إن الحروب الأهلية الكونغولية، التي اندلعت في أواخر التسعينات، والتي استمرت في أوائل العقد الأول من القرن الماضي، تمثل واحدة من أكثر الصراعات تدميرا في تاريخ أفريقيا الحديث، والتي كثيرا ما تشار إليها بالحرب العالمية لأفريقيا، فقد استقطبت هذه الحروب دولا متعددة وجماعات مسلحة من جميع أنحاء وسط أفريقيا، وتحولت جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى ساحة قتالية أعادت تشكيل مناطق المنطقة السياسية والاجتماعية والتجمع الاقتصادي، ولم تُستَعَد أعمال العنف والتشريد وعدم الاستقرار.

معلومات أساسية عن الحروب الأهلية في الكونغو

إن جذور الحروب الأهلية الكونغولية تكمن في تاريخ الاستعمار وما بعد الاستعمار في المنطقة، وقد أدى استغلال الملك ليوبولد الثاني الوحشي للدولة الحرة الكونغولية )١٨٥-١٩٨٨( والقاعدة الاستعمارية البلجيكية اللاحقة إلى خلق مجتمع مفتت مع ضعف المؤسسات والانقسامات العرقية العميقة، وبعد الاستقلال في عام ١٩٦٠، اندلع البلد في حالة فوضى، مما أدى إلى ارتفاع مستوى البصمة السيس سيكوامبل في عام ١٩٦٥.

وقد كان الدافع الفوري لحرب الكونغو الأولى )١٩٩٦-١٩٩٧( هو أعقاب الإبادة الجماعية الرواندية في عام ١٩٩٤، وهربت الهوتو غينيدي، بمن فيهم أعضاء القوات المسلحة الرواندية السابقة، إلى شرق الكونغو )زائير آنذاك(، حيث استخدموا مخيمات اللاجئين كقواعد لإطلاق هجمات على الحكومة الرواندية الجديدة التي يقودها التوتسي، وشهدت رواندا، تحت بول كاغامي، هذه المخيمات كتهديد مباشر، وقررت أن تتصرف أنغولا في تحالف مع أوغندا.

بيد أن عظمة كابيلا قد تأزمت بسرعة، وتوجه إلى مؤيديه الأجانب، ولا سيما رواندا، حيث أمر القوات الرواندية بمغادرة البلد والحد من نفوذها، وقد أدى هذا التمزق، إلى جانب رفض كابيلا تفكيك الميليشيات الهوتو العاملة في الشرق، إلى حرب الكونغو الثانية )٨٩٩١-٢٠٠(، وفي البداية، قام ائتلاف من رواندا وأوغندا وبوروندي بدعم مجموعة متمردة جديدة من جمهورية الكونغو الديمقراطية،

الآثار المباشرة على الاستقرار الإقليمي

ولم تبقى الحروب داخل حدود جمهورية الكونغو الديمقراطية، فالطبيعة العابرة للحدود للنزاع مع الجيوش والمتمردين واللاجئين الذين يتنقلون بحرية - قد أقامت سلسلة من الآثار المزعزعة للاستقرار في وسط وشرق أفريقيا.

الأزمة الإنسانية والتشرد

ولم يكن هناك أي جانب من جوانب استقرار المنطقة يواجه تحديات مباشرة أكثر من الجانب الإنساني، فقد أدت الحروب إلى حدوث أكبر هجرات قسرية في التاريخ الحديث، وبحلول عام 2004، قدرت الأمم المتحدة أن أكثر من 3.4 مليون شخص مشردين داخليا داخل جمهورية الكونغو الديمقراطية، بينما فر مئات الآلاف إلى البلدان المجاورة، وأن اللاجئين الذين تتدفقوا إلى تنزانيا ورواندا وأوغندا وبوروندي وزامبيا، يمددون موارد محدودة ويخلقون توترات عبر الحدود.

فعلى سبيل المثال، أدت أزمة اللاجئين الهائلة في مقاطعة نغارا في تنزانيا خلال أواخر التسعينات إلى حجب الهياكل الأساسية المحلية وإذكاء الاستياء بين اللاجئين والمجتمعات المضيفة، وفي رواندا، فإن عودة مليوني لاجئ بعد الإبادة الجماعية التي وقعت في عام 1994، وكان كثير منهم متورطا في عمليات القتل، قد أحدثت ضغوطا اجتماعية وسياسية هائلة أسهمت بصورة مباشرة في قرار غزو جمهورية الكونغو الديمقراطية.

