إن الأعمال الخيرية في الولايات المتحدة تطورت من دائرة صغيرة من الأفراد الثريين الذين يمولون المؤسسات المحلية إلى نظام إيكولوجي ضخم متعدد الأوجه للعطاء الخاص والمسؤولية الاجتماعية للشركات والمؤسسات الاستراتيجية، وهذا التقليد المتمثل في التبرع للمصلحة العامة متجسد في الآداب الأمريكية، وكثيرا ما يتطور في الحالات التي تقصر فيها موارد الحكومة أو حيث يتطلب الابتكار رأس المال المجازر.

روايات تاريخية من عالم الخير الأمريكي

ويمكن تتبع ممارسة الأعمال الخيرية المنظمة في أمريكا إلى الحقبة الاستعمارية، حيث أن بنجامين فرانكلين، الذي أنشئ في عام ١٧٤٣ من الجمعية الفلسفية الأمريكية، ثم إنشاء مكتبة للإقراض ومستشفى في فيلادلفيا، قد وضعا سابقة مبكرة لاستخدام الثروة الشخصية لخدمة الصالح العام، ولكن الأساس الحقيقي للفلسفة الأمريكية الحديثة قد وضع خلال العصر الجليفي من القرن التاسع عشر.

وقد قام روكفلر، الذي أسس جامعة شيكاغو ومؤسسة روكفلر، بمساندة نهج " الأعمال الخيرية العلمية " ، الذي يؤدي إلى إجراء تحقيق صارم وكفاءة الأعمال التجارية في تقديم الخدمات الخيرية. وقد زعم كارنيغي، في مقاله الذي صدر في عام ١٨٨٩ بعنوان " The Goshilth, " أن الأغنياء هم مجرد أمناء لثرائهم وأنه من واجبهم التصرف فيه في الخارج لصالح مؤسسة التعليم العام.

وقد شهد القرن العشرين المبكر إنشاء مؤسسات مجتمعية - مثل مؤسسة كليفلاند (1914) - تجمعت مساهمات من جهات مانحة متعددة لتلبية الاحتياجات المحلية، وخلال فترة الكساد الكبرى، ساعدت الأعمال الخيرية على سد الثغرات في جهود الإغاثة الاتحادية، كما أن إنشاء الصليب الأحمر الأمريكي في عام 1881، ثم الطريق المتحدة (عادة ما تكون حركة الطائفة الصدرية في الثمانينات و1890) قد عززت من الناحية المؤسسية عملية التوسع في تقديم الضرائب في منتصف القرن.

العوامل التي تؤدي إلى نمو الأعمال الخيرية

وقد أدت عدة عوامل مترابطة إلى زيادة النمو الهائل في الأعمال الخيرية الأمريكية من بدايات متواضعة إلى قطاع سنوي يبلغ نصف تريليون دولار تقريبا.

الازدهار الاقتصادي وتراكم الثروة

وقد ولدت الولايات المتحدة ثروة خاصة هائلة من خلال فترات التوسع الصناعي والابتكار التكنولوجي ونمو أسواق رأس المال، حيث تراكمت الثروة بين الأفراد والأسر بما يتجاوز احتياجاتهم الشخصية، تحولت كثيرا إلى الأعمال الخيرية كوسيلة لبناء التراث والأثر الاجتماعي، ووفقا لتقرير عام 2023 الصادر عن الولايات المتحدة الأمريكية()، بلغ مجموع المساهمات الخيرية في الولايات المتحدة 6484 في المائة.85 بليون دولار

الحوافز الضريبية

كما أن قانون الإيرادات الداخلية للولايات المتحدة يوفر حوافز قوية لمنح خيرية، وتخصم التبرعات للمنظمات المؤهلة التي لا تستهدف الربح من الدخل الخاضع للضريبة بالنسبة للأفراد والشركات، كما أن ضريبة العقارات تشجع على تقديم الخدمات الخيرية، وهذه المزايا الضريبية تقلل من التكلفة الفعلية لمنحها، وتجعلها خيارا جذابا بالنسبة لمن يسعون إلى تقليل عبء الضرائب عليهم، بينما تُدعم الأسباب التي يعتنى بها.

