political-history-and-leadership
تأثير النضال الكردي على الحكم الذاتي في السياسة الشرقية الوسطى
Table of Contents
إن الكفاح الكردي من أجل الاستقلال الذاتي كان من أكثر القوى دواماً وما يترتب عليه من تشكيل المشهد السياسي للشرق الأوسط على مدى أكثر من قرن، إذ إن ما يمتد إلى أربع دول ذات سيادة - تركيا والعراق وسوريا وإيران - السعي الكردي إلى تقرير المصير - قد أثر على السياسات الوطنية، وأعادوا رسم حدود التحالفات الإقليمية، ولفتوا انتباه السلطات العليا مراراً وتكراراً، رغم أن الحكومات الكردية لم تحقق أبداً استمراراً ومستقلاً.
الخلفية التاريخية للحركة الكردية
الأورام و ليجات الإمبراطورية العثمانية
إن الأكراد هم من أكبر المجموعات العرقية في العالم التي لا توجد فيها دولة ذات سيادة، ويقدّر عدد سكانها بـ 30 إلى 40 مليون نسمة، ويمتد بلدهم التقليدي، الذي يشار إليه في كثير من الأحيان باسم كردستان، عبر الحدود الجبلية في جنوب شرق تركيا، وشمال العراق، وشمال شرق سوريا، وشمال غرب إيران، ويتمتع تاريخيا الكرديون داخل إمبراطورية عثمانية بقدر من الاستقلال الذاتي من خلال خطوط شبه مستقلة.
لقد فتحت معاهدة سيفريس في عام 1920، أمام كردستان مستقل، إلى جانب أرمينيا المستقلة، نحت من الإمبراطورية المهزومة، غير أن ارتفاع الحركة القومية التركية في ظل مصطفى كمال أتابورك، قد أدى إلى رفض هذا الترتيب، وقد انقسمت معاهدة لوزان (جمهورية إيران الإسلامية) الجديدة (الصادرة من القرن 1923).
الارتداد المبكر والقمع
وفي العقود التي أعقبت لوزان، اندلعت ثورات كردية مرارا ضد سياسات مركزية في الدول الحديثة التشكيل، ومن أهم الانتفاضة المبكرة ثورة الشيخ سعيد (1925) في تركيا، وتمرد أرارات (1927-1930)، وتمرد ديسيم (1937-1938)، وما زال كل منها يكبح بقسوة من جانب الجيش التركي، مع وقوع خسائر في الأرواح بين المدنيين، وتشريد قسري.
وفي العراق، أطلق الأكراد تحت قيادة مصطفى برزاني سلسلة من التمردات ضد النظام الملكي، ثم قامت الحكومات الجمهورية في وقت لاحق، وشهد تأسيس الحزب الديمقراطي الكردستاني في عام ١٩٤٦ ظهور حركات سياسية منظمة ذات مطالب ذات استقلالية واضحة، وقاتلت قوات برزاني متقطعة لعدة عقود، واكتسبت فترات قصيرة من الاعتراف والاستقلال الذاتي قبل أن تسحقها قوات عراقية وجماعية.
الحرب الباردة وركود الحركة المسلحة
وخلال الحرب الباردة، كثيرا ما كانت الحركات الكردية تحاصر بين منافسات القوى العظمى، وقد دعمت الولايات المتحدة الأكراد العراقيين في السبعينات كحجر ضد الحكومة الباثية، ثم تخلت عنهم بعد اتفاق الجزائر المبرم بين العراق وإيران في عام ١٩٧٥، مما أدى إلى هزيمة مدمرة، وهذه الخيانة هي السبب الرئيسي الذي يجعل العديد من الأكراد لا يزالون متشككين في الوعود الدولية.
وقد حدث تحول في عام ١٩٨٤ عندما قام حزب العمال الكردستاني، وهو جماعة مكسستية - لينينية أسسها عبد الله أوجلان، ببدء تمرد مسلح في تركيا، والتمست حزب العمال الكردي استقلال الدولة الكردية، ثم انتقلت فيما بعد إلى مطالب الاستقلالية والحقوق الثقافية، كما أن النزاع قد زعم أن عشرات الآلاف من الأرواح وزعزعة الاستقرار في جنوب شرق تركيا قد أثر أيضا على الأساليب الكردية.
