wars-and-conflicts
تاريخ النزاعات العرقية وعمليات السلام في جزر سليمان
Table of Contents
مقدمة: أمة منشأة في نزاع
إن جزر سليمان، وهي أرشيف متفشي لما يزيد على 900 جزيرة في جنوب المحيط الهادئ، هي أمة ذات تنوع ثقافي ملحوظ، إذ أن أكثر من 70 لغة متميزة تُنطق بها، وتختلف الهياكل الاجتماعية التقليدية اختلافا كبيرا من الجزيرة إلى الجزيرة، وكثيرا ما تدور حول نظم العشائر الزوجية أو الوطنية، وهذا التنوع، الذي يشكل مصدرا للثراء، قد أصبح خطا خاطئا، كما أن التوترات بين المجتمعات المحلية قد اندلت إلى فترة نزاعات عرقية مدمرة.
ومن أجل تقدير تعقيد حالة جزر سليمان، يجب أن يعترف المرء بأن الصراع لم يكن مجرد صراع ثنائي بين مجموعتين احتكاريتين، بل كان بمثابة شريط متغير للتحالفات والمظالم، متأثرا بالسياسات الإدارية الاستعمارية، والتغييرات الاقتصادية، والتلاعب السياسي، وأن الفترة المعروفة باسم " الحركات " )٨٩٩١-٢٠٠٣( هي أكثر الرحلات توثيقا، ولكن منشأها يكمن في عمق فترة التحول الاستعماري.
الاستعمار (Lgacy) ورووت الشعبة
التجزؤ الإداري والتأقلم البري
فالإدارة الاستعمارية البريطانية، التي أضفت طابعا رسميا على حامي جزر سليمان البريطانية في عام 1893، لم تخلق هويات إثنية بل أدت إلى تفاقم الانقسامات القائمة مسبقا وإلى إنشاء شعب جديد، حيث يفصل النظام الاستعماري المجتمعات المحلية عن عمد عن طريق مجموعة جزرية ولغوية، وينظم بصورة غير مباشرة عن طريق رؤساء القبائل المحلية ورؤساءها، وهذا التجزؤ الإداري يحول دون نشوء هوية وطنية موحدة وتعزيز الولاءات المحلية، وهي مسألة مركزية: فُرِدَت مناطق كبيرة من أجل المزارع، أو تُزعُثُتُتُتُتُتُتُتُ جودَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَ إلى غَتَتَتَها، في غَها، في كثيرَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَها،
إن تجريد الأراضي ليس مجرد مسألة ملكية، بل إنه يعطل النظم التقليدية لاستخدام الأراضي التي تتداخل مع الهوية الاجتماعية والعيش، وكثيرا ما تمنح الإدارة الاستعمارية الأراضي للمزارعين الأوروبيين دون التشاور الكافي مع المجتمعات المحلية، وحتى منتصف القرن العشرين، كانت المساحات الواسعة من ساحل غوادال الشمالي، حيث نمت العاصمة هونيارا لاحقا، تخضع للتأجير لمزارع تنتج عنها أسلحة حربية وزيت النخيل وسكانيا الأصليين.
التنقل في العمل والمجتمعات المحلية المستقرة
كما أن أنماط التنقل والعمل في ظل الاستعمار قد وضعت بذور النزاع في المستقبل، بينما كان الناس من جزيرة ماليتا الأكثر كثافة بالسكان يجندون للعمل في مزارع في جزر غوادالكانال وغيرها من الجزر، وكذلك في المناجم الفوسفاتية في بانابا وناورو، وفي الوقت نفسه، كانت هناك نسبة كبيرة من السكان الملايتان الذين يستوطنون بصورة دائمة في مدينة غوادالكانال، وخاصة حول هونيارا.
أوجه الضعف بعد الاستقلال
وعندما حصلت جزر سليمان على الاستقلال في عام 1978، ورثت الحكومة الوطنية نظاماً ذا مؤسسات مركزية ضعيفة، وظل اقتصاد محدود يعتمد على قطع الأشجار وصيد الأسماك على حد سواء خاضعاً لدورات الازدهار والكسب غير المستقرة في المناطق ذات الولاء العميق. ()
The Tensions of 1998 -2003: A Nation Torn Apart
حركة الحرية في إساتابو
وفي أواخر عام ١٩٩٨، كانت المظالم التي طال أمدها والتي تثور في غوادالكانال إلى عنف منظم، حيث قامت مجموعة مقاتلة تدعو نفسها إلى " جيش غوادال الثوري " بإعادة تسمية " حركة الحرية في إيساتابو " إلى " " ، وهي تجمع بين السكان الأصليين الذين لا يستطيعون القيام بذلك، و " تخويف " وتشريد قسري ضد المستوطنين الملاتي في المناطق الريفية في غوادالكانال " .
