إن القتل المنهجي لـ 6 ملايين يهودي من جانب ألمانيا النازية، إلى جانب اضطهاد الملايين من الآخرين على أساس العرق والدين والانتماء السياسي والميل الجنسي، لا يزال يشكل الفظاعة التي تكتنف القرن العشرين، ولا يقتصر هذا المحرقة على مأساة ذات نطاق غير مفهوم، بل إنه فشل قانوني وأخلاقي عميق يرغم المجتمع الدولي على إعادة النظر في الأسس ذاتها لسيادة الدولة وحقوق الأفراد التي صُنّفت بعد الحرب العالمية الثانية.

The Holocaust and the Post-War Human Rights Framework: A lasting Influence

ولم يكن محرقة اليهود غير مسبوقة إلا في نطاقها البيروقراطية والصناعية والطابع الذي ترعاه الدولة، فالإستهداف المتعمد للمدنيين عن طريق الغيتو ومخيمات الموت ووحدات القتل المتنقلة والعمل القسري يدل على أن الدولة الحديثة يمكن أن تحول جهازها بأكمله إلى سلاح من أسلحة الإبادة الجماعية، وأن إدراك عدم وجود قانون دولي لمحاكمة هذه الجرائم يحفز على إنشاء إطار قانوني جديد يعطي الأولوية لكرامة الإنسان على الولاية.

وقد رفض النظام القانوني لما بعد الحرب صراحة فكرة أن معاملة الدولة لمواطنيها هي قضية داخلية، والاضطهاد النازي لليهود الألمان قبل الحرب، والتفكك المنهجي من خلال قوانين نورمبرغ (1935)، والعنف القائم على القانون الدولي الذي تم بموجبه إقراره بـ Kristallnacht] (1938)، قد تم الوفاء بجميع المعايير الدولية لعدم التصرف.

الخلفية التاريخية: المحرقة ومفهوم الجرائم ضد الإنسانية

ومفهوم " الجرائم ضد الإنسانية " موجود في شكل جنين قبل الحرب العالمية الثانية، ولا سيما في الإعلان المتحالف لعام 1915 الذي يدين الإبادة الجماعية الأرمينية، غير أن هذا الإعلان يفتقر إلى آليات الإنفاذ وإلى الدقة القانونية، وقد أجبرت المحرقة على وضع تعريف رسمي للمصطلح وتطبيقه، كما أن فظائع النظام النازي، بما فيها الإبادة الجماعية، والعمل القسري، والتجارب الطبية، والتجويع المتعمد، وخلق التركز ومخيم على الجرائم الدولية.

كما كشفت محرقة اليهود عن عدم كفاية قوانين الحرب القائمة، فاتفاقية جنيف توفر الحماية للجنود وأسرى الحرب ولكنها لم توفر إطارا شاملا لحماية المدنيين من حكومتهم، واضطهاد النظام النازي لليهود الألمان قبل عام 1939 يعتبر مسألة داخلية في إطار مبدأ السيادة، وقد عكس النظام القانوني لما بعد الحرب هذا الرأي صراحة، مما يؤكد أن المجتمع الدولي له مصلحة مشروعة في كيفية معاملة الدول لمجموعاتها الأصلية، وليس هذا المبدأ الذي ينص على أن الدولة هي دولة قائمة على السيادة.

محاكمات نورمبرغ: حاكم للعدالة الدولية

وقد حاكمت محاكمات نورمبرغ )٤٥-١٩٤٦( ٢٤ من كبار القادة السياسيين والعسكريين النازيين بتهمة التآمر، والجرائم ضد السلم، وجرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية، ووضعت عدة مبادئ قانونية حاسمة ترتكز على القانون الدولي لحقوق الإنسان اليوم:

  • Individual criminal responsibility] for violations of international law, regardless of state authorization or superior orders.
  • رفض الدفاع عن الدولة لا يمكن للمسؤولين الاختباء وراء سيادة الدولة
  • الاعتراف بأن الجرائم المرتكبة ضد الإنسانية تنطبق على الفظائع المنهجية ضد السكان المدنيين، حتى عندما ترتكب أثناء فترة السلام.
  • إنشاء محاكم دولية ذات اختصاص يلغي السيادة الوطنية في حالات الفظائع الجماعية.

المحاكمات لم تكن بدون عيوب، وقد أشار رجال الدين إلى "عدالة المُنتقمين" واستبعاد جرائم الحرب المُتحالفة، والعدد المحدود للمُدعى عليهم، ومع ذلك، أنشأ نورمبرغ نموذجاً للمساءلة في المستقبل: المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة، والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا، والمحكمة الجنائية الدولية الدائمة، كل ذلك تتبع خطها مباشرة إلى ميثاق نورفبرغ.