تزايد الوعي بالقضايا الاجتماعية

وقد أدت التغطية الإعلامية ووسائط الإعلام الاجتماعية وحملات الدعوة إلى زيادة الوعي العام بالقضايا الاجتماعية مثل الفقر وتغير المناخ والظلم العنصري والأزمات الصحية العالمية، وهذا الوعي، إلى جانب الشعور بالمسؤولية الأخلاقية والرغبة في إحداث التغيير، إلى تحفيز الجهات المانحة على جميع المستويات على المساهمة، وقد أصبح الفلسفة وسيلة للتعبير عن قيمها وللتعامل مع المشاكل النظامية التي تتجاوز نطاق نفوذها المباشر.

The Rise of Large Foundations and Strategic Giving

وقد وسع نطاق المؤسسات الرئيسية وطموحها المهني نطاق وطموحها، كما أن مؤسسة بيل ميليندا غيتس، التي لديها ما يزيد على 50 بليون دولار، قد وضعت معيارا جديدا لتقديم الدعم على نطاق واسع، على أساس البيانات، مع التركيز على الصحة العالمية والتعليم والتخفيف من حدة الفقر، كما أن هناك أسسا أخرى، مثل مؤسسة فورد، ومؤسسة روكفلر، ومؤسسة الدعوة إلى الابتكار، ومؤسسة بلومبرغ الخيرية.

دور الأعمال الخيرية في معالجة القضايا الاجتماعية

وتؤدي الأعمال الخيرية دورا متميزا ومتكاملا إلى جانب الحكومة وقوات السوق، وتوفر رأس المال المجازر للنهج التجريبية، وتدعم المجتمعات المهمشة التي تفتقر إلى السلطة السياسية، وتستجيب بسرعة للأزمات الناشئة، وتفصل الفروع التالية بالتفصيل الأثر الفلسفي في أربعة مجالات رئيسية.

مبادرات التعليم

وكانت مؤسسة التعليم الأساسي قوة حاسمة في التعليم الأمريكي على كل مستوى، حيث قام المشتغلون بالفلسفة بتمويل المكتبات العامة والمدارس العادية لتدريب المعلمين، واليوم، تستثمر المؤسسات بشدة في إصلاح المدارس في كي-12، وشبكات التعليم المستأجرة مثل أكاديمية كيب ونجاح التعليم، ومنح دراسية للتعليم العالي.

البحوث الصحية والطبية

وقد كان للمؤسسة الخيرية الخاصة دور فعال في النهوض بالعلوم الطبية وتحسين الصحة العامة وضمان الحصول على الرعاية، وقد تُكمل مشاريعها المتعلقة بمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في وقت مبكر، وتطور لقاح الحمى الصفراء، وينطوي المشروع على نمط للتدخلات الصحية المستهدفة، وفي العقود الأخيرة، تجاهلت مؤسسة غيتس بلايين البشر في مكافحة الملاريا والسل وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والأمراض التي يمكن الوقاية منها باللقاحات، مما وفر ملايين البحوث المتعلقة بالإصابة.

Environmental Conservation

وقد تزايدت الأعمال الخيرية البيئية بسرعة مع تزايد تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي، ومع ذلك أصبحت المؤسسات الرئيسية مثل مؤسسة غوردون وبيتي مور، ومؤسسة عائلة والتون، ومؤسسة هيوليت، توجهت نحو حفظ الموارد البحرية والغابات، والتحول في الطاقة النظيفة، والدعوة في مجال السياسات المناخية، وقد تعهدت الجهات المانحة الفردية مثل مايكل بلومبرغ بتمويل كبير لحملة ما بعد الفحم، التي ساعدت أيضا على تقاعد مئات من محطات توليد الطاقة الكهربائية التي تعمل على دفع الفحم.

الإغاثة في حالات الكوارث والمعونة الإنسانية

وعندما تضرب الكوارث الطبيعية وتشعل النيران والزلازل والفيضانات - التي تصيبها الأرض، كثيرا ما توفر الاستجابة الأولى والمرنة للغاية، كما أن منظمات مثل الصليب الأحمر الأمريكي، وجيش الإنقاذ، ومؤسسات المجتمع المحلي التي لا تحصى توجه أموال المانحين إلى الإنقاذ والإغاثة الفوريين، فضلا عن إعادة بناء الهياكل الأساسية الطويلة الأجل، وقد أبرزت سرعة نشر الموارد من قبل المؤسسات الخيرية الخاصة خلال الزلزال الذي ضرب هايتي في عام 2010(10).

