الحرب البحرية وآثارها السياسية خلال الحرب الباردة

ومن الناحية السياسية، فإن قوة الغواصة توفر أيضا وسيلة لتراسل استراتيجي تحت رادار الجمهور، وقد أدى المرور الهادئ لقارب هجومي عبر مضيق متنازع عليه، أو ظل شبكته، إلى توجيه رسالة يقظة وقدرة يمكن تمييزها من خلال قنوات الاستخبارات دون تصعيد المواجهة العامة، مما أدى إلى زيادة الطابع السري للقوة البحرية إلى زيادة درجة من التعقيد في التفاوض على الأزمات، حيث تُستدل الإشارات على تفسيرات خاطئة.

التكنولوجيا البحرية و سباق التسلح

وكانت الحرب الباردة في البحر سباقا تكنولوجيا بقدر ما كانت تتراكم عددا، وقد أدت التطورات في الدفع، والسونار، والملاحة الساتلية، والتوجيهات المتعلقة بالقذائف إلى إعادة تشكيل الحاسبات السياسية بصورة متكررة، وعندما قامت البحرية الأمريكية بإدخال نظام قتالي " إيغس " في الثمانينات، وعدت بإبطال مفعول المفجر البعيد المدى السوفياتي والتهديد بالقذائف المضادة للسفن، مما أدى إلى تغيير الثقة التي يمكن أن تعمل بها مجموعات حاملات في مواجهة الصواريخ السوفياتية.

Anti-Submarine Warfare and Intelligence

وقد كان لمباراة الهرولة والتغليف في الحرب ضد الغواصات آثار سياسية عميقة، واستثمرت منظمة حلف شمال الأطلسي بشدة في شبكات ثابتة للاستماع تحت الماء، وطائرات الدورية البحرية، والمدمرين المتخصصين لتعقب القوارب السوفياتية، وقد تؤدي القدرة على تتبع أعلى تصنيفات ضد الناموسيات SBNs، من الناحية النظرية، إلى تقويض مصداقيتها الثانية وزعزعة استقرار حركة السحب.

ونادرا ما تكون الحوادث، مثل اصطدام غواصة أمريكية بالقرب من قارب سيوفييتي، أو كشف غواصة هجومية مشتعلة قرب مجموعة حاملة، معروفة، ومع ذلك، فإنها تؤثر على الحوارات المغلقة بين المفاوضين ومخططي الأسلحة العسكريين، ويظهر الخوف المستمر من " الضربة التي تقطع رأسها " عمليات الاستخبارات البحرية في طليعة عمليات المراقبة العسكرية.

الحوادث البحرية كنقطة صدع سياسية

فالقوى البحرية تعمل في وسط لا حدود له، ويمكن لقربها أن يشعل الأزمات الدبلوماسية، وقد أظهرت عدة حوادث حربية باردة كيف يمكن للمواجهة في البحر أن تتصاعد التوترات السياسية إلى حافة الحرب.

أزمة القذائف الكوبية: حواجز بحرية كشركاء

وفي تشرين الأول/أكتوبر ١٩٦٢، كان تنفيذ القوات البحرية الأمريكية لمحجر حول كوبا من الدرجة الرئيسية في الضغط العسكري المعايرة، وكما ورد في إحاطة ]FLT:0[ الأمن الوطني التي قدمها بشأن الحجر الصحي البحري ]الجبهة: ١[، فإن العملية شملت أكثر من ١٨٠ سفينة ووضعت قوسا في أنحاء الجزيرة، معترضة على السفن السوفياتية المشتبه في أنها تحمل آثارا ضارية.