العسكرة والنزاع عبر الحدود

وقد حولت الحروب منطقة البحيرات الكبرى إلى برميل من الدول والجماعات المسلحة المنزوعة السلاح، حيث وقعت رواندا وأوغندا، في البداية حلفاء، في مواجهة مريرة في عام 1999 عندما حاربت قواتهما داخل جمهورية الكونغو الديمقراطية على السيطرة على المناطق الغنية بالمعادن، ولا سيما حول كيسانغاني، وقد برزت هذه الاشتباكات في بعض الأحيان باسم حرب الكونغو الثالثة كيف أن الصراع قد أحدث تنافسا بين الدولتين المتمردتين.

وقد شهدت بوروندي، مع حربها الأهلية التي نشبت حتى عام 2005، تقاطع صراعها مع حروب الكونغو، ولم يكن بوسع المتمردين الهوتو الروانديين من قوات تحرير رواندا والمتمردين البورونديين من قوات التحرير الوطنية أن يخوضوا في أرض الكونغو، مما أدى إلى شن هجمات أبقت كلا البلدين في حالة من انعدام الأمن، وأصبح مركز جمهورية الكونغو الديمقراطية ملاذا للمتمردين من جميع البلدان الثلاثة التي تكسب فيها قوات الحرب الصغيرة، مما جعل من الناحية الفعلية البلد المتمردين.

الاضطرابات الاقتصادية والتجارة غير المشروعة

وقد دمرت الحروب اقتصاد جمهورية الكونغو الديمقراطية، ولكن الضرر الذي لحق بها إلى الخارج، كما أدى انهيار شبكات التجارة الرسمية وارتفاع الرقابة المسلحة على مناطق التعدين إلى خلق اقتصاد عنيف يقوم على استخراج الموارد، كما أن كولتان، المستخدم في الأجهزة الإلكترونية؛ والذهب؛ والألماس؛ والقصدير؛ والأخشاب نهبتها مختلف الجيوش والميليشيات، ورواندا وأوغندا وبوروندي، رغم عدم وجود اتجاه كبير في مجال تهريب الوقود المعدنية داخل حدودها، أصبحوا مصدرين رئيسيين.

كما عانت البلدان المجاورة من تعطيل طرق النقل والتجارة عبر الحدود، حيث إن الهياكل الأساسية للسوق والطرق الحديدية والموانئ التي وضعتها لجنة التنسيق الإدارية، قد دمرت أو سقطت بصورة منتظمة في مناطق غير مهيأة، مما أدى إلى تعطل وصول بلدان مثل زامبيا وتنزانيا إلى الأسواق التي تعتمد على التجارة الكونغولية، وقد أدى الانخفاض في النشاط الاقتصادي المشروع إلى زيادة عدد السكان في القطاعين غير الرسمي والإجرامي، مما أدى إلى زيادة تصعيد عدم الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية، على سبيل المثال، إلى تدهور قطاع البن.

الآثار الطويلة الأجل

ولم تكن نهاية حرب الكونغو الثانية رسميا في عام 2003 مع الحكومة الانتقالية وانتخابات عام 2006 اللاحقة تعني عودة الاستقرار، وقد أثبتت النتائج الطويلة الأجل عنيدة، حيث تواصلت عدة مواضع مترابطة تقويض الأمن الإقليمي.

عدم الاستقرار السياسي في منطقة البحيرات الكبرى

وقد أعادت الحرب تشكيل الديناميات السياسية في جميع أنحاء المنطقة، وفي رواندا، عززت الحرب قبضة الجبهة الوطنية الرواندية على السلطة، وأبررت حالة منعزلة لا تزال تتدخل في جمهورية الكونغو الديمقراطية تحت ستار تحييد المتمردين الهوتو، بينما كانت المشاركة العسكرية الرواندية في عمليات التمرد المتعاقبة للحركة (2012-2013 و 2022 حتى الآن) تمثل استمرارا مباشرا للأنماط التي أنشئت في جمهورية الكونغو الديمقراطية خلال الحروب.

إن الأزمة السياسية البوروندية في عام 2015، التي أثارها عرض الرئيس بيير نكورونزيزا لفترة ثالثة، لها جذور في حروب الكونغو، حيث كان العديد من المقاتلين البورونديين السابقين الذين قاتلوا كميليشيات موالية للحكومة أو متمردة في جمهورية الكونغو الديمقراطية قد عادوا إلى ديارهم من ذوي الخبرة العسكرية والعزلة، مما أسهم في تقلب البلد، ولم تتمكن جمهورية الكونغو الديمقراطية نفسها من إنشاء سلطة حكومية فعالة في مقاطعاتها الشرقية حيث لا تزال عشرات الجماعات المسلحة تعمل.