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (1948)

وقد اعتُمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 كانون الأول/ديسمبر 1948، كثيرا ما يُسمى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان " كارتا ماغنا لحقوق الإنسان " ، وتشير ديباجة الإعلان صراحة إلى المحرقة: " الناجين من المحرقة والازدراء في مجال حقوق الإنسان " ، وقد أدى ذلك إلى أعمال وحشية أغضبت ضمير البشرية " ، وقد صاغت هذه الدراسة لجنة ترأسها إلينور روزفلت، وأُلدت ممثلين عن مصطلح " .

The UDHR articulates a comprehensive list of rights: the right to life, liberty, and security; freedom from torture and slavery; the right to a fair trial; freedom of expression, assembly, and religion; and rights to education, work, and social security, it broke new ground by asserting that these rights are inherent to all people by virtue of their humanity -not granted by states. This directly counters the Nazi ideology that defined rights based on racial identity and "ra".

اتفاقية الإبادة الجماعية (1948)

وكانت اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، التي اعتمدت في 9 كانون الأول/ديسمبر 1948، قبل يوم من انعقاد مؤتمر حقوق الإنسان في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، أول معاهدة لحقوق الإنسان في الأمم المتحدة، وهي مستوحاة مباشرة من المحرقة وعمل رافائيل ليمكين، الذي زعم الاعتراف بالإبادة الجماعية كجريمة متميزة، وتُعرِّف الاتفاقية الإبادة الجماعية بأنها أي من الأفعال التالية التي ارتكبت بقصد تدمير جماعة قومية أو عرقية أو جزئية:

  • قتل أعضاء المجموعة
  • إلحاق ضرر بدني أو عقلي خطير بأعضاء المجموعة
  • تُسببُ بشكل متعمد ظروفَ حياةِ محسوبةَ لإحْضار التدمير المادي للمجموعةِ
  • فرض تدابير ترمي إلى منع الولادات داخل المجموعة
  • نقل أطفال المجموعة إلى مجموعة أخرى

وتفرض اتفاقية الإبادة الجماعية على الموقعين الالتزام بمنع الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، سواء ارتكبت أثناء الحرب أو وقت السلم، مما أوجد واجبا قانونيا على الدول بأن تتصرف عندما تهدد الإبادة الجماعية، على الأقل من حيث المبدأ، وتعلن صراحة أن الإبادة الجماعية هي جريمة بموجب القانون الدولي، وبصرف النظر عن القانون المحلي، وتحظر الدفاع عن القدرات الرسمية أو الأوامر العليا، وقد انتُقد تعريف الاتفاقية على أنه ضيق جدا، ويستبعد الجماعات السياسية والاجتماعية - وكانت آلية إنفاذها ضعيفة في البداية.

توسيع نطاق المعاهدات والمؤسسات الدولية لحقوق الإنسان

تأثير المحرقة يتجاوز جرائم الإبادة الجماعية وجرائم الفظائع، وشهدت فترة ما بعد الحرب انتشاراً للصكوك الدولية لحقوق الإنسان التي تهدف إلى معالجة الإخفاقات الأوسع نطاقاً التي سمحت للنظام النازي بالارتفاع، وإضطهاد الأقليات، وارتكاب فظائع جماعية دون عقاب.

اتفاقية عام 1951 الخاصة بوضع اللاجئين

وقد أرغمت المحرقة العالم على مواجهة محنة اللاجئين - السكان الفارين من الاضطهاد الذين لا يتمتعون بحماية قانونية، حيث قام النظام النازي بجرد اليهود من الجنسية من خلال قوانين نورمبرغ، مما جعلهم عديمي الجنسية وضعفهم للترحيل والعنف والقتل، وحددت اتفاقية اللاجئين لعام 1951 اللاجئ كشخص لديه خوف قوي من الاضطهاد على أساس العرق أو الدين أو الجنسية أو الانتماء إلى جماعة معينة من فئات اللاجئين أو الرأي السياسي.

العهدان الدوليان الخاصان بحقوق الإنسان (1966)

إن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية قد حوّل الحقوق التطلعية للميثاق إلى التزامات تعاهدية ملزمة، ويحظر العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الحرمان التعسفي من الحياة والتعذيب والرق والتمييز، وجميع الجرائم التي يرتكبها النظام النازي بصورة منهجية، كما يكفل الحق في محاكمة عادلة، وحرية التفكير، والوجدان، والعمل القسري، والحق في التجمع السلمي.

