التاريخ الاقتصادي
ارتفاع التحررية: السياسات الاقتصادية التي تشكل العولمة في أواخر القرن العشرين
Table of Contents
وقد شهدت العقود الأخيرة من القرن العشرين تحولاً هائلاً في طريقة تعامل الحكومات والمؤسسات الدولية والشركات مع السياسة الاقتصادية، وهذا التحول، الذي يُسمى على نطاق واسع ارتفاع الليبرالية المستقلة ، فعل أكثر من إعادة صياغة جداول الأعمال المحلية، وأعاد تحديد هيكل التجارة العالمية، والتمويل، والحوكمة، وفهم التحرر الليبرالي الجديد أمر أساسي لفهم أوجه عدم المساواة العالمية.
تحديد العقيدة الليبرالية
إن التحرر من التحرر هو فلسفة سياسية واقتصادية، حيث أن رفاه الإنسان هو أفضل تقدم من خلال تحرير حريات ومهارات فردية في مجال تنظيم المشاريع في إطار مؤسسي يتسم بحقوق ملكية خاصة قوية، وأسواق حرة، وتجارة حرة، ودور الدولة، وفقا لهذا المبدأ، هو إنشاء وصون إطار مؤسسي ملائم لهذه الممارسات، ويجب أن يضمن جودة وسلامة الأسواق المالية، وأن يتدخل الدفاع
وقد اعتادت هذه الفلسفة على عمل الاقتصاديين مثل Friedrich Hayek و]Milton Friedman ، الذين جادوا بأن التخطيط المركزي والتدخل الحكومي الواسع النطاق يؤديان حتما إلى عدم الكفاءة والتضخم وتآكل الحرية الفردية(47).
المؤسسات الفكرية والمحفوظات الرئيسية
حتى الحركة الليبرالية الجديدة إستمدت قوتها من شبكة من مراكز التفكير، وأجهزة أكاديمية، ورياض ثري، مدرسة شيكاغوا للاقتصادات ، بقيادة فريدمان و
إن تأثير الحركة انفجر خلال الأزمات الاقتصادية في السبعينات، نظام بريتون وودز انهار، وصدمات النفط أرسلت التضخم، وبدا أن إدارة الطلب في كينيزيا لا قوة لحل "التضخم" هذا خلق فتحة لنظرية وعدت بإعادة النمو من خلال الانضباط المالي، وضائقة الأموال، وتحرير الأسواق، وقد ترجمت منظمات مثل معهد الشؤون الاقتصادية في لندن ومؤسسة التراث في واشنطن العاصمة النظرية الأكاديمية إلى موجز للسياسات.
The Political Breakthrough: Thatcher, Reagan, and the Anglosphere
ووصلت الثورة السياسية بالقوة في عامي 1979 و 1980. ولم تُسجل في الولايات المتحدة أية معدلات نجاح في الانتخابات في المملكة المتحدة، وكانت أعلى معدلات نجاح في السوق البريطانية، وكانت هذه الانتخابات هي:
وقد عكس البرنامج الاقتصادي لريغان، المعروف باسم " ريغانوميك " هذه السياسات، حيث خفض معدل ضريبة الدخل الهامشية من 70 في المائة إلى 28 في المائة، وقطع الخطوط الجوية، والشاحنات، والاتصالات السلكية واللاسلكية، وتبع سياسة نقدية صارمة تحت رئاسة الاحتياطي الاتحادي Paulcker ) لسحق التضخم.
توافق آراء واشنطن والعالم النامي
وفي حين أن الغلاف الجوي الأنغليفي قاد الشحنة، فقد فرضت الليبرالية الجديدة على العالم النامي من خلال آلية أكثر إكراه، وبعد أزمة الديون في أمريكا اللاتينية في الثمانينات، صار صندوق النقد الدولي والبنك الدولي يزاولان قروضاً للتكيف الهيكلي، وكانت هذه القروض مشروطة بمجموعة من الشروط السياساتية التي تُفرض على الاقتصادي [FLT:].
وقد اضطرت بلدان من المكسيك والبرازيل إلى الأرجنتين وبوليفيا إلى تضييق الإنفاق العام، وبيع مشاريع الدولة، وفتح أسواقها أمام المنافسة الأجنبية، ودفعت الجهات المسؤولة بأن ذلك سيجتذب الاستثمار، ويعزز الكفاءة، ويدمج البلدان النامية في الاقتصاد العالمي، وقد شهدت بعض البلدان استقرار الاقتصاد الكلي: فقد تقلص التضخم المفرط في بوليفيا والأرجنتين، ولكن التكاليف الاجتماعية هائلة، واختفى العمل في الصناعات المحمية، وقطعت الإعانات المقدمة للسلع الأساسية، كما حدث في عام ١٩٩٤، وشهدت خدمات عامة.
