وفي عهد بدا فيه أن النظام الأساسي المطلق يشكل دعامة لا تطاق للمجتمع الأوروبي، قام أرستوقراط فرنسي باختصار عمل يساعد على إعادة تشكيل المشهد السياسي للقارة.

الجيل الفكري لعقيدة مونتسكيو

ولم يخترع مونتسكيو فكرة الحد من السلطة الحكومية كليا من الخدش؛ فقد استنبط من فكرة غريكو - رومان القديمة، والخبرة الدستورية الانكليزية، والاختلالات السابقة في مجال التنوير، وهي عوامل تجعل من صياغة السلطة الثورية وضوحها المنهجي وعلاقتها المباشرة بالحرية السياسية، وفي الكتاب الحادي عشر من هذه التجاوزات القانونية التي استثمرت في القانونين " في آن واحد: ١ " ، فإن التجاوزات التي استثمرت فيهما هي:

وكان نموذج مونتسكيو يحترم معظمه الدستور الانكليزي بعد الثورة المجيدة، رغم أن تحليله كان مثالياً جزئياً، فقد رأى توازناً بين الملك (التنفيذي) والبرلمان (التشريعي) وجهاز قضائي مستقل، ومن الناحية النظرية، فهم أن التصميم الهيكلي وحده غير كاف: فالمجتمع يحتاج إلى ثقافة الشرعية، وإلى مواطن حي، وإلى هيئات وسيطة مثل الحرية، والمحاكم المستقلة.

The Transmission of Montesquieu’s Ideas into 19th —Century Europe

وبحلول فجر القرن التاسع عشر، كانت أوروبا قد هزت بالفعل من قبل الثورة الفرنسية وحرب نابوليون، وقد جربت الثورة هياكل شبه مونتيسكيوان، ولكن يبدو أن التوطيد الاستبدادي للإقليم ونابليون يسخر من الوعد الذي قطعته الحكومة المتوازنة، ومع ذلك فإن هزيمة نابليون في عام 1815 ومؤتمر فيينا اللاحق، قد سعى بعيدا عن استعادة النظام الدستوري القديم.

التبني الدستوري والتكيف

وقد شهد القرن التاسع عشر موجة غير مسبوقة من الدستور، ففرنسا، بعد ثورة تموز/يوليه 1830، اعتمدت ميثاق عام 1830 الذي، مع الاحتفاظ بملكية، عززت دور الهيئة التشريعية وأقرت باستقلال القضاء، وقد أثبت الدستور البلجيكي لعام 1831 أنه مدين بشكل أكثر صراحة لمونسكويو، وقد صيغ في أعقاب استقلال البلد، فأنشأت هيئة سياسية واضحة هي: اكتسب الملك السلطة التشريعية في بلجيكا.

وقد تجسدت أفكار مماثلة في شبه الجزيرة الإيطالية، حيث أن ستاتوتو ألبرتينو، الذي منحه الملك تشارلز ألبرت من بين أعضاء البرلمان في عام 1848، قد أدمجت هيئة تشريعية من مجلس الشيوخ، ومسؤولية وزارية، وجهاز قضائي مستقل على الأقل على الورق، وحتى في الولايات التي كان فيها النظام الملكي المطلق قد اكتسب منذ فترة طويلة، مثل بروسيا والنمسا، أدى الضغط في سن الـ 19 إلى عدم اكتمال التساهلات الجزئية.

الأثر الاجتماعي: تحدي الهرميات وظهور الهوية المدنية

ففصل السلطات ليس مجرد مخطط تقني للحكومة، بل ينطوي على آثار اجتماعية عميقة، إذ يصر على وجوب التزام جميع السلطة بالقانون، فإن مبدأ مونتسكيو يضعف الأسس الإيديولوجية للعزلة الدينية والامتياز الديمقراطي، وعندما تفصل الدساتير بين السلطات، يعترف ضمنا بأن الحكم هو ثقة عامة وليس ملكية خاصة، وهذا المفهوم يضعف تدريجيا المفهوم الاجتماعي الذي يُسمى " الحيازة " .