اتفاقية مناهضة التعذيب (1984)

وقد شملت محرقة اليهود إجراء تجارب طبية رهيبة، وتعذيب منهجي في معسكرات الاعتقال، وإجراء استجوابات وحشية، كما أن اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة تجرم صراحة التعذيب وتقتضي من الدول محاكمة أو تسليم من يرتكبونه، وقد عززت هذه الاتفاقية مبدأ نورمبرغ الذي يقضي بأن التعذيب لا مبرر له أبداً، حتى في أوقات الحرب أو الطوارئ العامة، كما أنها حددت الحظر المطلق للتعذيب باعتباره قاعدة .

المحكمة الجنائية الدولية (2002)

إن المحكمة الجنائية الدولية هي أكثر الإرث المؤسسي المباشر لمحاكمات المحرقة ومحاكمات نورمبرغ، التي أنشئت بموجب نظام روما الأساسي في عام 1998 وعملت اعتباراً من عام 2002، وهي محكمة دائمة ذات اختصاص على الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب وجريمة العدوان، وتستمد تعاريف المحكمة الجنائية الدولية وإجراءاتها مباشرة من إطار ما بعد الحرب العالمية الثانية، وخلافاً للمحكمتين المخصصتين ليوغوسلافيا ورواندا، صُممت المحكمة الجنائية الدولية كهيئة دائمة لا تقبل العقاب.

التحديات المستمرة وطول ظاهرة المحرقة

وعلى الرغم من التقدم المحرز، لا تزال الإبادة الجماعية والفظائع الجماعية تحدث، فقد واجه نظام حقوق الإنسان بعد الحرب أزمات متعددة، منها الإبادة الجماعية الكمبودية (1975-1979)، والإبادة الجماعية الرواندية (1994)، ومذبحة سريبرينيتسا (1995)، والفظائع المستمرة في سوريا وميانمار وأوكرانيا، وتكشف هذه الأحداث عن وجود ثغرات مستمرة في الوقاية، وآليات الإنذار المبكر، والإرادة السياسية، وكثيرا ما فشل المجتمع الدولي في تحقيق توافق الآراء بشأن المسؤولية عن الحماية (R2).

إن تركة المحرقة تتضمن فهماً مكثفاً لأسباب الإبادة الجماعية: نزع الطابع الإنساني، والعنصرية، والنزعة الاستبدادية، والتلاعب بالقانون، وعدم تدخل المتدربين، وتثقيف المحرقة، والتوثيق، وما زالت أدوات أساسية للوقاية، فالمؤسسات مثل برنامج التوعية بالمحرقة، وإن كانت تؤدي إلى تقويض مشكلة التحرر من الاضطرابات البشرية.

وثمة تحد آخر هو تسييس القانون الدولي لحقوق الإنسان، وقد اتهمت المحكمة الجنائية الدولية بالعدالة الانتقائية، بينما تقاوم السلطات الرئيسية المساءلة، وقد تم توسيع نطاق التعريف الضيق لاتفاقية الإبادة الجماعية ليشمل التطهير العرقي والتدمير الثقافي، ولكن ليس دائماً فعالاً، كما أن إطار ما بعد الحرب يواجه تهديدات جديدة: نزع الطابع الإنساني الرقمي، والتحريض على الكراهية، وتسليح المعلومات المضللة، وهذه التحديات تتطلب التكيف مع المبادئ القانونية الأساسية التي تولدت من المحرقة.

خاتمة

ولم تكن محرقة اليهود مجرد مأساة تاريخية، بل كانت حفازة تحول القانون الدولي، إذ أن محاكمات نورمبرغ والإعلان العالمي لحقوق الإنسان واتفاقية الإبادة الجماعية والمحكمة الجنائية الدولية كلها تحمل بصمت الإبادة الجماعية النازية، والمبادئ القانونية التي أنشئت بعد عام 1945 - الخضوع للمساءلة الجنائية الفردية، وتجريم الجرائم ضد الإنسانية، وواجب حماية السكان الضعفاء، وعالمية حقوق الإنسان - التي أصبحت اليوم محورية في كيفية استجابة العالم.

ومع ذلك فإن درس المحرقة ليس فقط بشأن القانون، بل يتعلق بالدفاع النشط عن حقوق الإنسان في مواجهة التحيز والطغيان، ويوفر النظام القانوني الدولي أدوات، ولكنه لا يمكن أن يحل محل يقظة المواطنين والمعلمين والصحفيين والمجتمع المدني، إذ إن حماية حقوق الإنسان تتطلب بذل جهود مستمرة وذاكرة وشجاعة أخلاقية للعمل قبل فوات الأوان، فإن إطار حقوق الإنسان بعد الحرب يجب أن يكون إرثاً حياً.