إن نهاية الحرب العالمية الثانية لم تغلق الفصل المتعلق بالامبريالية، بل تحولت إلى مدى قوة كبيرة مسقطة، مع ما يترتب على ذلك من عواقب عميقة على الحدود السياسية التي تصرخ عبر العالم الحديث، وفي حين أن الإدارات الاستعمارية الرسمية قد انهارت في موجة من الاستقلال، فإن الحدود التي كانت تدور حولها إلى خرائط - كثيرا ما تكون ذات أهمية تذكر بالنسبة للحقائق المحلية، وفي نفس الوقت، فإن هناك نوعا جديدا من المنازعات الطموحة بين الدول.

The Collapse of Formal Empires and the Rise of New States

وقد أثمرت الحرب القوى الامبراطورية في أوروبا، فبريطانيا وفرنسا وهولندا وبلجيكا خرجت من الصراع المحطم اقتصاديا ولم تتمكن من مواصلة الاحتلال العسكري للأراضي البعيدة، وفي الوقت نفسه، طالبت حركات الاستقلال التي حفزتها الوعود التي قطعت في زمن الحرب بتقرير المصير، مثل ميثاق الأطلسي لعام ١٩٤١، بإنهاء الحكم الاستعماري، وفي غضون عقدين من تاريخ انتهاء الحرب، اتجهت عشرات الدول الجديدة إلى آخر.

وفي جنوب آسيا، أدى خروج بريطانيا المهجور في عام ١٩٤٧ إلى تقسيم شبه القارة إلى الأغلبية الهندية والأغلبية الإسلامية في باكستان، وقد اعتمد المسؤولون عن الاستعمار، الذين لا يعرفون التعقيدات الديمغرافية المحلية، على بيانات التعداد القديمة ومفاوضات رابطة المسلمين والكونغرس، ووضعوا خطا حدوديا تفصل بين المجتمعات المحلية بين عشية وضحاها، وما يترتب على ذلك من فوضى وتشريد جماعي، وقتل الآلاف من الدول الإسلامية.

وقد كان التراجع الإمبريالي الفرنسي أكثر دموية، حيث انتهت الحرب الأولى في إندوتشينا )١٩٤٦-١٩٥٤( باتفاقات جنيف التي فصلت فييت نام مؤقتا على الحدود السابعة عشرة المتوازية التي ستتضاعف قريبا من الحرب الباردة إلى ندبة دائمة، وفي الجزائر، التي اعتبرت باريس جزءا لا يتجزأ من فرنسا، فإن حرب الاستقلال )١٩٥٤-١٩٦٢( قد حطمت مفهوم " الحدود الإدارية الفرنسية " على البحر الأبيض المتوسط.

وشهدت أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى عملية إعادة رسم الخرائط في الستينات، حيث أصبح الساحل الذهبي غانا، وغرب أفريقيا الفرنسية منعزلة إلى مجموعة من الدول الخلف، ودخل الكونغو البلجيكي في حالة من الفوضى، وفي كل حالة تقريبا، كانت الحدود الدولية الجديدة هي الخطوط الإدارية الاستعمارية القديمة، التي كثيرا ما تُتعقَب مع حاكم على خريطة في فترة سابقة من الزمن الأوروبي، وهذا الطريق المختصر الدبلوماسي، الذي كان ملائما قانونا، يخزن في المستقبل.

الحدود التعسفية: الإرث الكارطي الاستعماري

فالحدود التي تطغى عليها الإمبراطوريات الأوروبية لم تكن مصممة لتعزيز المجتمعات السياسية المستقرة، بل هي أدوات للإدارة الامبريالية، التي تُستقى من مجالات نفوذ أوروبية منفصلة، لا للتوافق مع الأنماط اللغوية أو الإثنية أو الاقتصادية للشعوب الأصلية، فمؤتمر برلين الذي عقد في عام 1884-85، حيث قام الدبلوماسيون الأوروبيون بتقسيم القارة الأفريقية دون أي تمثيل أفريقي، وضبطت خطوط الضبط عبر أراضي الشعب الصومالي، أيروبا، وتركيبا،