The Decline of Aristocratic Dominance

وفي أوروبا التي تسبق الثورة، كثيرا ما كانت النبالة تسيطر على مصادر متعددة للسلطة: فقد نصحت الملكية، والمكاتب العليا للموظفين، وكثيرا ما تهيمن على المحاكم المحلية، واقترح نموذج مونتسكيو أن يبتعد الجهاز القضائي عن السلطة التنفيذية والتشريعية، وألا يكون مزودا به من قبل اللوردات الوراثية بل من قبل قضاة محترفين يطبقون قانون ثابت، وقد أدى انتشار هذه الفكرة خلال القرن التاسع عشر إلى تسريع عملية التدريب المهني على أساس السن القانوني.

تمكين الصفوف الوسطى

كما أن الفصل بين السلطات قد برز بازدياد البرجوازي، إذ أن الفرع التشريعي يمثل، من الناحية النظرية، مصالح الأمة والضريبة والقوانين الخاضعة للرقابة، مما يعطي الحق للمواطنين المتنافسين والمتعلمين، حيث أصبح النادراة على نحو تدريجي (المرتبطة عادة بمؤهلات الملكية)، فقد وجدت الفئات المتوسطة نفسها غير قادرة على التصويت فحسب، بل قادرة على الوقوف أمام البرلمان، وقد أدى هذا الإدماج السياسي إلى تعزيز مركزها الاجتماعي وارتباطها الذاتي كعامل رادي.

إنشاء دائرة عامة قانونية

وربما كان أكثر التحولات الاجتماعية استمراراً هو ظهور ما يمكن تسميته بـ الجمهور المثقف قانوناً وعندما كان يمكن الطعن في الإجراءات الحكومية في المحاكم المستقلة، بدأ الناس العاديون يعتبرون القانون صكاً يحمي حقوقهم بدلاً من مجرد أداة لإكراه الدولة، وقد قرأ مبدأ الفصل بين السلطات فكرة أن الدولة نفسها تخضع لمبدأ " القانون " ().

التحولات التعليمية والثقافية

ولم تحدث إعادة الهيكلة السياسية في فراغ؛ وقد حظيت بالدعم والتوسع بسبب التغييرات في التعليم والثقافة، وقد بدأت المدارس والجامعات، التي كثيرا ما أعيدت صياغتها بروح التنوير، في خلق خلاف بين المواطنين والمبادئ الدستورية، وفي روسيا، يشجع نموذج التعليم في الفلبين التفكير والبحث الحرين، ويعزز بصورة غير مباشرة قيم النقاش المفتوح والمساءلة المؤسسية.

الأدب والفنون وروح الحرية

فالانتاج الثقافي يعكس ويعزز الأثر الاجتماعي لفصل السلطات، وقد تعكس روايات ستينثال، وبالزاك، وجورج ساند، السمات التي تبث النظم القانونية، والطموحات البرلمانية، والتوترات بين الضمير الفردي وسلطة الدولة، وقد شكلت اللوحات التاريخية لأوجين ديلاكرويس، مثل أفكار حرارية ترسم الشعب .

المجتمع المدني والراعي العام

وكان من بين النتائج الاجتماعية الأكثر دلالة لنفوذ مونتسكيو النمو السريع للمجتمع المدني، حيث كان مبدأ أن السلطة الحكومية ينبغي أن تكون محدودة وأن تفصل بين السلطتين اللتين تتسعان لذوي السلطتين غير الحكوميتين، حيث كانت شبكة الكثيفة من المنظمات الطوعية - المجتمع العلمي، ودورات القراءة، والجماعات الخيرية، والنقابات، والنوادي السياسية - المصاحبة في جميع أنحاء أوروبا.

The Press as a Fourth Estate

وعلى الرغم من أن مونتسكيو لم يتصور صراحة " عقارات رابعة " ، فإن إطاره قد أوجد الظروف التي تسمح للصحافة بأن تبرز كفحص غير رسمي لجميع فروع الحكومة، وأن القرن التاسع عشر كان عصرا ذهبيا من التوسع في الصحف، وعندما يتداول الفرع التشريعي علنا ويصدر أحكاما مسببة، يمكن للصحفيين أن يبلغوا وينتقدوا ويخضعوا للمساءلة، وهذا الفحص العام يوسع نطاق الفصل بين السلطات:

التحديات والمقاومة والثورات

وقد صادف الفصل بين السلطات في جميع مناشداته الفكرية مقاومة شرسة طوال القرن التاسع عشر في أوروبا، حيث كان نظام حفظ ما بعد نابوليني، الذي نسقه الأمير ميترينتش، يسعى إلى قمع الحركات الليبرالية والوطنية، وقد فسر الرهبان المطلقون أي تقسيم لسيادتها على أنه ضعف قاتل، وحتى عندما تُمنح الدساتير، كثيرا ما تكون لديهم ثغرات تسمح للملك بالتجاوز عن طريق السلطة التشريعية الفرنسية(14).