التوترات الإثنية والعنف

وأدت الحروب إلى تفاقم الانقسامات العرقية التي تلاعبت بها السلطات الاستعمارية والسياسيون في وقت لاحق، وشهدت ميليشيات إنتيراهاموي هوتو، وجماعات ماي المحلية، والقوات المسلحة بقيادة التوتسي الكونغولية مثل التجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية، ثم قامت حركة 23 آذار/مارس باستخدام العرق لحشد الدعم وتبرير العنف، وشهدت كيفو في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية عمليات قتل مكثفة على طول خطوط عرقية، مما أدى في كثير من الأحيان إلى وقف النزاعات بين الهوتو وتوري، ولكن شمل أيضا جماعات أخرى مثل جبهة التلال.

وقد اتهمت الحكومة الرواندية مرارا وتكرارا جمهورية الكونغو الديمقراطية بإيواء القوات الديمقراطية لتحرير رواندا (مجموعة متمردة من الهوتو)، بينما تتهم جمهورية الكونغو الديمقراطية رواندا بدعم المتمردين بقيادة التوتسي، وهذا الشك المتبادل يمنع أي تعاون ثنائي ذي مغزى، وقد أدى إلى مواجهات عسكرية دورية، وأصدرت المحكمة الجنائية الدولية أوامر اعتقال لعدد من مجرمي الحرب من جمهورية الكونغو الديمقراطية، مثل منطقة بوسكو نتاغاندا، ولكن استمرار النظر إلى الإفلات من العقاب.

الاستجابات الدولية وجهود السلام

وقد كانت استجابة المجتمع الدولي لحروب الكونغو حقيبة مختلطة، إذ أن اتفاق لوساكا لوقف إطلاق النار (1999) والاتفاق العالمي الشامل الذي تلاه (2002) يوفر إطارا لعملية انتقال سياسي، ولكنه لم يعالج الأسباب الجذرية للنزاع: ضعف مؤسسات الدولة، والاستغلال غير المشروع للموارد، ووجود جماعات مسلحة أجنبية، ومع ذلك فإن بعثة الأمم المتحدة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي أعيدت تسميتها لاحقا، أصبحت واحدة من أكبر بعثات حفظ السلام وأكثرها تكلفة.

وقد ساعد وجود البعثة في حماية المدنيين في بعض المناطق، ولكن لم تتمكن من نزع سلاح الجماعات المسلحة العديدة أو منع الجماعات الجديدة من تشكيلها، وقد انتُقدت بعثة حفظ السلام نفسها لعدم منع الهجمات الكبرى، مثل سقوط غوما إلى متمردي حركة 23 آذار/مارس في عام 2012، ولأنها أصبحت جزءا من المأزق السياسي، وفي السنوات الأخيرة، طلبت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى البعثة الانسحاب، وهو تحرك يمكن أن يؤدي إلى حدوث انتهاكات جسيمة في منطقة البحيرات الأفريقية.

خاتمة

لقد كانت الحروب الأهلية الكونغولية حدثا محطما أدى إلى تغيير مسار وسط أفريقيا بصورة دائمة، حيث أدى الجمع بين الإرث الاستعماري، والتدخل الإقليمي، والعنف الموجه نحو الموارد إلى كارثة لا تزال آثارها تتحول اليوم، ولم تدمر الحروب جمهورية الكونغو الديمقراطية فحسب، بل أدت أيضا إلى جعل منطقة البحيرات الكبرى بأكملها منطقة متشابكة من عدم الاستقرار، حيث تغذي الصراعات الداخلية في كل بلد أزمات اللاجئين المزمنة التي تتأخر في الزمن.

إن تحقيق الاستقرار الدائم يتطلب أكثر من اتفاقات السلام وبعثات حفظ السلام، ويطالب بمعالجة الأسباب الجذرية: بناء مؤسسات قوية وخاضعة للمساءلة في جمهورية الكونغو الديمقراطية يمكنها أن توفر الأمن والخدمات للمناطق النائية؛ والسيطرة على تجارة المعادن النـزاعية؛ وتعزيز التعاون الإقليمي الحقيقي الذي يتجاوز الحروب القائمة على أساس التكافل؛ وتعزيز العدالة في الماضي لكسر حلقة الإفلات من العقاب؛ وقد أثبتت حروب الكونغو أن الحروب الأهلية نادرا ما تكون محصورة في حدود وطنية.