The Evolving Power of collective Action in Climate Governance

وعلى مدى العقدين الأولين من القرن الحادي والعشرين، تحولت العلاقة بين المجتمع المدني والإدارة البيئية، حيث لم تكن السياسة المناخية إلى حد كبير هي مجال الهيئات العلمية والمفاوضات الدبلوماسية وغرف مجالس الشركات، أصبحت الآن أكثر تشكيلاً من خلال التعبئة الجماعية، وبرزت الحركات الاجتماعية بوصفها جهات فاعلة أساسية في النظام الإيكولوجي للسياسات، وممارسة الضغط الذي أدى إلى تحول نافذة أوفرتون لما هو ممكن سياسياً، وتطالب المواطنون عبر القارات بمساءلة، كما أن تضطر الحكومات إلى اتخاذ إجراءات جماعية.

The Rise of Climate Activism

وقد ازداد حجم النشاط المناخي وكثافته بشكل مكثف خلال العقدين الماضيين، وفي حين أن الحركات البيئية السابقة تركز على الحفظ والتلوث، فإن الموجة الحالية تميزت بالتنسيق العالمي، وقيادة الشباب، والتركيز الصريح على تغير السياسات العامة، حيث إن الحركة المعروفة باسم " أيام الجمعة من أجل المستقبل " ، التي أشتقتها حركة " غريتا ثونبرغ " قد أظهرت أن التعبئة المدرسية الانفرادية خارج البرلمان السويدي في عام 2018، قد تطورت بسرعة إلى ظاهرة عالمية.

وإلى جانب الإضراب الذي يقوده الشباب، قامت منظمات راسخة مثل 350.org و غرين بيس بتكييف استراتيجياتها لتسخير الطاقة الشعبية، وكانت حركة شروق الشمس في الولايات المتحدة مفيدة في دفع العقد الجديد الأخضر إلى الخطاب السياسي السائد، في حين أن إعادة الانتشار قد استخدمت العصيان المدني لتعطيل الأعمال التجارية المعتادة في العواصم الرئيسية، ويعكس تنوع هذه الحركات " المأزق " الذي يتراوح بين مختلف الممارسات المتبعة.

الاستراتيجيات الرئيسية للحركات الاجتماعية

وترتكز فعالية الحركات المناخية الحديثة على مجموعة متطورة من الاستراتيجيات الرامية إلى زيادة التعريف بها، وتغيير القواعد العامة، وتطبيق الضغط المباشر على صانعي القرار، وتشمل هذه الاستراتيجيات ما يلي:

  • Mass protests and demonstrations:] Large-scale, disruptive protests draw media coverage and signal to politicians that climate action is a voting issue. The Global Climate Strikes of September 2019, which involved an estimated 6 million participants, remain among the largest coordinated protests in history.
  • Strategic use of social media:] Platforms like Instagram, TikTok, and Twitter allow movements to bypass traditional media gatekeepers. Hashtags such as #FridaysForFuture and #ClimateEmergency spread rapidly, enabling global coordination and the amplification of local actions.
  • Institutional engagement:] Movements engage in lobbying, submit petitions, and participate in formal consultations. Thenbsp; ] United Nations climate process hnbsp;now regularly includes observer slots for youth and civil society organizations, giving activists a seat at the negotiating table.
  • Educational campaigns:] Movements invest heavily in public education, producing accessible content that explains complex scientific and policy issues. This strategy shifts long-term public opinion, making it politically easier for governments to pass ambitious legislation.
  • Strategic litigation:] An increasingly important tactic involves using the courts to compel government action. Organizations like Urgenda in the Netherlands and the obnbsp; ]Our Childrenrsquo;s Trust]] educéd a successful lawsuits from harm.

وتعمل هذه الاستراتيجيات على نحو متسق لخلق ما يدعوه العلماء السياسيون " الحضيض؛ الديموقراطية؛ التأثير على السياسة العامة، من خلال تشكيل الرأي العام في وقت واحد، وتعطيل السياسة العادية، وخلق المساءلة القانونية، وتولد الحركات ضغوطا مستمرة يصعب على الحكومات تجاهلها، كما أن الشعور بالغرض المشترك والمجتمع الذي يتمخض عن عمل جماعي يساعد أيضا على الحفاظ على الروح المعنوية النشطة على المدى الطويل، مما يحول دون الحملات التي تصيب في كثير من الأحيان قضية واحدة.

