إن حرب الغوريلا، التي كثيرا ما توصف بأنها سلاح الضعفاء ضد القوي، قد أعادت تشكيل هيكل القانون الإنساني الدولي، ونشأت مجموعة أوسع من الاتفاقيات الحربية، وخلافا للمعارك التقليدية بين الجيوش النظامية، فإن استراتيجيات الغوريلات تزدهر على الغموض، وتمتد إلى الحياة المدنية، وتضرب دون إنذار، ثم تفكك المذهب العسكري في السكان أو المشهد الطبيعي.

روتسية وولادة الوعي القانوني

وقد أدى مصطلح " القياده " نفسه - من الإسبانية " إلى " الحرب الصغيرة " - إلى دخول اللكسكون أثناء الحرب بين القطاعين )٨٨-١٨( و )١٤( عندما استخدم الحزبان الإسبانيان كمين، والتخريب، والتنقل السريع لمضايقات القوات الفرنسية المحتلة، ومع ذلك فإن الحرب غير القانونية قديمة كما كانت منظ َّمة في حد ذاتها، فإن روايات الحرب الرومانية ضد رئيس حزب فيري في وقت مبكر.

وقد بدأ تشكيل نظام " الفرانسيس " ، الذي كان يُعنى بحركات الحركات الاستخبارية المدنية التي كانت تُعتبر في الماضي، والذي كان يُعد بمثابة " الحركات الفرنسية " ، والذي كان يُعد بمثابة " الحركات النازية " ، والتي كانت تُعد بمثابة " التذكيرية " ، والتي كانت تُعدّ فيها " الحركات النازية - النازية " ، والتي كانت مُس " ، والتي كانت تُعدّتُعَتُتُتُعَتُتُقَتُسُعَتُتُتُتُتُسُسُسُعَتُتُتُتُتُعَتُسُتُتُتُتُتُتُتُسُسُمُسُسُسُسُسُتُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُسُس

التحديات الأساسية التي تواجه قوانين الحرب

ومن الأمور الأساسية في هذا الصدد مبدأ التمييز الذي يتطلب من أطراف النزاع التمييز بين المقاتلين والمدنيين في جميع الأوقات وبين الأهداف العسكرية والأهداف المدنية، مما يجعل أساليب الغوريلا تضعف عمدا هذا الحد، ويخفي المقاتلون الأسلحة في المنازل، وينتقلون عبر الأسواق المزدحمة، ويشنون هجمات من وسط السكان المدنيين، ويعتمدون في كثير من الأحيان على هؤلاء السكان الذين يلجأون إلى المقاتلين الذين يواجهون ظروفا غير متناسبة، ويواجهون في الوقت نفسه، مع ظروفا، مع المخاطر التي تهددهم المدفعية.

أما مركز مقاتلي حرب العصابات أنفسهم فهو أكثر المشاكل صعوبة، فبموجب اتفاقية جنيف الثالثة لعام 1949، يحق للمقاتلين الشرعيين الذين يُعتقلون أثناء نزاع مسلح دولي أن يحصلوا على مركز أسرى الحرب، مع ما يصاحب ذلك من حماية ضد إساءة الاستجواب والعقوبة بإجراءات موجزة، وتشتمل المادة 4 من الاتفاقية على شروط لاهاي، ولا تترك الكثير من المقاتلين الغوريين خارج نطاقها، وذلك لأنهم لا يرتدون حكراً واضحاً أو يحملون ثقباً قانونياً.

ويتصل التحدي المتصل بذلك بالنطاق الزمني والجغرافي للمحاربة، ففي الحرب التقليدية بين الدول، يكون الجندي مقاتلاً لمدة 24 ساعة في اليوم؛ وعلى مقاتلي حرب العصابات، على النقيض من ذلك، يعيشون في كثير من الأحيان كمدنيين أثناء النهار ويقاتلون في الليل، ويمارسون ما يسمى " المشاركة المباشرة في الأعمال القتالية " .

التعاريف القانونية والهدف إلى المركز

وقد كانت البروتوكولات الإضافية لاتفاقيات جنيف لعام 1977 تمثل أكبر محاولة طموحة من المجتمع الدولي للتوفيق بين حرب العصابات والمعايير القانونية، وقد أدى البروتوكول الإضافي الأول، الذي ينطبق على النزاعات المسلحة الدولية، إلى تخفيف شرط وجود علامة محددة في ظروف معينة، وتسلم المادة 44 (3) بأنه في بعض أنواع النزاع المسلح، " نظرا لطبيعة الأعمال العدائية، لا يمكن أن يميز المقاتل المسلح نفسه على هذا النحو " ، وتنص على أن يكون هذا المقاتل محارب قد اكتسب صفة محاربة.