وبعد الاستقلال، أصبحت هذه الخطوط حدوداً ذات سيادة، فمبدأ uti possidetis juris] - الذي ورثت فيه الدول الجديدة حدود الكيان الاستعماري السابق التي أقرتها منظمة الوحدة الأفريقية في عام 1964، والذي أدى في نهاية المطاف إلى تباطؤ الحدود بين القارة من أجل إعادة التكيف الإقليمي، وقد نجحت السياسة في الحد من الحروب بين الدول التي تسود شمالاً، ولكن بتكلفة رهيبة:

وفي الشرق الأوسط، قام اتفاق سايكس - بيكوت لعام ١٩١٦، الذي عدله لاحقا مؤتمر سان ريمو وولاية جامعة الأمم، بسحب رفات الامبراطورية العثمانية إلى دول صناعية مثل العراق وسوريا ولبنان وتروردان، ولم يول هذان الخطان اهتماما بتوزيع الأكراد والسنة والشيعة والآلوتين، كما أن الحدود الحديثة للعراق قد حاصرت منطقة القمع الكردية.

إحياء ذكرى الحرب الباردة: سفاح القوى العظمى وديناميك الحدود

إن السيطرة الامبراطورية لم تنته بعد إنهاء الاستعمار؛ بل إنها تغيرت شكلها فحسب، وقد شاركت الولايات المتحدة والاتحاد السوفياتي في صراع عالمي من أجل تحقيق الأولوية، باستخدام المعونة الاقتصادية، والعمليات السرية، والجيوش العميلة لسحب الدول المستقلة حديثا إلى مداراتها، وكثيرا ما أدى هذا المسابقة الإيديولوجية إلى تضييق الحدود المؤقتة التي خلفتها الاستعمارية أو إلى تطهير حدود جديدة على طول خطوط الانقسام بين الشرق والغرب.

إن شبه الجزيرة الكورية تقدم مثالا صارخا، فبعد تسليم اليابان في عام ١٩٤٥، وافقت واشنطن وموسكو على احتلال البلد على طول الموازي ٣٨ كتدبير إداري مؤقت، وبعد ذلك لم يوافق الشمال على حكومة موحدة وعلى غزو كوريا الجنوبية في عام ١٩٥٠، صرحت خط الطول هذا إلى أحد أكثر الحدود المحصنة على الأرض تحصينا، وبدلا من ذلك اليوم، أصبحت المنطقة المجردة من السلاح بمثابة حلقة حية من التنافس على القوى الاستعمارية الكبرى.

وفي جنوب شرق آسيا، تغلبت الحرب الباردة على حدود سياسية في منطقة ثقافية قائمة، وكان القصد من تقسيم فييت نام في عام ١٩٥٤ أن يكون مؤقتا، في انتظار إجراء انتخابات على نطاق البلد، ولكن دعم الولايات المتحدة لنظام مناهضة للشيوع في الجنوب حولها إلى حد واقعي، حيث إن الحرب التي ترتبت على ذلك لم تقتل الملايين فحسب، بل أيضاً إلى لاوس وكمبوديا المجاورة، مما أدى إلى إضفاء الطابع الدولي الفعلي على ما كان في السابق كياناً فرنسياً مستعمراً.

كما أثرت الرعاة على القوى العظمى تأثيرا مباشرا على تشكيلة الأقاليم في القرن الأفريقي، حيث قامت الولايات المتحدة والاتحاد السوفياتي بتسريح إثيوبيا والصومال على نحو بديل، مما أدى إلى نشوب نزاع على منطقة أوغادين - وهي منطقة صومالية مأهولة، وضعتها المعاهدات الاستعمارية داخل إثيوبيا، وفي الجنوب الأفريقي، طيل التنافس حياة نظم الحكم الأبيض، حيث أن حكومة الفصل العنصري في جنوب أفريقيا تدعمها بقوة، أغلبية من الدول الغربية التي تكافح من أجل احتواء التأجيل.