الأثر على السياسات والتشريعات

وقد ساهم تأثير الحركات الاجتماعية على نتائج السياسات الملموسة في الاتحاد الأوروبي في اعتماد الاتفاق الأخضر الأوروبي الذي يُلزم الكتلة بتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050، وأقر البرلمان الأوروبي صراحة بدور الناشطين الشباب في بناء الإرادة السياسية لهذه المجموعة الطموحة، وفي الولايات المتحدة، كان قانون الحد من التضخم لعام 2022 الذي يمثل أكبر جزء من الاستثمار الاتحادي في مجال العمل المناخي في الدولة، وهو ما أدى إلى التأثير على المعايير الوطنية.

وعلى الصعيد الوطني، شهدت بلدان مختلفة مثل شيلي وكينيا وبنغلاديش سياسات مناخية تؤثر في تعبئة القواعد الشعبية، وفي شيلي، ساعدت الأنشطة البيئية التي يقودها الطلاب على دفع الحكومة إلى اعتماد قانون إطاري بشأن تغير المناخ يحدد أهدافا ملزمة للانبعاثات، وفي كينيا، نجحت الحركات المجتمعية في معارضة محطات الطاقة الجديدة التي تعمل على إطلاق الفحم، مما أدى إلى تسريع وتيرة التحول إلى الطاقة المتجددة، وتظهر هذه الأمثلة أن تأثير الحركات الاجتماعية على الثروات لا يقتصر على استخدام أدوات الدعوة في المستقبل.

دراسة حالة: اتفاق باريس

ويمثل اتفاق باريس، الذي اعتمد في عام 2015، لحظة مأساوية في الإدارة الدولية للمناخ، وقد أدت الحركات الاجتماعية دورا حاسما في إنشائه، وفي السنوات التي سبقت المفاوضات في باريس، قام ائتلاف واسع من المنظمات البيئية غير الحكومية والجماعات الدينية والمنظمات الشعبية بتنسيق حملة دعائية عالمية لم يسبق لها مثيل، حيث قام " اللحام؛ والحركة الشعبية التي تحد من البحوث؛ والتعبئة المناخية؛ والهدف المجدي في أيلول/سبتمبر 2014 الذي أدى إلى مئات الآلاف من زعماء الاحتجاج في مدن نيويورك والتضامن.

ومنذ اعتماد الاتفاق، واصلت الحركات أداء دور المراقبة، حيث أصبحت الحكومات مسؤولة عن مساهماتها المحددة وطنياً، وكانت عملية المخزون العالمية التي تقيّم التقدم الجماعي نحو مجموعة الاتفاق؛ أما الأهداف فتتضمن الآن مدخلات من المجتمع المدني، وتضمن بدلاً من ذلك أن تكون الأصوات غير الحكومية جزءاً من دورة التقييم، كما أن استمرار الضغط الناشط في باريس أمر أساسي في منع حدوث تراجع خلال فترة انعقاد مؤتمر الأطراف في الاتفاقية.

التحديات التي تواجه الحركة الاجتماعية

وعلى الرغم من نجاحاتها الملحوظة، تواجه حركات المناخ تحديات هائلة تحد من فعاليتها، ولا تزال المقاومة السياسية أهم عقبة، ففي العديد من البلدان، تقوم الحكومات بنشاط قمع النشاط المناخي من خلال القيود القانونية، والمراقبة، بل والعنف، وقد أصبح استهداف المدافعين عن البيئة بصورة منهجية، ولا سيما في الجنوب العالمي، مصدر قلق بالغ في مجال حقوق الإنسان، ووفقا للبيانات الواردة من منظمة الشاهد العالمي، فقد قُتل آلاف الناشطين في مجال الأراضي والبيئة في العقد الماضي، وأعلى عدد من البلدان التي أبلغت عنها كولومبيا في البرازيل.

وتشكل حملات التوعية والتضليل تحدياً بالغ الأهمية، إذ إن مصالح الوقود الأحفوري والجماعات السياسية المتسقة استثمرت بشدة في إثارة الشكوك بشأن علوم المناخ وفي صبغ الناشطين على أنهم غير منطقيين أو مزعزعين للاستقرار، إذ إن انتشار النصوص المضللة على منابر وسائط الإعلام الاجتماعية يمكن أن يضعف الثقة العامة في كل من توافق الآراء العلمي وشرعية طلبات الحركة، ولذلك يجب على النشطاء أن يتنافسوا ليس فقط مع معارضة السياسة العامة بل يتطلب بيئة متنافسة.