حرب الخليج عام 1991 وإنشاء منطقة كردستان العراقية
وقد تغيرت ثروة الأكراد العراقيين تغيرا كبيرا بعد حرب الخليج عام ١٩٩١، وبعد هزيمة صدام حسين، أنشأت الولايات المتحدة وحلفائها منطقة حظر الطيران على شمال العراق، مما أدى إلى إيجاد ملاذ آمن للكرود الذين فروا من صدع النظام، وعلى مدى السنوات التالية، برزت الحكومة الإقليمية الكردستانية ككيان مستقل بحكم الواقع، على الرغم من النزاع الداخلي بين دستور جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية والاتحاد الوطني لكردستان.
الأثر على السياسة في الشرق الأوسط
تركيا: التهديد القائم
وبالنسبة لتركيا، يعتبر الحكم الذاتي الكردي في أي دولة مجاورة تهديدا مباشرا للوحدة الوطنية والسلامة الإقليمية، وقد حرمت الدولة التركية تاريخيا من وجود هوية كردية متميزة، تسمى الأكراد " تركيون جبل " ، وأجبرت تمرد حزب العمال الكردستاني أنقرة على إعادة تقييم هذه السياسة، ولكن الرد كان في المقام الأول عسكريا، وقامت تركيا بعمليات متكررة عبر الحدود في شمال العراق.
إن ارتفاع الإدارة الكردية المستقلة في شمال شرق سوريا (المعروفة باسم روجافا) بعد عام 2012 قد أدى إلى استجابة حادة من تركيا، حيث أطلقت أنقرة عملية " إفورتس شيلد " (2016)، وعملية " أوليف " (2018)، وعملية السلام في القرن (2019) لطرد القوات الكردية من حدودها وإنشاء منطقة عازلة، ولم تُغير هذه العمليات التوازن العسكري في سوريا فحسب، بل أيضاً علاقات تركيا المضطربة مع الولايات الإسلامية.
العراق: النموذج الموحد
وتمثل المنطقة الكردية في العراق أنجح تجربة في الحكم الذاتي الكردي، حيث يوجد في جمهورية العراق، مقرها في أربيل، برلمانها وقواتها العسكرية (بيشميرغا)، والسيطرة على موارد النفط والغاز، غير أن هذا الاستقلال الذاتي قد أدى أيضاً إلى احتكاك بالحكومة المركزية في بغداد، كما أن المنازعات على تقاسم إيرادات النفط، ومخصصات الميزانية، والسيطرة على الأراضي المتنازع عليها - ولا سيما مدينة كردشي في عام 2014
وقد كان الاستفتاء الذي أجري في عام 2017، والذي شهد أكثر من 90 في المائة من الناخبين الذين يدعمون الاستقلال، لحظة مأساوية، وأظهر عمق المشاعر الوطنية الكردية، ولكنه أيضا حدود العمل الانفرادي، وقد أظهرت الاستجابة العسكرية السريعة في بغداد، التي تدعمها تركيا وإيران، أن السلطات الإقليمية لن تتسامح مع دولة كردية، ومع ذلك، فإن حكومة جمهورية العراق لا تزال طرفا فاعلا رئيسيا في التوازن السياسي الهش الذي يسود العراق، الذي لا تزال فيه علاقاتها مع مواجهة الأنهار.
سوريا: تجربة الاستقلال الذاتي في الحرب
وقد أتاحت الحرب الأهلية السورية التي بدأت في عام 2011 فرصة غير متوقعة للأكراد السوريين، حيث انسحب نظام الأسد من مناطق كبيرة في الشمال الشرقي، قامت الجماعات الكردية، ولا سيما حزب الاتحاد الديمقراطي وجناحه العسكري، بإنشاء وحدة حماية الشعب، وأعلنت عن وجود نظام لامركزي للحكم الذاتي يعرف باسم الإدارة الديمقراطية المستقلة ذاتيا في شمال وشرق سوريا.