دراسات حالة في حالات النزاع الحدودي لما بعد البلد

الهند وباكستان

وقد أنشأ تقسيم عام 1947 ولايتين ولكنهما تركا ولاية جامو وكشمير الأميرية دون حل، حيث أن خط رادكليف الذي حدده في خمسة أسابيع محام بريطاني لم يزر المنطقة قط، وقسم القرى ونظم القناة، وعندما لم يتردد حزب الهند المتنافس في الانضمام إلى أي من الهيمنة، فإن الميليشيات القبلية التي تدعمها باكستان في عملية تبادل مستمر لإطلاق النار على الحدود مع بعضهما.

الشرق الأوسط

إن رسم الخرائط الإمبريالية بعد الحرب العالمية لا يظهر في أي مكان أكثر من الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، فالولاية البريطانية على فلسطين، التي شكلها إعلان بالفور ووعود متضاربة للعرب واليهود، قد مهدت الطريق لخطة تقسيم الأمم المتحدة لعام ١٩٤٧ - وهي اقتراح يُرفض فيه إلى حد كبير، وقد أسفرت الحرب العربية الإسرائيلية عن خطوط هدنة ظلت حتى عام ١٩٦٧، عندما احتلت إسرائيل خطوط الأساس.

القشــرات الاستعمارية لأفريقيا

إن الشعب الصومالي يقدم كتاباً نصياً عن كيفية كسر الحدود الإمبريالية لمجموعة إثنية، وقسمت عملية التقسيم الاستعماري بين إثيوبيا وكينيا وصوماليلاند البريطانية وصوماليلاند الإيطالية وصوماليلاند الفرنسية (والآن جيبوتي)، وما زال اتحاد الأراضي البريطانية والإيطالية في عام 1960 ينشئ جمهورية الصومال المستقلة، ولكن دستور الدولة الجديد ملتزم صراحة بتوحيد جميع الطموحات غير الواقعية في إثيوبيا.

كما أن مأساة رواندا تعود إلى هندسة الحدود الاستعمارية، وقد ضاعفت القاعدة الألمانية والبلجيكية فيما بعد الفئات الاجتماعية التي كانت سوائل في السابق بين الهوتو والتوتسي إلى هويات عرقية صلبة، ثم استولت على حدود تضم كلا المجموعتين داخل إقليم صغير، حيث أن النضال الذي شهدته الدولة بعد الاستقلال، والذي تغذيته هذه الشُعب المصنعة، قد أدى إلى إبادة جماعية في عام ١٩٩٤، وقد شهدت جمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورة، وهي عملية اختلال أخرى في مؤتمر برلين، منذ بداية الحرب، استقلالها الداخلي.

الإبداع الاقتصادي والحدود الجديدة للتأثير

وقد أفسحت السيطرة السياسية المباشرة المجال أمام الاعتماد الاقتصادي الذي يؤثر أيضا على شكل واستقرار الدول، فغالبا ما احتفظت السلطات الاستعمارية السابقة والولايات المتحدة باتفاقات تجارية تفضيلية، وحقوق استخراج الموارد، والقواعد العسكرية، مما أدى إلى إقامة علاقات جديدة للاستعمار تحد من السيادة الحقيقية، وقد أدى هذا الهيكل المالي الفرنسي إلى تعطيل عملات أربعة عشر بلدا من بلدان غرب ووسط أفريقيا إلى الفرنك الفرنسي (وبعد ذلك باليورو)، حيث تُعتبر حدود باريس مُثُثُثُثُثُثُتُتُ على السياسة النقدية.

وقد عمدت الشركات المتعددة الجنسيات، بدعم من حكوماتها الأصلية، إلى تحديد صلاحية الدول التي تلي الاستعمار، وفي الكونغو، تدعم مصالح التعدين البلجيكية انفصال كاتانغا الغنية بالمعادن في عام ١٩٦٠، مما أدى إلى نشوب حرب أهلية لم تُنف َّذ إلا بتدخل الأمم المتحدة، وقد أدت عقود شركات النفط مع الحكومات المركزية إلى تفاقم الحركات الانفصالية في دلتا النيجر وجنوب السودان، حيث يشعر السكان المحليون بأن الثروة من الموارد الموجودة في أراضيهم الاستعمارية.