كما أن القيود المفروضة على الموارد تحد من نطاق وتأثير الحركات، ففي حين أن المنظمات القائمة التي لديها موظفين فنيين يمكن أن تعتمد على التمويل الأساسي، فإن الجماعات الشعبية وجماعات الشباب غالبا ما تعمل بأقل قدر من الدعم المالي، مما قد يؤدي إلى الحرق بين الناشطين، ولا سيما الشباب الذين يبحرون في الوقت نفسه من التعليم أو العمالة، كما أن الخسائر العاطفية في مواجهة أزمة بطيئة الحركة بينما تواجه المقاومة يمكن أن تكون كبيرة، كما أن استمرار المشاركة الطويلة الأجل لا يزال يشكل تحدياً مستمراً في المنظمة.

التوترات الداخلية الملاحية

كما أن حركات المناخ تُبحر في المناقشات الداخلية بشأن الاستراتيجية والإدماج والأولويات، ويمكن أن تنشأ توترات بين المجموعات التي تُفضّل النُهج الإصلاحية والداخلية (مثل الضغط والمشاركة في السياسات) وتلك التي تدعو إلى اتباع أساليب أكثر اضطراباً (مثل العصيان المدني والعمل المباشر) ويُعد تحقيق التوازن بين هذه النُهج مع الحفاظ على جبهة موحدة مهمة حساسة، بالإضافة إلى أن التحركات تواجه على نحو متزايد مسائل التداخل، مع التسليم بأن تغير المناخ يؤثر على نحو غير متناسب.

حركة السكان الأصليين والخط الأمامي

ومن أهم التطورات في النشاط المناخي في القرن الحادي والعشرين الاعتراف المتزايد بطوائف السكان الأصليين والخط الأمامي كقادة في الحركة، حيث أن الشعوب الأصلية التي تدير أو تحتفظ بحيازة الأراضي التي تحتوي على نحو 80 في المائة من الإطار العالمي المتأصل في مجال الطاقة؛ وما زالت التنوع البيولوجي تمارس الإشراف على آلاف السنين، وتتوفر نظم معارفها رؤى حاسمة للإدارة المستدامة للموارد والتكيف مع المناخ.

وتشارك الهيئات الدولية، بما فيها المنتدى الدولي للشعوب الأصلية المعني بتغير المناخ، رسميا في مفاوضات الأمم المتحدة بشأن المناخ، ويمثل إدراج معارف الشعوب الأصلية في تقارير الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ تحولا نحو الاعتراف بمختلف سبل المعرفة، غير أن الحركات الأمامية لا تزال تتحمل وطأة الآثار المناخية والانتقال، وتؤكد دعوتها على أن السياسة المناخية يجب أن تركز على احتياجات أكثر المتضررين من عملية الانتقال نفسها.

المؤسسة والجبهة المالية

كما وسعت الحركات الاجتماعية من تركيزها ليشمل المشاركة المباشرة مع قطاع الشركات والمؤسسات المالية، وقد اقنعت حركة موازنة الوقود الأحفوري، التي تنسقها منظمات مثل 350.org، الجامعات وصناديق المعاشات التقاعدية والمؤسسات الدينية بسحب الاستثمارات من شركات الفحم والنفط والغاز، وحتى أوائل عام 2024، التزمت الأصول التي تزيد قيمتها على 40 تريليون دولار بإجراء عمليات تصفية جزئية أو كاملة، ولم تنجح هذه الحركة في إعادة توجيه أسواق الوقود الأحفوري.

وبالمثل، دفعت نشاط حملة الأسهم الشركات الرئيسية إلى تحديد أهداف قائمة على أساس العلم لتخفيضات الانبعاثات وتحسين الشفافية في الإبلاغ عن المناخ، وقد دفعت الحملات التي تستهدف المصارف التي تمول التوسع في الوقود الأحفوري مؤسسات مثل باركلاي وJPMorgan Chase إلى إعلان القيود على أنواع معينة من تمويل المشاريع، وفي حين يزعم النقاد أن هذه التغييرات كثيرا ما تكون سطحية، فإن الضغط المستمر من الشركات قد أدى إلى نشوء ظروف حرجة.