أما البروتوكول الإضافي الثاني (الفرع الثاني) الذي يحكم النزاعات المسلحة غير الدولية - الذي تسقط فيه معظم حروب العصابات - لا تُمنح مركز قتالي على الإطلاق، بل توفر ضمانات أساسية في مجال المعاملة الإنسانية لجميع الأشخاص الذين لا يشاركون مباشرة في الأعمال القتالية، دون منح المتمردين الحصانة من الملاحقة القضائية بسبب التمرد بموجب القانون المحلي، ولكن التناقض في هذا الوضع يضعف من الناحية السياسية:

ويظل التمييز بين " المحظوظين " و " غير المرخصين " يشكل أمراً بالغ الأهمية، ويحق للمقاتلين ذوي الامتيازات الحصول على مركز أسرى الحرب، ولا يمكن مقاضاتهم بسبب أعمال حرب مشروعة؛ ويخضع المحاربون غير المرخص لهم، بمن فيهم أولئك الذين ينتهكون شروط القتال القانونية، للملاحقة القضائية بموجب القانون المحلي لمجرد المشاركة.

كيف أن (غيريلا وارفاير) قد نسقت اتفاقيات وارفاي

إن نزاعات غير شرعية لم تختبر فحسب القواعد القائمة، بل إنها دفعت إلى وضع صكوك قانونية جديدة تماما، وقد حفزت حروب التحرير الوطني في أفريقيا وآسيا خلال الستينات والسبعينات على إدراج المادة ١ )٤( من البروتوكول الاختياري الأول، التي تصنف القتال ضد السيطرة الاستعمارية والاحتلال الأجنبي والنظم العنصرية بوصفها نزاعات مسلحة دولية، وقد وسع هذا الحكم نطاق حماية جنيف الكاملة إلى قوى سبق أن سلبتها كقواعد متوازية في العهد.

إن القضايا التنفيذية مثل استخدام الدروع البشرية، والفخاخ المتفجرة، والأجهزة المتفجرة المرتجلة، وجميع أساليب حرب العصابات الحديثة، قد دفعت إلى وضع أدلة عسكرية مفصلة، وفي بعض الحالات، أحكام محددة في المعاهدات، فمعاهدة حظر الألغام لعام 1997 (معاهدة أوتاوا) واتفاقية الذخائر العنقودية لعام 2008 كانتا بمثابة ردود مباشرة على الدمار الإنساني الذي تصيبه الأسلحة التي لا تزال متقادمة.

وقد حدث أيضا تكيف قانوني من خلال أحكام المحاكم الدولية، إذ أن القرار الذي أصدره قائد الحرب في المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة بشأن " تاديتش " () الذي لم يُعد مفهوما لما يشكل نزاعا مسلحا، بل إن الجرائم التي كانت تفرضها الدولة الطرف في الآونة الأخيرة، قد أدى إلى إقصاء جميع الجرائم التي كانت تنطوي على فرض رقابة إقليمية صارمة على تطبيق القانون الإنساني الدولي.

دراسات الحالة: من فييت نام إلى حقول المعارك المعاصرة

ولا تزال حرب فييت نام حالة نموذجية، حيث عملت كوادر في كونج في شبكة سرية لا تشوهها شائبة من الفلاحين، بينما قام منظمو الفيتناميون الشماليون بشن هجمات واسعة النطاق، وكافحت الولايات المتحدة لتفريق المقاتلين من المدنيين، مما أدى إلى مناطق حرة لإطلاق النار، وبرنامج المجازر الاستراتيجية، ومذبحة لي، التي تلت ذلك، بما في ذلك التحقيقات التي أجريت في إطار قانون الضرورة العسكرية الموحدة.

وكانت حرب الاستقلال الجزائرية )١٩٥٤-١٩٦٢( عملية ملموسة أخرى، حيث أطلقت جبهة التحرير الوطنية حملة من الإرهاب الحضري وحرب العصابات الريفية، وتضمنت استجابة القوات العسكرية الفرنسية التعذيب المنهجي والاختفاء القسري والعقاب الجماعي، وشكل النزاع من الناحية الفنية نزاعاً مسلحاً غير دولي بموجب القانون المحلي الفرنسي، ومع ذلك فإن نطاق العنف وتطبيق مبادئ القانون الإنساني المتزايدة قد دفع المراقبين القانونيين إلى التمسك بالمبدأ.

