Pre-Colonial Land Tenure: The Foundation of Identity

On European contact, land in the Cook Islands and Niue was the bedrock of social organization, spiritual life, and economic survival. In the Cook Islands, the tapere system divided into districts controlled by lineage groups under

In Niue, land was organized around village communities called ]ihum Maori, each holding a distinct territory. Families held hereditary plots for both cultivation ([Fpirt:4]t making village) and settlement ([Fka:6

الاضطرابات الاستعمارية: الصلاحية والترجمة القانونية

وقد أدى وصول المبشرين البريطانيين في العشرينات ثم إنشاء الإدارة الاستعمارية في أواخر القرن التاسع عشر إلى تحطيم هذه النظم التقليدية، وأصبحت جزر كوك حامية بريطانية في عام 1888 وأرفقت بها نيوزيلندا في عام 1901، وأرفقت نيوي نفس العام وأدارت بصورة مشتركة حتى عام 1903، واستحدثت السلطات الاستعمارية مبادئ الملكية الفردية والتكتل الرسمي وتصورات ملكية الأراضي التي تتعارض بشكل مباشر مع الحيازة الجماعية وسهلت فقدان الأراضي.

التخلص من الأراضي في جزر كوك

وقد كان قانون جزر كوك لعام 1915 أقوى صك استعماري، وأنشأ جميع الأراضي في التاج وأنشأ محكمة أرضية يمكن أن تقسم الممتلكات المحلية وتصدر ألقابا فردية، وكثيرا ما تجاهلت المحكمة الحدود التي كانت تُمنح فيها ملكية جماعية للمزارعين الأوروبيين لرسوم التسجيل بالجر.

تطهير الأراضي في نيوي

ولم تكن تجربة نيوي في مجال الزراعة أقل حدة في المنطقة الإجمالية المفقودة، ولكن تآكل السلطة العرفية كان عميقاً بنفس القدر، حيث لم يُبلغ عن وجود " توارث " في قانون الأراضي الوطنية لعام 1904([FLT:])([أ)

The Rise of Organized Land Rights Movements

وقد شهد منتصف القرن العشرين عودة ظهور وعي سياسي للسكان الأصليين في جميع أنحاء المحيط الهادئ، وأصبحت الأرض في كلا البلدين طلباً رئيسياً في مجال الانعاش الذاتي والثقافي، وبرزت حركة من مصادر متعددة: عودة المحاربين القدماء من الحرب العالمية الثانية الذين شهدوا نماذج حكم بديلة، وقادة الكنائس الذين أبطال العدالة الاجتماعية، والنخب المتعلمة التي درست قانون الأراضي الاستعمارية وكشفت عن ظلمها.

جزر كوك: من بروتستان إلى التشريع

In Cook Islands Progressive Association, founded in the 1940s, and the Cook political proposal [FLT,] under ees develop the traditional achievement.]

نيوي: الدفاع عن السيطرة المجتمعية

In Niue, the Niue Landowners Association[FLT:] —formed in the 1950s-and local church leaders pressured the New Zealand government for decades. A turning point came with the Niue Land Act 1970[Fue:3]

التحديات المعاصرة في مجال حقوق الأراضي

وعلى الرغم من هذه المكاسب التشريعية، لا تزال حقوق الأراضي موضع نزاع في كلا البلدين، فالتقاطع بين التنمية الاقتصادية وتغير المناخ وديناميات الشتات يخلق ضغوطا جديدة تختبر قدرة النظم العرفية على التكيف.

التنمية الاقتصادية مقابل الحيازة العرفية

In the tourism industry in the Cook Islands drives enormous demand for coastal land on Rarotonga, Aitutaki, and even the outer islands. Investors seek long-term leases for resorts, holiday homes, and commercial operations. Many landowners sign leases without fully understanding the terms-often agreeing to fixed rents that often insignificant over time or failing to include renegotiation clauses.

Climate Change and Land Security

:: إذا كان الارتفاع في مستوى سطح البحر وتكثيف الأعاصير يهددان مباشرة حقوق الأراضي في المناطق المنخفضة، ففي جزر كوك ونيوي على السواء، فإن التآكل الساحلي يضعف أسباب الدفن، ومواقع القرى، والمزارع، [و] [و] [و]] [و]،]، إذا ما كان مرفق جزر المحيط الهادئ، يُبقي على قائمة، فإنه يحث الدول الأعضاء على إدماج حقوق الأراضي في التخطيط للتكيف مع المناخ.