The Malaita Eagle Force (MEF)
وقد تعرض مجتمع الملايتان، الذي يشعر به هويته وبقاءه الاقتصادي، للهجوم، والانتقام، و ، و، وشكل أفراد من قوات الدفاع المدني، وشكلوا في البداية، كميليشيا دفاعية، وتحولوا بسرعة إلى قوة هجومية مسلحة.
دور الميليشيات والغنغات الإجرامية
فبعد الميليشياتين الرئيسيتين، أدى النزاع إلى ظهور مجموعة من الجماعات المسلحة الأخرى، التي لا يوجد كثير منها سوى العصابات الإجرامية، وفي غياب إنفاذ القانون، لم تكن جماعات مثل جبهة تحرير غوادالكانية ومختلف " المكونات الخاصة " التي تم تشكيلها لتسوية عشرات قديمة أو انهيار الأموال، كما أن تدفق الأسلحة من جيوش الشرطة أو تهريبها من حزب الشعب الباكستاني وبلدان أخرى قد يُحدث انقساماً تقليدياً.
الأثر الإنساني والاقتصادي
وكان للعنف أثر كارثي على مجتمع جزر سليمان، حيث قُتل ما يقدر بـ 200 شخص، وتشرد أكثر من 000 35 شخص داخليا، ودمرت المنازل والمدارس والعيادات الصحية، وتوقفت حالة الاقتصاد: فقد تدهورت نظم قطع الأشجار الحيوية، وهربت الاستثمارات الأجنبية، وهبطت الإيرادات الحكومية بشكل حاد، ولم تتمكن الحكومة من دفع أجور موظفيها المدنيين، مما أدى إلى انهيار الخدمات العامة، كما أن التعليم والرعاية الصحية قد تضررت بشكل كبير.
عمليات السلام والتدخل الدولي
جهود السلام المبكر واتفاق تاونسفيل للسلام
وحتى قبل أسوأ القتال، جرت محاولة تنفيذ مبادرات السلام المختلفة، حيث وقعت نيوزيلندا وأستراليا وأمانة الكومنولث على وقف إطلاق النار الأول في عام 1999، ولكن هذا الوقف لم يُنبأ بعد بالثقة، كما أن هناك حالة من انعدام المساواة بين الجنسين في المناطق الريفية، حيث تم في تشرين الأول/أكتوبر 2000، عقب قيام أستراليا ونيوزيلندا ودول أخرى في المحيط الهادئ بالوساطة، حيث تم التوقيع على اتفاق تاونسفيل للسلام، ودعوا إلى وقف فوري لإطلاق النار، ونزع سلاح الميليشيات، والعفو عن وجود محاربة، وعدم المساواة في صفوف المقاتلين، وعدم الاستقرار السياسي.
بعثة المساعدة الإقليمية إلى جزر سليمان
وفي حزيران/يونيه 2003، قدمت حكومة جزر سليمان، مع البلد الذي كان على وشك التفكك، طلبا رسميا للحصول على المساعدة الدولية، وكانت الاستجابة لم يسبق لها مثيل لمنطقة المحيط الهادئ، وقد قادت أستراليا تحالفا من دول المحيط الهادئ في إطلاق بعثة المساعدة الإقليمية إلى جزر سليمان، وكان هذا تدخلا شاملا يجمع بين العناصر العسكرية والشرطة والمدنية. ، أعادت الحكومة إلى العمل، حيث أعادت:
وقد كان النشر الأولي للرابطة سريعا وغامرا، حيث قامت قوة عسكرية مسلحة بتأمين الهياكل الأساسية الرئيسية، بما في ذلك المطار والموانئ والمباني الحكومية، بينما قام مئات ضباط الشرطة من أستراليا ونيوزيلندا وغيرها من جزر المحيط الهادئ التي كانت مدمجة مع قوة شرطة جزر سليمان الملكية، حيث نجحت البعثة في جمع آلاف الأسلحة - أكثر من 000 6 فرد، وفككت هياكل القيادة العسكرية، وبحلول عام 2005، انسحبت الإصلاحات الفعلية من الوجود العسكري على نطاق واسع.