إن أهم إنجاز للأكراد السوريين هو دورهم في التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة ضد داعش، وقد شكل الحزب الشيوعي النيبالي العمود الفقري للقوات الديمقراطية السورية، الذي حرّر الرقة وغيرها من معاقل القوة، وكسبت هذه الشراكة الدعم العسكري الأمريكي والشرعية الدبلوماسية، غير أنه جعلها أهدافاً - أولاً بالنسبة لتركيا، وهي تُعتبر أن الجمهورية العربية السورية هي بمثابة امتداد لنظام الحكم الباكستاني.
Iran: Ambivalent Tactics
إن علاقة إيران بسكانها الكرديين معقدة، حيث تقوم الجمهورية الإسلامية بإيقاف النشاط السياسي الكردي داخل حدودها، ولا سيما في محافظتي كردستان وغرب أذربيجان، وقد قام حزب جمهورية إيران الإسلامية الديمقراطي الكردستاني وحزب كومالا بعمل تمرد منخفض المستوى منذ عقود، غير أن إيران تقيم أيضا علاقات مع الجماعات الكردية خارج حدودها عندما كانت تخدم مصالحها.
وقد جعلها برنامج إيران النووي وطموحاتها الإقليمية لاعبا رئيسيا في المعادلة الكردية، وتعارض طهران الاستقلال الكردي في العراق وسوريا، وتخشى العدوى بين سكانها الكرديين، ويظهر الإعلان المفاجئ في عام 2023 بأن إيران والعراق قد وقعا اتفاقا أمنيا لنزع سلاح الجماعات ذات الصلة بكبار السن في منطقة الحدود، أن استراتيجية إيران المزدوجة: القمع في الداخل، والمشاركة التكتيكية في الخارج.
International Responses and Diplomatic Calculus
الولايات المتحدة: الشراكة الاستراتيجية، الغموض الاستراتيجي
وقد كانت الولايات المتحدة أكثر الجهات الفاعلة الخارجية تبعا في السرد الكردي، ومن منطقة حظر الطيران في عام 1991 إلى التحالف مع قوات الدفاع السودانية ضد إسرائيل، اعتمدت واشنطن مرارا على القوات الكردية كشركاء موثوقين، غير أن سياسة الولايات المتحدة تعطي الأولوية دائما للعلاقات مع تركيا، حلفاء من منظمة حلف شمال الأطلسي، على التطلعات الكردية، وقد حافظت إدارة ترمب على انسحابها المفاجئ من شمال سوريا في عام 2019، مما سمح لتركيا بالاعتداء على سبيل المثال.
أوروبا والاتحاد الأوروبي: الدعم المشروط
وقد قدمت البلدان الأوروبية، ولا سيما ألمانيا والمملكة المتحدة، المعونة الإنسانية والإنمائية للمناطق الكردية، وقد اعترف الاتحاد الأوروبي بأن حكومة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية كيان مشروع داخل العراق، ودعمت بناء القدرات، غير أن السلطات الأوروبية امتنعت عموما عن دعم الاستقلال الكردي بسبب الشواغل المتعلقة بزعزعة استقرار المنطقة وربط العلاقات مع تركيا، وقد واجهت السويد والرابطة الفنلندية في البداية معارضة تركية مرتبطة بسياساتها في حزب العمال الكردي، مما يوضح كيف كانت تتراجع عن ذلك.
روسيا وإيران: المشاركة العملية
وقد لعبت روسيا لعبة مزدوجة، وهي تدعم سيادة نظام الأسد ولكنها انخرطت مع المجموعات الكردية عندما كان ذلك ملائما، وفي عام 2019، يسرت موسكو المفاوضات بين قوات الدفاع السودانية ودمشق بعد انسحاب الولايات المتحدة، كما أن روسيا أجازت الحكومة التركية في مشاريع مشتركة مثل خط الأنابيب التركيستيرام، الذي كثيرا ما ينحى المصالح الكردية، كما أن إيران تتوازن بين قمع سلطاتها الكردية واستخدام الأطراف الكردية ذات الحكم الذاتي.