وفي الوقت نفسه، فإن المنازعات المعاصرة تتيح دروساً بارزة، ففي أفغانستان، يستخدم متمردو حركة طالبان بانتظام أساليب مثل التفجيرات الانتحارية في المناطق المكتظة، والاغتيالات الموجهة، والهجمات الداخلية التي تنتهك مبدأ التمييز وحظر العصيان، وتثير القوات المسلحة التابعة للأمم المتحدة وقوات التحالف، التي تقوم بعمليات قتل موجهة عن طريق الضربات الموجهة، مبررات قانونية تستند إلى استمرارية عمل الجماعات المسلحة المنظمة.

الآثار الحديثة والمناقشات القانونية الجارية

وفي القرن الحادي والعشرين، يتجاوز عدد النزاعات المسلحة غير الدولية عدداً كبيراً، ويضم نموذج حرب العصابات، إلى ما هو مطروح من عولمة، وإلى التخريب الإلكتروني، وإلى الحرب الإعلامية، ويظل الإطار القانوني، على الرغم من ابتكارات البروتوكولات الإضافية ونظام روما الأساسي، قائماً على هيكل مركزي للدولة يكافح من أجل استيعاب المناطق المهددة، وهي مناطق عبر وطنية من قبيل القاعدة الجغرافية والدولة الإسلامية.

وتضاعف حرب العصابات الحضرية هذه المعضلات، وعندما يترسخ المقاتلون أنفسهم في مدن مكتظة بالسكان مثل حلب أو الموصل أو غزة، يجب أن يوازن تحالف الدفاع عن الدولة أو التدخل بين الضرورة العسكرية وبين ضرورة حماية المدنيين، ويقتضي مبدأ التناسب عدم شن هجوم إذا كان الضرر المدني العرضي المتوقع مفرطا في مركز النفق العسكري الملموس والمباشر المتوقع.

إن التطورات الموازية في قانون حقوق الإنسان قد زادت من تعقيد الصورة، إذ إن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والاتفاقيات الإقليمية تستلزم من الدول التحقيق في حالات الوفاة المشبوهة، وتوفير سبل الانتصاف للضحايا، وفرض قيود صارمة على استخدام القوة الفتاكة خارج نطاق العمليات القتالية النشطة، وفي حالات النزاع غير الدولي، كثيرا ما تكون العلاقة بين القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان مكملة، ولكن في حالات الاحتلال والمكافحة الخارجية

وفي ظل النزاعات المسلحة الدولية، لا يجوز أن يكون هذا النظام القانوني الدولي الملزم قانوناً أو غير ملزم إلا في الولايات المتحدة، حيث أن ولاية محكمة جنيف لا تمنح مركز مماثل، كما أن الاحتجاز الدولي كثيراً ما يكون خارج أي إطار قانوني واضح، وفي حالة إنشاء الولايات المتحدة لمرفق احتجاز خليج غوانتانامو، والاحتجازات الإدارية الطويلة في أفغانستان، والنقد الجماعي في عام 2014 الذي يُعتبر غير ملزم.

The Path Forward: Adaptation without Erosion

ومن ثم فإن حرب الغوريلا لن تختفي، ولا التحديات القانونية التي تخلقها، فالإطار الحالي للقانون الإنساني الدولي، مع توازنه بين الضرورة العسكرية والإنسانية، يظل مرناً بشكل ملحوظ، ولكن تطبيقه الفعال يتطلب تفسيراً مستمراً وتنفيذاً جيداً، ويجب على الدول أن تقاوم إغراء الحماية عن طريق تعيين جميع الخصوم غير النظاميين " إرهابيين " خارج القانون، تماماً مع احترام القواعد العسكرية غير السارية.

إن الاستخدام المتزايد للأسلحة المستقلة والعمليات الحاسوبية والاستخبارات الاصطناعية في النزاعات غير النظامية سيطرح أسئلة جديدة للتمييز والتناسب، إذ لا توجد اتفاقية تعالج صراحة بعد، فقائد منطقة مارتنس كلاوز، الذي ينص على أن المدنيين والمقاتلين في الحالات التي لا تشملها اتفاقات محددة سيظلون خاضعين لحماية مبادئ الإنسانية، كما أن مواهب الضمير العام لا تزال مضرة بالحرب المعيارية المرنة والمستمرة.

فالتفاعل بين الحرب غير القانونية والقانون الدولي هو في كثير من الأحيان فوضوي وسياسي عميق، ولكنه أيضا من أقوى القوى التي تقود التطوير التدريجي للقانون في بيلو، وكل حملة من حملة حرب العصابات تركت أثرها على النصوص القانونية، وممارسات الدول والرأي القضائي، وبما أن الصراعات المسلحة لا تزال تتحول إلى مجموعة أكثر تعقيدا من الجهات الفاعلة في الدولة وغير الدول، فإن الإطار المعياري يجب أن يظل مفتونا بما يكفي من أجل استيعاب الحقائق الجديدة دون التخلي عن هذه القوة.