القانون الدولي وتحرير الحدود المستعمرة

إن المجتمع الدولي، إذ يسترشد بمبدأ uti possidetis juris]، يميز باستمرار استقرار الحدود الاستعمارية على الحق في تقرير المصير عندما يتعلق الأمر بتغيير الأراضي، وقد أدى قرار منظمة الوحدة الأفريقية لعام ١٩٦٤، الذي أكد فيه وثيقة هلسنكي الختامية لما بعد عام ١٩٤٥، والآراء التي أبدتها لجنة بادنتريك أثناء حلها اليوغوسلافي إلى تعزيز جميع الحدود القائمة.

إن التوتر الناجم عن ذلك حاد بوجه خاص في الاتحادات التي تلي الاستعمار مثل نيجيريا والهند وميانمار، وقد قاومت الحكومات المركزية، التي كثيرا ما ترث الهياكل الإدارية ذات المركزية العالية للدولة الاستعمارية، مطالبها بزيادة الاستقلال الإقليمي، خشية أن يكشف أي تنازل عن الحدود الموروثة، وقد أدت الحرب الأهلية في ميانمار، وهي نتاج سياسة استعمارية بريطانية تدير بورما بروبر والمناطق الحدودية في ظل نظم مختلفة تماما، إلى تعديل الإطار القانوني المتغير في الحدود.

المناطق الدائمة: النزاع العرقي وهشاشة الدولة

إن النتيجة المباشرة لهذه الحدود التي يشرف عليها هي تكلفة بشرية هائلة، إذ أن نصف النزاعات المسلحة النشطة في العالم لها صلة هامة بقرارات الحدود الإمبريالية، ومن النضال الكردي الذي يمتد بين أربعة بلدان وبين المتمردين الطوارق في جميع أنحاء منطقة الساحل، فإن الجماعات التي وجدت نفسها على الجانب الخطأ من خط الاستعمار لا تزال تتنافس على شرعية الدولة، ولا تفصل هذه النضال عن مجرد مصادر عرقية، بل هي في كثير من الأحيان مصادر تقليدية متطرفة.

إن هشاشة الدولة نفسها هي في كثير من الأحيان نتاج حدود لا توحد هوية وطنية، وقد تقسم حدود أفغانستان، التي تحددها الحكومة الهندية البريطانية في عام ١٨٩٣ خط دوراند، مجموعة باشتون العرقية، وتخلق دولة عازلة ثبت أنها غير قابلة للحكم من المركز، وتعتمد حدود الدولة - مالي والنيجر، وقوات التشادية - ذات الوجه المتشابه، حيث أن الخطوط الإدارية الاستعمارية تفتقر إلى مناطق إيكولوجية فريدة وشعوب نادرة.

وحتى في المناطق المستقرة نسبيا، يمكن أن تؤدي ذكرى قرارات الحدود الإمبريالية إلى تأجيج القومية الشعبية، فالمنازعات في بحر الصين الجنوبي، مثلا، تستشهد بخرائط استعمارية - أرضية تفيد بأن استخدام بيجين في توجيه مطالبات تتجاوز حدودها التاريخية بكثير، وأن الضم الروسي للقرم في عام 2014 مبرر جزئيا بإحالة عمليات النقل الإداري للبحر السوفياتي الذي نما في حد ذاته من عمليات إعادة التنظيم الإمبريالية، وبالتالي فإن شبح الافتراءات الافتتاحية ما زال يطارد النزاعات على الحدود العالمية.

خاتمة

فالحدود السياسية العالمية التي ظهرت بعد الحرب العالمية الثانية لم تكن تكسراً نظيفاً مع الماضي الإمبريالي بل إعادة تشكيل منطقها بصورة معقدة، بل إن الإمبراطوريات الرسمية قد حلت، ولكن هياكلها الرسمية ظلت، مدعمة بالقوى الخارقة الجديدة، والتبعات الاقتصادية، والنظام القانوني الدولي المحافظ، وكل ما يترتب على ذلك هو: الشعوب المقسمة، ومناطق النزاع التي تتبع خطاً تاريخياً، وتقول إن هناك حلولاً أكثر من أيهما تأزمع.