لجنة الحقيقة والمصالحة
وقد ساعدت حكومة جزر سليمان، إدراكاً منها بأن التدخل العسكري والإصلاح المؤسسي لم يكنا كافيين لعلاج الجروح الاجتماعية العميقة، على إنشاء لجنة لتقصي الحقائق والمصالحة في عام 2009، على غرار لجان مماثلة في جنوب أفريقيا وتيمور - ليشتي، حيث عقدت لجنة الحقيقة والمصالحة جلسات استماع عامة وخاصة في جميع أنحاء البلد، مما أتاح للضحايا والمرتكبين تبادل قصصهم.
التحديات والوضع الراهن بعد انتهاء الدورة
The End of RAMSI and a New Era
وقد انتهت البعثة رسميا في حزيران/يونيه 2017، حيث استؤنفت حكومة جزر سليمان المسؤولية الكاملة عن القانون والنظام، وتركت وراءها قوة شرطة متغيرة، وإن كانت لا تزال تواجه تحديات - اقتصادا أكثر استقرارا، وديمقراطية فعالة، إلا أن القوى المحركة الكامنة وراء النزاع لم تختفي تماما، ولا تزال المنازعات المتعلقة بالأراضي تشكل مصدرا رئيسيا للتوتر، وكثيرا ما تتداخل مع الهوية العرقية والفرص الاقتصادية.
التوترات المستمرة والبعد الجغرافي السياسي
وقد ظهرت في السنوات الأخيرة مجموعة جديدة من التحديات، مما أدى إلى تزايد الشعور بعدم التسامح بين بعض سكان جزر سليمان، ولا سيما الشباب، إلى احتجاجات وشواغل مدنية من حين لآخر، وقد أدى الاحتجاجات العنيفة في هونيارا، التي تقودها إلى حد كبير مجموعات ماليتان من الساحل الغربي لغوادالكانال، إلى ظهور مبان مستهدفة مرتبطة بالطائفة الصينية والحكومة، وقد ارتبطت هذه الاضطرابات بعدم المساواة القائمة منذ زمن طويل.
الجهود الحالية لبناء السلام
Despite these challenges, peacebuilding continues at multiple levels. The government, with support from international donors such as Australia, New Zealand, and the European Union, is implementing programs focused on:
- [FLT:]Community-based reconciliation]: يجري حالياً تنشيط الآليات التقليدية لتسوية المنازعات، مثل الآليات التي يوسطها الرؤساء والشيوخ، وتقترن بعمليات العدالة الرسمية لتضمين العلاقات الشافية بين المجتمعات المحلية، لا سيما في غوادالكانال وملكيتا، وتهدف هذه الجهود إلى معالجة آثار النزاع الذي نشب في الفترة 1998-2003 فحسب، بل أيضاً إلى استمرار المنازعات على الأراضي.
- Youth empowerment and employment]: High youth unemployment is a major risk factor. Programs to provide skills training, Micro, and job opportunities --including in sectors like tourism and agriculture - are critical to preventing future violence. Manybuilding organizations work directly with youth groups to build leadership and conflict resolution skills.
- Land reform]: تبذل محاولات لإضفاء الطابع الرسمي على المطالبات العرفية المتعلقة بالأراضي وتسجيلها، بهدف الحد من المنازعات وتوفير الأمن للاستثمار، وهذه عملية بطيئة وحساسة سياسيا، حيث أن الأرض ليست أصلا اقتصاديا فحسب بل هي أيضا أساسية للهوية الثقافية، وقد أنشأت الحكومة مجلسا للصناديق العقارية للوساطة في المنازعات، ولكن التقدم يظل محدودا.
- تعزيز تدابير الحوكمة ومكافحة الفساد : تواصل الجهود الرامية إلى بناء خدمة مدنية أكثر مهنية وإنفاذ المساءلة عن الانتهاكات السابقة، وقد تم تعزيز لجنة مدونة القيادة وأمين المظالم، رغم أن الفساد لا يزال يشكل تحدياً مستمراً، وتؤدي منظمات المجتمع المدني دوراً رئيسياً في رصد الحكومة والدعوة إلى الشفافية.
"الطريق"
إن تاريخ [الصراعات العرقية وعمليات السلام في جزر سليمان هو درس قوي في كل من هشاشة السلام وإمكانية الانتعاش، وكان النزاع نتاجاً للإرث الاستعماري، واليأس الاقتصادي، والفشل السياسي، وسلم، وإن كان غير فعال، يبنيه شجاعة سكان جزر سليمان أنفسهم - بما في ذلك العديد من قادة المجتمعات المحلية، والجماعات الكنسية، والمنظمات النسائية التي لم تكل لتحقيق المصالحة - تسودها اليوم مظالمة من خلال حركة التضامن الدولي.