التكنولوجيا الرقمية ومستقبل التنظيم

ويعيد إدماج التكنولوجيا الرقمية تشكيل كيفية تنظيم تنقلات المناخ والاتصال بها وقياس الأثر، إذ تتيح برامج وسائط الإعلام الاجتماعية التعبئة السريعة، مما يتيح للناشطين تنسيق الاحتجاجات عبر المناطق الزمنية في غضون ساعات، كما تيسر الأدوات الرقمية إنشاء هياكل لا مركزية قائمة على الشبكات تكون قادرة على القمع، وعندما يكون هناك هدف واحد من حركة ما، يمكن للآخرين أن يواصلوا العمل دون تنسيق مركزي، وهذه القدرة التنظيمية على العمل هي ميزة رئيسية في عصر من المراقبة الرقمية والإنفاذ الانتقائي.

وتساعد التكنولوجيات الناشئة، بما في ذلك أجهزة الاتصال بين الأقران، ومنابر التراسل المأمونة، الناشطين على التنسيق بأمان في البيئات القمعية، وتسمح تحليلات البيانات للحركات بأن تستهدف حملاتها على نحو أكثر دقة، وتحدد الأشكال الرئيسية لاتخاذ القرارات، وشبكات التأثير على الخرائط، وتُستخدم في الواقع الافتراضي، والقصّة الغامضة لبناء تعاطف للمجتمعات المحلية على الخطوط الأمامية لآثار المناخ، مما يخلق روابط عاطفية يمكن أن تتطور.

قياس الفعالية واستراتيجية التكيف

كما أن تطور حركات المناخ المتزايد قد أدى إلى زيادة الاهتمام بقياس الأثر، إذ يقوم النشطاء والباحثون بوضع أطر لتقييم ما إذا كانت الحملات تحرك السياسة العامة أو تحول الرأي العام أو تغيير سلوك الشركات، وتسمح مقاييس مثل التغطية الإعلامية، والذكر التشريعي، و]]]، والجداول الزمنية لاعتماد السياسات باستخدامها في تحديد مسار استراتيجيتها في الوقت الحقيقي.

التوقعات المستقبلية

ومع تزايد حدة الآثار المادية لتغير المناخ وظهورها، يتوقع أن يزداد تأثير الحركات الاجتماعية، وتضيق نافذة العمل المجدي، مما يزيد من إلحاحية التغيير والتحوّلي وقدرته على إحداثه، ومن المتوقع أن تزيد الحركة من تركيزها على المساءلة، باستخدام التقاضي، وسلطة حملة الأسهم، والضغط الانتخابي لضمان ترجمة الالتزامات التي تم التعهد بها في باريس وفي التجمعات اللاحقة إلى سياسة قابلة للتنفيذ.

ومن شأن الربط العالمي أن يعزز قدرة الحركات على التنسيق عبر الحدود الوطنية، وتقاسم الاستراتيجيات وبناء التضامن عبر الحدود، وسيستمر إدماج العدالة المناخية مع الحركات الاجتماعية الأخرى، بما في ذلك حقوق العمل، والعدالة العنصرية، والمساواة بين الجنسين، في توسيع نطاق التحالف من أجل التغيير، وهذا النهج المتقاطع يعزز القدرة على التكيف، حيث أن المكاسب في ساحة واحدة يمكن أن تخلق فتحات في مجالات أخرى، كما أن من الصعب فصل أو تهميش حركة أكثر تنوعا.

وفي الوقت نفسه، يجب أن تجابه الحركات خطر التراجع واحتمال المشاركة في التشغيل، فمع دخول العمل المتعلق بالمناخ إلى المسار السياسي، هناك خطر يتمثل في أن تحاول المصالح ذات الموارد الجيدة تخفيف الطلب أو إعادة توجيه الزخم نحو الإصلاحات الإضافية، وأن الحفاظ على الاستقلال مع العمل في هياكل السلطة القائمة يتطلب الانضباط الاستراتيجي، ومن المرجح أن تكون أكثر الحركات فعالية هي التي تحتفظ بقدراتها على الضغط المضطرب حتى عندما تشارك في عمليات الحكم الرسمي.

وفي نهاية المطاف، فإن مسار السياسة المناخية في ما تبقى من القرن الحادي والعشرين سيتوقف على ما إذا كانت الحركات تستطيع أن تحافظ على الإرادة السياسية اللازمة للتغلب على العسر والمقاومة، وتشير الأدلة حتى الآن إلى أن الحركات الاجتماعية ليست مجرد وسائل للوصول إلى إدارة المناخ، بل هي دوافع أساسية لها، وأن قدرتها على تغيير القواعد وبناء التحالفات السياسية، ومساءلة السلطة ستظل محورية في مشروع تحقيق مستقبل عادل ومستدام.