العولمة المعجلة: التجارة والمالية وسلاسل الإمداد
وقد أدت السياسات الليبرالية الجديدة إلى إذكاء التسارع في التسعينات والسنوات العشر الماضية، كما أن إنشاء منظمة التجارة العالمية في عام 1995، قد أضفى طابعا مؤسسيا على مبادئ التجارة الحرة على الصعيد العالمي، وخفض التعريفات الجمركية، والبلدان الملزمة لقواعد التجارة القابلة للإنفاذ.
وكانت العولمة المالية مثيرة أيضاً، حيث تم تفكيك ضوابط رأس المال عبر معظم أنحاء العالم، مما سمح بتدفق الأموال عبر الحدود بسرعة غير مسبوقة، حيث بلغ ] " بانك " للمستوطنات الدولية ] أن معدل دوران العمل الأجنبي اليومي قد انفجر من حوالي 500 بليون دولار في أواخر الثمانينات إلى أكثر من 5 تريليونات دولار من قبل البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، مما سمح للشركات ببناء سلاسل الإمداد العالمية، واستعان بتجهيز عناصر تجهيزية، حيثما كانت أقل تكلفة.
الدولة الجاهزة: من مقدِّم الخدمات إلى منظم
ومن العوامل المهمة التي تغذي الليبرالية الجديدة أنها لم تتقلص الدولة فحسب؛ بل إنها أعيد تصميمها ، وقد زادت الدولة في كثير من الأحيان في بعض الجوانب - بناء وكالات تنظيمية جديدة، وتوقيع المعاهدات الدولية، وإنفاذ ولايات أكثر صرامة فيما يتعلق بالرفاه إلى العمل - حتى عندما انسحبت من الملكية المباشرة وإعادة التوزيع.
وقد احتفلت أشكال جديدة من الحكم باستخدام الأسواق لتقديم الخدمات العامة، وأعيد تشكيل التعليم من خلال برامج القسائم والمدارس المستأجرة، والرعاية الصحية من خلال الأسواق الداخلية، والمنافسة المنظمة، وحتى من خلال برامج تجارة الكربون، وكانت الفكرة هي الاستعاضة عن التخصيص البيروقراطي بالاختيار والمنافسة، وتحويل المواطنين إلى مستهلكين، وقد تحول منطق السوق هذا إلى حياة يومية، مما أدى إلى نشر مفرد لرأس المال البشري، و " العودة إلى علاقات الاستثمار " في القرارات الشخصية.
التكلفة البشرية: عدم المساواة والإطار الاجتماعي
The neoliberal era coincided with a sharp reversal of the trend toward greater equality that had characterized the mid-20th century. In the United States, the share of national income going to the top 1% had fallen from a pre-Depression peak to around 10% in the 1970s; by the late 2010s it had roseed back above 20%, nearing Gilded Age levels. The [FLT: taxquality]
وكانت التداعيات الثقافية والسياسية عميقة، حيث إن المناطق التي اعتمدت على التصنيع انهارت إلى أحزمة صدئة، وتكاثرت الاستياء واليأس، وفي كتابه [وتركت الجغرافيا الجديدة للعمالة ، وعلماء الاقتصاد الاقتصادي Enrico Moretti.
المالية والطريق إلى الأزمة
ومن أكثر الميول التي تسودها الليبرالية الجديدة تمويل الاقتصاد - الهيمنة المتزايدة للدوافع المالية والأسواق المالية والجهات الفاعلة المالية والمؤسسات المالية - وقد سمح إلغاء الضوابط التنظيمية في الثمانينات والتسعينات للمصارف بالدمج، والمشاركة في تجارة الممتلكات العقارية، وخلق منتجات مشتقة معقدة ذات قدر ضئيل من الرقابة، وقد ألغى قانون " غراهام - ليلى - بيليرا " في الولايات المتحدة.
وقد ثبت أن هذا النظام هش بشكل خطير، فقد كانت الأزمة المالية العالمية لعام 2008 نتيجة مباشرة لإلغاء الضوابط التنظيمية الليبرالية الجديدة، والاعتقاد بأن الأسواق، إذا تركت وحدها، ستتعرض للخطر بشكل صحيح، وأن الرهون العقارية الفرعية قد رُفعت إلى أوراق مالية، وصنفت الوكالة AA من قبل الوكالات التي دفعتها لنفس المصارف التي أصدرتها، وباعت على الصعيد العالمي.
حرجية من اليسار واليمين
Criticism of neoliberalism comes from multiple directions. From the left, scholars like David Harvey (author pethortctual History of Neoliberalism) and
وعلى هذا النحو، برزت نقد مختلف، فالحركات الوطنية والجمهورية ترفض احتضان الليبراليين الجدد للهجرة الجماعية والتجارة الحرة العالمية، بحجة أن هذه السياسات تدمر السيادة الوطنية والتماسك الثقافي، وتدفع بأن الهوس الليبري الجديد مع وجود حدود مفتوحة ومؤسسات عبر وطنية مثل منظمة التجارة العالمية والاتحاد الأوروبي يقوض قدرة الدول القومية على حماية مصالح مواطنيها، وهذا موضوع رئيسي في حملة بروسي ترامب لعام 2016.