ثورات 1848

وقد شهد عام 1848 انفجاراً قارياً لمطالب الحكومة الدستورية والحريات المدنية، ومن باريس إلى فيينا، وبرلين إلى ميلان، كانت الحشود تُقيم الحواجز التي تتطلب جمعيات تمثيلية، ومحاكم حرة، ووضع حد للحكم التعسفي، وكانت هذه الحركات ]] قد أُلقيت بعمق في أعقابها قيود على السلطة التشريعية المفتوحة:

استمرار توازنات السلطة

إن اعتماد السلطات المنفصلة لم يحقق المساواة تلقائياً، فخلال القرن التاسع عشر، كانت مؤهلات الملكية للتصويت وشغل المناصب تعني أن المشاركة السياسية لا تزال حكراً على الثراء، وأن المرأة التي كانت مستبعدة عالمياً تقريباً من الفرنك والوظيفة العامة، لم تحصل على فوائد مباشرة من الإصلاحات الدستورية، كما أن الأشخاص المستعمرين في الإمبراطوريات الأوروبية لم يحظوا بأي من الحريات الموعودة - تناقض صارخ ينتقدون مثل ماركيزة من التفكير.

التأثير على الفكر السياسي في وقت لاحق

إن أفكار مونتسكيو لم تزل؛ بل إن أفكارها تُعاد تفسيرها وصقلها باستمرار من قبل مفكرين لاحقين؛ وقد تميز بين " القوى التي تجعل القوانين " و " القوى التي تنفذها " ، مما يضيف إحساسا جديدا بالمسؤولية الوزارية، وفي ألمانيا، عمل المتطرفون القانونيون مثل بول لابد وجورج جيلينك على تنظيم الفصل بين السلطات في إطار سيادة الدولة.

Legacy and Modern Resonance

وفي نهاية القرن التاسع عشر، أصبح الفصل بين السلطات سمة مجزأة تقريباً من سمات الدولة الأوروبية، حيث إن النظام الدستوري للجمهورية التي نجت من اضطراب القرن كله قد أدمجت بدرجات متفاوتة، وفروع تشريعية وتنفيذية وقضائية متميزة، وأن الميراث المؤسسي الذي كان قد انتقل إلى القرن العشرين، وشكل هيكل الديمقراطيات التي أعقبت الحرب العالمية الثانية، وأن النظام الأساسي للعدالة في ألمانيا (1949)

العقد الاجتماعي الدائم

فالأثر الاجتماعي النهائي لفصل سلطات مونتسكيو ليس في أي دستور واحد بل في فهم متغير للعلاقة بين الأفراد والدولة، فقبل أن تتمسك هذه الأفكار، كان الناس العاديون خاضعين إلى حد كبير، ملزمين بواجبات لسيادة كثيراً ما كانت سلطتها تُعتبر مطلقة ومقدسة، وقد ساعد انتشار السلطات المنفصلة في القرن التاسع عشر على تحويل أشخاص إلى مواطنين، ومن حقهم أن يتوقعوا أن تكون الحكومة قد أُضِلت وفقاً لما سبقت به من حقوق.

خاتمة

إن رحلة فصل مونتسكيو عن السلطات عبر أوروبا القرن التاسع عشر هي قصة لا تقتصر على النص الدستوري بل هي تغيير اجتماعي عميق، حيث أن البرلمانات قد زادت قوة، وأكدت المحاكم استقلالها، وتعلمت السلطة التنفيذية أن تعمل في حدود قانونية، وبدأت الهرمات التي ورثتها عن التهاب الأنثى تنهار، وزادت البرجوازية من العادات السياسية، وأصبحت المهنة القانونية طريقا غير كامل للتأثير على عدم المساواة، كما أن المجتمع العام قد استلم بالمساء.