التحديات والنزعات العنصرية

وعلى الرغم من نجاحات هذه المؤسسات العديدة، فإن الأعمال الخيرية الأمريكية ليست بدون انتقادات كبيرة، ويواجه القطاع مناقشات مستمرة بشأن المساءلة والسلطة والفعالية والإنصاف.

عدم المساءلة والشفافية

وتخضع المؤسسات الخاصة والصناديق التي يشرف عليها المانحون لمراقبة تنظيمية خفيفة نسبيا مقارنة بالوكالات الحكومية، ولا يُطلب منها تبرير قرارات منحها علنا أو الكشف عن الأساس المنطقي الذي تقوم عليه استراتيجياتها، وقد يؤدي هذا الافتقار إلى تذليل المانحين أو الأولويات الشخصية التي تتغلب على احتياجات المجتمع المحلي، ويزعم رجال الدين أن الأعمال الخيرية يمكن أن تصبح نخبة غير قابلة للمساءلة، وتعيد توزيعها بنفسها، مما يؤثر على السياسة العامة دون موافقة ضريبية.

توازن السلطة وتأثير المانحين

فالفلسفة تركز في جوهرها على سلطة صنع القرار في أيدي عدد قليل من الأفراد الثريين ومجالس المؤسسات، وهذا الدينامي يمكن أن يقوض وكالة المجتمع المحلي ويديم أوجه عدم المساواة التي تسعى إلى معالجتها، فعلى سبيل المثال، اتهمت مؤسسات كبيرة بفرض حلول على رأس المال لإصلاح التعليم، ودفع سياسات مثل اختبارات التقلبات العالية، وتوسيع نطاق المستأجرين دون مدخلات كافية من المدرسين والطلاب والأسر.

الفعالية والنتائج غير المقصودة

ولم تحقق جميع الاستثمارات الخيرية النتائج المرجوة منها، فقد أسفرت مبادرات التمويل الجيد في مجال التعليم الحضري، على سبيل المثال، عن نتائج مختلطة، ولم يُظهر بعض تقييمات البرامج الواسعة النطاق أي أثر يذكر على الرغم من الإنفاق الكبير، وعلاوة على ذلك، فإن التدخلات ذات النية الحسنة يمكن أن تكون لها آثار سلبية غير مقصودة، مثل الاستعاضة عن التمويل الحكومي ( " أثر العرض " ) أو إيجاد تبعية قوية.

الإنصاف وصوت المجتمع

وقد تغلب على الأعمال الخيرية في الماضي زعماء أغنياء وأبيض وذكور قد يفتقرون إلى الخبرة الحيّة في المسائل التي يمولونها، والجهود الرامية إلى تنويع الحكم، وتمويل المنظمات التي يقودها المكتب، واعتماد منح تشاركية، إنما هي أبعد ما تكون عن المسار الرئيسي، ويدفع المسماة " إن التحولات الخيرية يمكن أن تعزز أوجه عدم المساواة في النظام عن طريق توجيه الموارد إلى الحلول القائمة غير المربحة على أسس جيدة بدلا من القواعد الشعبية " .

مستقبل عالم الخير الأمريكي

وتشهد الأعمال الخيرية الأمريكية تحولا جيليا يبشر بإعادة تشكيل دورها في معالجة القضايا الاجتماعية، ومن المرجح أن تحدد عدة اتجاهات رئيسية العقود المقبلة.

دال - الاستثمار والتمويل غير الموصوف

ويتجه المانحون والمؤسسات الضعيفة بشكل متزايد إلى ما هو أبعد من عملية تقديم المنح التقليدية لتأثير رأس المال المستغل للاستثمار، بهدف توليد العائدات المالية والأثر الاجتماعي أو البيئي القابل للقياس، وهذا النهج الذي يشمل الاستثمارات المتصلة بالبرامج والاستثمارات المتصلة بالبعثات والسندات الاجتماعية، يتيح للمؤسسات استخدام كامل ما لديها من معادلة لنتائج البعثات، وليس فقط 5 في المائة من المستثمرين الأثر المطلوبين لتوزيعها سنويا.