ومع ذلك، فإن المدافعين عن الحقبة الليبرالية الجديدة يشيرون إلى الإنجازات التي لا يمكن إنكارها، فالفقر العالمي يتأثر بشكل كبير بالإصلاحات الموجهة نحو السوق في الصين والهند (وإن كانت الرأسمالية الحكومية الصينية تعقِّد السرد الليبري الجديد) ويشهد متوسط العمر المتوقع، ومحو الأمية، والحصول على التكنولوجيا على درجة من التحرر، ولكن الفاسدة ليس كثيراً من التحرر في السوق.
توافق الآراء القاطع وخط التعبئة - 19
The decade after the 2008 crisis saw the neoliberal consensus fragment. Austerity programs imposed in Europe under the direction of the “Troika” (the European Commission, ECB, and IMF) deepened the eurozone debt crisis, cutting public services and pushing unemployment to catastrophic levels in Greece and Spain. The rise alternative economic schools - from Modern Monetary Theory[FT1]
ثم جاءت COVID-19() ووباء ، فحكومات العالم، بغض النظر عن الإيديولوجية، وإنفاق مالي غير ملاحظ منذ الحرب العالمية الثانية.() وقد حاولت دفع مبالغ مباشرة للمواطنين، وإعانات الأجور، وتأميم إنتاج اللقاحات في بعض الحالات، وكسرت مشتريات كبيرة من أصول المصارف المركزية كل هذه القيود الديبلومية الجديدة، وكانت الدولة فجأة هي التي كانت تطبيع الاقتصاد في المنتج.
التحرر اليوم: الزومبي أو تشاميليون؟
هل التحررية الجديدة ميتة أم أنها ببساطة مكيّفة؟ بعض المراقبين، مثل الاقتصادي السياسي Colin Crouch]، يصفون " عدم الديّة البعيدة " للتحرر من أزماته، فإن منطقه الأساسي لا يزال متجسداً في المؤسسات والمفهوم العام، ولا تزال الاتفاقات التجارية تشمل توفير الحماية للمستثمرين، والمصارف المركزية العاملة تضع في أولوياتها لمراقبة التضخم الكامل.
وقد أُشيد بإدارة بدن في الولايات المتحدة، بسياستها الصناعية الطموحة بموجب قانون البلدان الجزرية الصغيرة النامية والعلوم وقانون الحد من التضخم، ككسر في الأوعية الديموقراطية الليبرالية الجديدة، وينطوي على دعم خضراء، وإعادة منح الصناعة، والتخطيط الصناعي المتعمد على عودة إلى دور الدولة الأكثر فعالية، ومع ذلك فإن الشراكات الشاملة بين القطاعين العام والخاص، والحوافز بدلاً من الملكية العامة المباشرة، واستمرار الاعتماد على السلع الخاصة.
نحو تقييم متوازن
إن تقييم التحرر من التحرر يتطلب تجنب الاحتفال غير الحاسم والإدانات الشاملة، مما أدى إلى إطلاق قوى الابتكار وخلق الثروة التي أدت إلى إخراج مئات الملايين من الفقر، ولكنه يتركز أيضاً على هذه الثروة إلى حد كبير وتعرض المجتمعات لمخاطر منهجية مدمرة، مما ساعد على إنهاء التضخم المزمن والركود في السبعينات، ولكن في كثير من الأحيان على حساب قوة العمل المساومة واستقرار المجتمع.
وقد خلفت تجربة أواخر القرن العشرين التي أجريت على أساس الأصولية السوقية تراثا معقدا، ومن غير المرجح أن تُعكس العولمة، كما شكلتها السياسات الليبرالية الجديدة، في سلاسل الإمداد بالجملة، وشبكات التكنولوجيا الرقمية، والترابط المناخي، تجعل ذلك مستحيلا، ولكن قواعد تلك العولمة تُنازع عليها بشجاعة أكبر من أي وقت مضى منذ الثلاثينات، وسيتوقف الفصل التالي على ما إذا كان باستطاعة المجتمعات بناء مؤسسات تسخر الهيمنة القرن الواحد والعشرين، مع حماية الهيمنة.
ولا يقتصر فهم هذه الحقبة على الممارسة الأكاديمية، إذ أن المناقشات المتعلقة بالتضخم مقابل البطالة، والتجارة الحرة مقابل الحمائية، والتقشف ضد الحافز، والخصخصة مقابل الملكية العامة، كلها أمور يمكن إعادة تسييرها اليوم، وقد تُعتبر أشباح ريغان، وثاتشر، وهايك، وفريدمان متجولاً على كل قرار مصرفي مركزي وكل تفاوض تجاري، نظراً إلى أن Encyclopedia Britannic.