The UN and International Law
إن القضية الكردية لها سجل مختلط في الأمم المتحدة، وقد ساعدت بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى العراق على الوساطة في المنازعات بين بغداد ووكالة الأنباء الكويتية، ولكن مجلس الأمن نادرا ما يعالج المسائل الكردية مباشرة، فمبدأ السلامة الإقليمية الذي تحتفظ به معظم الولايات يحد من صلاحية مطالبات الاستقلال، وقد أعلنت المحكمة العليا العراقية عدم دستورية الاستفتاء الكردي العراقي لعام ٢٠١٧ وأدانته الأمم المتحدة، مما يدل على تفضيل النظام الدولي القائم.
التوقعات المستقبلية: بين المنافسة الإقليمية والشُعب الداخلية
السيناريوهات المحتملة في العراق
وفي العراق، من المرجح أن يستمر الوضع المستقل للمجموعة، ولكن يظل مكتظا بالتوتر، فالتشتت السياسي في بغداد والتحديات الاقتصادية تعطيان الأكراد مجالا للمناورة، كما أن وجود ترتيب ثابت لتقاسم السلطة بين الحزب الديمقراطي الكردي والحزب الشيوعي النيبالي، مقرونا بقانون مستدام لاستئناف النفط، يمكن أن يقلل من الاحتكاك، غير أن الدولة الكردية المستقلة لا تزال غير مستبعدة في الأجل القريب بسبب معارضة قوية من الجيران وغية.
الحكم الذاتي في سوريا
إن التجربة الكردية السورية تواجه مستقبلا غير مؤكد، فنظام الأسد، الذي تدعمه روسيا وإيران، مصمم على إعادة تأكيد السيطرة المركزية، وقد تُجبر قوات الدفاع السودانية على وضع ترتيب اتحادي داخل سوريا يحفظ بعض الحكم المحلي ولكنه لا يتمتع باستقلال كامل، كما أن مشاركة الولايات المتحدة متغيرة، وأي انسحاب يمكن أن يؤدي إلى هجوم تركي أو نظامي، بما في ذلك التوترات بين حزب الشعب الكردي والفصائل الكردية الأخرى.
تركيا: الذراع الطويل لنزاع حزب العمال الكردستاني
وفي تركيا، تتفاوت حكومة الرئيس إردوغان بين الإصلاحات الثقافية المحدودة (مثل السماح ببث لغة كردية) وعمليات قمع قاسية، وقد تنهار عملية السلام التي بدأت في عام 2013 في عام 2015، مما أدى إلى حدوث حلقة جديدة من العنف، وقد يرتبط المستقبل السياسي للحركة الكردية في تركيا بمصير الحزب الديمقراطي للشعب الكردستاني الذي يواجه أشكالاً من الحظر والقمع القانونيين.
Iran: silence
ولا يزال الأكراد الإيرانيون معزولين إلى حد كبير عن الحركة الكردية الرئيسية، ولكن احتجاجاتهم تشكل جزءا من استياء شعبي أوسع نطاقا، وقد أظهرت احتجاجات الفترة ٢٠٢٢-٢٠٢٣، التي شملت مشاركة قوية في المدن الكردية، هشاشة النظام، غير أنه بدون أسلحة أو دعم خارجي، من غير المرجح أن تنجح انتفاضة كردية في إيران بمفردها، وستستمر الحكومة الإيرانية في اعتبار الناشط الكردية تهديدا للأمن.
خاتمة
إن الكفاح الكردي من أجل الاستقلالية يظل خيطاً رئيسياً في نسيج السياسة في الشرق الأوسط، وقد أعاد تشكيل الحدود، وشكل تحالفات غير متوقعة، وختبر حدود نظام الدولة القومية، وحقق الأكراد مكاسب سياسية حقيقية، وإن كانت غير كاملة، ولا سيما في العراق، ولكن تطلعاتهم الأوسع نطاقاً إلى دولة موحدة ما زالت غير مكتملة، والتفاعل بين القوى الخارجية والمنافسات الإقليمية، والشعب الكردية الداخلية، يكفلاندية المتقلبة.