وقد سمح الحصار للرئيس كينيدي بالرد دون إطلاق النار في البداية على الأقل، وقد أمر الرئيس السوفياتي خروشوف، الذي يواجه السيادة البحرية الأمريكية في المنطقة، في نهاية المطاف، بأن تعود السفن التي تحمل القذائف إلى الوراء، وأثبتت الأزمة أن القوة البحرية، عندما تطبق بدقة دبلوماسية، يمكن أن تجبر خصما على عكس مسارها دون حرب عامة، كما أكدت على المخاطر التالية:

خليج تونكين والتصاعد في فييت نام

ويمكن أن تصبح تقارير الحوادث البحرية أيضا ذريعة للحرب، وقد أدت الهجمات الغامضة على مادوكس وشركة USS Turner Joy في خليج تونكين في آب/أغسطس ١٩٦٤ إلى تبرير قرار الكونغرس الذي تصاعد فيه اشتراك الولايات المتحدة في فييت نام، كما أن البحوث التاريخية اللاحقة أثارت الشكوك بشأن الهجوم الثاني، مما يبرز كيف يمكن لضباب الحرب والمقتضيات السياسية أن يتداخلا.

USS Pueblo and the Perils of Intelligence Collection

كما أن الاستيلاء على سفينة الاستخبارات الأمريكية في بويبلو في عام 1968 قد أوضح الضعف السياسي للأصول البحرية العاملة في المناطق الرماديــة، فاحتجاز السفينة وسقف طاقمها الذي دام 11 شهراً يحرج الولايات المتحدة ويكشف حدود القوة البحرية عندما يواجه دولة مستعدة لمخاطر المواجهة، واختارت واشنطن الدبلوماسية على الانتقام العسكري، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن حرب فييت نام كانت تهب الموارد التقليدية، ويعزى ذلك جزئياً إلى فتح جبهة ثانية في كوريا.

التحالف السياسي والاستراتيجية البحرية

وكانت القوة البحرية بمثابة الأنسجة الموصلة لتحالفات الحرب الباردة، كما أن مراقبة الطرق المائية الاستراتيجية - وهي منطقة غرينلاند - آيسلاند - أوك، وضائقة تركيا، ومضيق ملقا - كانت مسألة دفاع جماعي، كما أن الاستراتيجية البحرية لمنظمة حلف شمال الأطلسي، التي أضفت طابعا رسميا في الثمانينات، قد توخى الدفاع عن المستقبل الذي سيدفع الغواصات السوفياتية إلى خارج الممرات البحرية الأطلسية ويضربها.

استراتيجية منظمة حلف شمال الأطلسي للدروع البحرية والاحتلال السوفياتي

وكانت الاستجابة السوفياتية لاستراتيجية الناتو البحرية الأمامية هي ما يسمى بمفهوم " الاحتياطات " ، وبدلا من محاولة الخروج إلى المحيط الأطلسي المفتوح، ركز أسطول الشمال السوفياتي على نقاطه الخاصة في الأسر المعيشية المدافعة عن نفسها القريبة من الوطن، والتي تحميها الألغام، والغواصات الهجومية، والطيران البرية، مما يعني من الناحية السياسية أن إنشاء البحرية السوفياتية ليس عطاءا لمراقبة البحر العالمية وإنما هو انحراف نووي متعمد.

وكثيرا ما كانت تكاليف التحديث البحري تضغط على التماسك، ومن المتوقع أن يسهم أعضاء منظمة حلف شمال الأطلسي الأوروبيون في الدفاع البحري المشترك، ومع ذلك ظلت أساطيلهم ساحلية بشكل رئيسي، وقد تحملت الولايات المتحدة الجزء الأكبر من عبء المياه العميقة، وهو تفاوت كان يغذي أحيانا الاستياء عبر المحيط الأطلسي، ومع ذلك، فإن التمارين المشتركة والتناوب المستمر لمجموعات النقل الأمريكية في منطقة البحر الأبيض المتوسط وشمال المحيط الأطلسي أظهرت بوضوح التضامن المتاح للتحالف.