Diaspora Dynamics and Land Inheritance

ويحتفظ أصحاب الشتات في نيوزيلندا وأستراليا والولايات المتحدة بعلاقات قوية بأراضي الأجداد، وفي جزر كوك، كثيرا ما يجعل من الصعب على الأسر المحلية أن تزرع أرضا أو حتى أن تحصل عليها من أجل كسب العيش، وقد أنشأ صندوق الأراضي آليات للتصويت عن بعد لاتخاذ القرارات، ولكن المشاركة منخفضة، وتنشأ المنازعات عندما يطلب أفراد الشتات حصة من الدخل الإيجاري دون أن يسهموا في زيادة قيمة هذه الممتلكات.

مسارات إصلاح حقوق الأراضي في المستقبل

وسيكون العقد المقبل حاسما، إذ يجب على البلدين أن يوازنا القيم العرفية مع الوضوح القانوني الحديث والحقائق الاقتصادية، وقد اقترح العديد من الطرق الواعدة.

الصناديق المجتمعية للأراضي

ويمكن أن يتيح الصندوق الاستئماني لإقليم جزر كايمان، الذي تم اعتماده من نماذج ناجحة في هاواي ونيوزيلندا، ] صناديق أراضي الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا ، حيازة الأراضي باستمرار من جانب أمانة تمثل أصحابها العرفيين، في حين تمنح عقود الإيجار لتطورات محددة، مما يحول دون التجزؤ ويكفل الاحتفاظ بها بين الأجيال، ويصبح صندوق أراضي جزر كوك مثالاً جزئياً بالفعل، ولكنه يستعيد الثقة.

السجلات الرقمية للأراضي

(ب) تقوم جزر كوك بتجريب سجل للأراضي قائم على أساس ) بفتح الباب أمام سلسلة من السلاسل، وذلك بهدف الحد من الاحتيال وتبسيط الموافقة على الإيجار، ويسجل النظام كل معاملة كدفتر رقمي غير قابل للتداول، مما يجعل من الصعب تغيير السجلات أو بيع الأراضي دون موافقة مناسبة، وقد أعربت نيوي عن اهتمامها بنظام مماثل، ولكن لا تزال هناك شواغل بشأن سيادة البيانات والتكاليف.

تعزيز إدارة القرى

In Cooking decision-making authority to local bodies could improve community consent and reduce the burden on national courts. In Niue, the village councils ]fono]]) already play a role in land consent, but their decisions are not always legally binding. A 2021 review recommended that councils be accorded formal veto6

آليات الإنصاف بين الأجيال

ويقترح بعض العلماء القانونيين أن يشمل أي عقد إيجار لمدة تزيد على 15 عاماً بنداً يسمح بإعادة التفاوض كل جيل (حوالي 25 عاماً) مما سيشكل تغييراً في الهياكل الأسرية والظروف الاقتصادية والتغيرات البيئية، وفي جزر كوك، أدرج عدد قليل من أصحاب الأراضي المستقبليين هذه الشروط في عقود الإيجار الأخيرة للمنتجين، ولكن هذه الشروط غير إلزامية.() وقد يتطلب قانون الأغلبية الناقصة تعديلاً على مدى 20 عاماً()

[[FT] acts must also engage more deeply with international human rights frameworks. ] United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (UNDRIP] ] explicitly protects the right to maintain and control traditional lands. The [Fook Government[5]

خاتمة

إن تاريخ تحركات حقوق الأراضي في جزر كوك ونيوي بعيد المنال، فمن النظم المحلية التي سبقت الاستعمار، من خلال نزع ملكية الحقبة الاستعمارية، إلى النضال المنظم للقرن العشرين الذي يكفل الاعتراف القانوني، فإن القصة هي إحدى المرونة والتكيف، واليوم، حيث أن كلا الدولتين تواجهان ضغوط الاقتصاد المعولم والمناخ المتغير، فإن المسألة المركزية لا تزال دون تغيير: كيف تشرف الحكومة السابقة بينما تجيب على الأرض من أجيال المستقبل.