفين أو الميتادون، بينما يرجح أن يعتقل أو يُرسلوا إلى السجن بسبب وجودهم، وقد تبين من دراسة أجريت في عام 2020 في مجلة الرابطة الطبية الأمريكية أن الأمراض غير الشاذة تقل السمات التي يوصف بها المرضى السود.

الإصلاحات الناشئة: سياسات التحول والحساسية العامة

وفي مواجهة هذه الأضرار، اكتسبت حركة ثنائية الحزب لإصلاح العدالة الجنائية زخما على مدى العقد الماضي، حيث أن القذف بالحبس الجماعي، والتكاليف المالية المتزايدة، والاعتراف المتزايد بالظلم العنصري الذي تعرضت له الحرب على المخدرات، قد أدى إلى تغيير على صعيد الولايات وعلى المستوى الاتحادي، ومن أبرز التحولات التي أدت إلى إضفاء الشرعية على المخدرات وإلغاء تجريمها.

الإصلاحات الاتحادية: قانون الخطوة الأولى وما بعدها

وقد أدى قانون الخطوة الأولى لعام 2018 إلى حدوث انفراج كبير في إصلاح الأحكام الاتحادية، حيث خفضت الأحكام الدنيا الإلزامية المتعلقة بجرائم المخدرات غير العنيفة، وسمحت بتطبيق قانون إصدار الأحكام في حالات الحيازة المنصفة لعام 2010 بأثر رجعي (الذي يقلل من التفاوت بين الشقوق والبارود) وتوسيع نطاق الائتمانات المتعلقة بالمنتجات الجيدة التي تتيح الإفراج المبكر عن آلاف الأشخاص، غير أن قانون الغالبية الأولى لم يتناول حالات الاختراق أو الاختراق

وفي عام 2021، اتخذت إدارة مدينة بيدن خطوات للتصدي للأثر العنصري لحرب المخدرات بإصدار توجيهات للمدعين العامين الاتحاديين لمعالجة حالات الإدانة السابقة للمخدرات بصورة أكثر تساهلا في توجيه القرارات، وتوسيع نطاق التمويل اللازم لمعالجة المخدرات والحد من الضرر، ومع ذلك توقفت الإدارة عن إجراء إصلاحات هيكلية رئيسية، مثل إعادة جدولة الماريجوانا بالكامل أو إنهاء استخدام الحد الأدنى الإلزامي، وأدت بطء وتيرة التغيير الاتحادي إلى التركيز على عمليات التوقيف على مستوى الولايات.

Decriminalization and Harm Reduction

وهناك نهج أكثر تطرفاً وإن كان يزداد شعبية هو إلغاء تجريم حيازة المخدرات - وهو السياسة التي اعتُمدت بشهورة في البرتغال في عام 2001، وفي الولايات المتحدة، أصبحت أوريغون أول دولة تُجرِّم جميع المخدرات في عام 2020 عن طريق قياس الباليات 110، وتعيد توجيه الإيرادات الضريبية إلى خدمات الإدمان، ومع ذلك، فقد أظهرت التقييمات المبكرة نتائج متباينة: فبينما انخفضت حالات الاعتقال بسبب حيازة المخدرات انخفاضاً كبيراً، زادت الوفيات بسبب الإصابة بفيروس نقص المناعة في بداية المرض، ومع ذلك، فإن تنفيذ خدمات الرقابة على المخدرات.

دور محاكم المخدرات والتحويل

محاكم المخدرات التي تقدم العلاج بدلاً من سجن المجرمين ذوي المستويات المنخفضة قد توسعت إلى أكثر من 000 3 ولاية قضائية في جميع أنحاء البلد وهذه البرامج يمكن أن تكون فعالة لبعض الأفراد، مما يقلل من العودة إلى الإجرام بنسبة 6-26 في المائة وفقاً لتحليلات طبية، ولكنهم كثيراً ما يطلبون من المشاركين أن يعترفوا بالذنب في المقدمة، وعدم إكمال البرنامج يمكن أن يؤدي إلى عقوبات أشد مما لو كان الفرد قد دخل في السجن.

معالجة أوجه التفاوت العنصري من خلال التوسع والعدالة الإصلاحية

كما تركزت الجهود الرامية إلى مواجهة الإرث العنصري لحرب المخدرات على التكسير وتدوين السجلات، إذ أن ملايين الأمريكيين يحملون معتقدات تتعلق بالمخدرات تمنع الوصول إلى الوظائف والسكن وفرص التعليم، وقد سنت عدة دول زيادة تلقائية في حيازة الماريجوانا، وبدأ بعضها يشمل جرائم المخدرات القديمة غير العنيفة، فعلى سبيل المثال، أصدرت دول مثل إيلينوي ونيويورك قوانين تستلزم القبض على بعض الأشخاص الذين يعانون من سوء السلوك بصورة آلية.

ومن بين المقترحات الأكثر طموحاً تقديم تعويضات للمجتمعات المحلية التي تضررت أكثر من غيرها من جراء الحرب على المخدرات، بينما وضعت بعض الولايات برامج للإنصاف الاجتماعي تعطي الأولوية لرخص أعمال الماريوانا للأفراد من الأحياء التي لا تخضع لشرط غير متناسب، وأنشأت دول أخرى أموالاً لإعادة استثمار جزء من إيرادات ضريبة القنب إلى خدمات الإدمان، والتدريب على العمل، والتنمية المجتمعية في المناطق التي دمرتها حرب المخدرات، وعلى سبيل المثال، فإن قانون كبح جماح القرب في كاليفورنيا يوفر منح وقروضاًاًاًاًاًاًاً من الأفراد.

التحديات والاتجاهات المستقبلية للإصلاح

بالرغم من التقدم الهادف، لا تزال هناك حواجز كبيرة، أزمة (فينتانيل) زادت المخاوف من تعاطي المخدرات، مما أدى إلى تراجع بعض الولايات القضائية عن الإصلاحات السابقة وفرض عقوبات جديدة على الاتجار وحيازة المواد الأفيونية الاصطناعية، ولم تعد الحكومة الاتحادية جدولة الـ(ماريجوانا) بعد، وتركيب قوانين الولايات يخلق الارتباك، ويستمر في إجراءات الإنفاذ ضد الأعمال القانونية التي تتعارض مع القانون الاتحادي.