تعهدات العطاء و Ultra-Wealthy

وفي عام 2010، أطلق وارن بوفيت وبيل ومليندا غيتس إعلان منح الغوث، وهو مبادرة تشجع أغنى أفراد العالم على التخلي عن نصف ثرواتهم على الأقل لأسباب خيرية، وحتى الآن، فإن أكثر من 240 بليونيرا من أكثر من 30 بلدا قد وقعوا التعهد، ويتسببون في تقديم مئات بلايين الدولارات في نهاية المطاف، ويثير هذا الاتجاه المختلط انتقادات جديدة.

التعاون مع الحكومة والسوق

ويتزايد العمل في مجال خيرية أكثر فعالية بالشراكة مع وكالات القطاع العام والشركات الخاصة، وقد أصبحت الشراكات بين القطاعين العام والخاص مشتركة في مجالات الصحة والتعليم والهياكل الأساسية على الصعيد العالمي، فعلى سبيل المثال، فإن الصندوق العالمي لمكافحة الإيدز والسل والملاريا يدمج مساهمات الحكومات بتمويل من المؤسسة والشركات، وفي الولايات المتحدة، فإن صندوق الابتكار الاجتماعي (وهو جزء من البرامج التي يحتمل أن تُنفذ في المستقبل فيما يتعلق بقطاعات القوة)

المشاركة والثقة في الأعمال الخيرية

ويتزايد عدد المؤسسات التي تعتمد ممارسات تشاركية في مجال تقديم المنح، حيث يتمتع أعضاء المجتمعات المحلية بسلطات مباشرة في صنع القرار على التمويل، والافتراض هو أن أقرب من يواجهون المشاكل لديهم أفضل الحلول، وأن الأعمال الخيرية القائمة على الثقة، التي تشدد على التمويل المتعدد السنوات وغير المقيّد، وقلة عبء الإبلاغ، تهدف إلى إعادة توزيع السلطة بعيدا عن الممولين والمستفيدين من المنح، والحركات مثل " تُضفي على الممارسات المتبعة في مجال التحولات " .

التكنولوجيا وقاعدة البيانات

وتبدأ التطورات في تحليل البيانات والاستخبارات الاصطناعية ووقف الاختناق في التأثير على الاستراتيجية الخيرية، ويمكن للمانحين الآن استخدام أدوات متطورة لتحديد الفرص العالية الأثر، وتتبع النتائج، وإشراك المانحين في طرق أكثر شخصية، كما أن الحشد من برامج التمويل، والمانحين، والمنبرات التي يشرف عليها، مثل نظام " التكوين " ، ومنابر العطاء على الإنترنت، قد أدت إلى حواجز تحول دون دخول الجهات المانحة الصغيرة إلى حيز الوجود،

القيم الجينية وأولويات التحول

وتميل الجيل والجيل ز، الذين يرثون الثروة ويبدأون في تشكيل استراتيجية خيرية، إلى إعطاء الأولوية للعدالة والإنصاف والعمل المتعلق بالمناخ والتغيير المنهجي على الأعمال الخيرية التقليدية، ومن الأرجح أن يكونوا يريدون معالجة الأسباب الجذرية بدلا من تقديم حلول للمساعدات المقدمة من قطاع الخدمات، وأنهم يطالبون بالشفافية والمساءلة من المنظمات التي يدعمونها، كما أن مؤسسة " بلاسيو " ومبادرة شان زكربرغ، وجمعية إيمرسون، هي أمثلة على أنشطة الدعوة الجديدة.

إن التحول إلى عالم الخير في عالم الخير الأمريكي هو مفترق طرق، وقد مك َّن من تحقيق إنجازات استثنائية في مجالات الصحة والتعليم والاستجابة الإنسانية، ومع ذلك فإن قوتها وإمكاناتها غير القابلة للمساءلة من أجل إدامة عدم المساواة تتطلب إصلاحا خطيرا، وتتوقف المسارات المقبلة على ما إذا كان المشتغلون بالفلسفة يتمتعون بقدر أكبر من الشفافية، والسيطرة المجتمعية، والاستراتيجيات القائمة على الأدلة، أو مواصلة العمل في النموذج التقليدي للثبات العليا.