Proxy Naval Conflicts and Superpower Shadowing

وقد شكلت القوة البحرية خارج الجبهة المركزية عددا من الصراعات الإقليمية التي تصطدم فيها مصالح القوى العظمى بصورة غير مباشرة، وخلال الحرب بين الهند وباكستان، قامت فرقة عمل تابعة للناقلات الأمريكية بالإبحار إلى خليج البنغال، مما يُزعم أنه إجلاء المواطنين، ولكن بشكل فعال لإشهار الدعم لباكستان وتحذير الهند، وواجه الاتحاد السوفياتي انتشاره البحري، مما يدل على وجوده العالمي المؤمن بالتنافس.

الدبلوماسية البحرية والإشارات

وفيما عدا الأزمات، تُعتبر الأنشطة البحرية اليومية مصممة لنقل رسائل سياسية، إذ إن الزيارات المرفئية والبعثات الإنسانية والمناورات المشتركة تشكل أدوات للقوى اللينة، وبناء النوايا الحسنة والقابلية للتشغيل المتبادل، كما أن مدمرا أمريكيا يتصل بميناء بحري أسود في أعقاب تجاوز دبلوماسي سافي يمكن أن يعزز رسالة الانفتاح، وعلى العكس من ذلك، فإن تعليق الزيارات المقررة يمكن أن يدل على عدم الارتياح.

حرية عمليات الملاحة

كما أن الحرب الباردة شهدت ظهور عمليات حرية الملاحة باعتبارها أداة دبلوماسية متميزة، وقد صممت الولايات المتحدة على منع الدول الساحلية من تقييد المرور عبر المضائق الدولية، وهي سفن شحنية روتينية عبر طرق مائية متنازع عليها، وفي الثمانينات، قامت سفن بحرية أمريكية بنقل البحر الأسود إلى المياه التي يدعيها الاتحاد السوفياتي بطرق لا تختبر الحدود القانونية لاتفاقية مونترو، وأكدت هذه العمليات بعناية أنها لا تزال قائمة.

تحديد الأسلحة والحدود البحرية

وفي حين أن المحادثات الاستراتيجية لتحديد الأسلحة النووية تركز أساسا على القذائف البرية والمفجرات، فإن القوات البحرية هي عبارة عن جزء فرعي ثابت، وصعوبة التحقق من الحدود المفروضة على القذائف البحرية، وعدم وجود أي من الجانبين للحد من تنقل الأسلحة البحرية غير القابلة للتداول، حيث أن كل حكم من أحكام معاهدة الأسلحة الخفيفة لا يزال غير مأمون في إطار أطر المعاهدات الرئيسية لسنوات، وقد تضمنت اتفاقات SALT و START في نهاية المطاف بعض المحاسبة المتعلقة بالقذائف التسيارية غير المستقرة، ولكن المحيط ظل حكما يتعلق بمفهوم.

جسامة الحرب الباردة في البحر

إن الحرب الباردة لم تنته بمعركة بحرية مضللة، بل مع الانهيار الداخلي للاتحاد السوفياتي، إلا أن المنافسة التي دامت عقوداً في البحر تركت أثراً دائماً على السياسة الدولية، وقد سلط الضوء على دور المحيط كمجال للإشارات السياسية وإدارة الأزمات والردع الاستراتيجي، ولم تتطور المؤسسات والمذاهب خلال هذه الفترة من القيادة البحرية المتكاملة لمنظمة حلف شمال الأطلسي إلى عمليات المراقبة العالمية الحالية للبحرية.

وقد أظهرت الحرب الباردة أن القوة البحرية نادرا ما تكون مجرد إغراق السفن، وهي لغة التزام، ومقياس للقدرات التكنولوجية، وإطار للتماسك التحالفي، وأن الظل الهادئ لغواصة تابعة للخصائص، وخطورة ناقل على الأفق، والهزء البعيد من اختبار الصواريخ، كل ما ينقل رسائل يمكن للدبلوماسيين أن يترجموها ويحسوا بها، فهما بأن التداخل بين الفولاذ والحرف الحكومي أمر أساسي.