من ترومان إلى كينيدي: الانتقال السياسي في استراتيجية الحرب الباردة للولايات المتحدة

إن الحرب الباردة، وهي صراع جيوسياسي طال أمده بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفياتي، قد عُرف بقدر ما هو مواجهة إيديولوجية، كما هو الحال بالنسبة لشخصيات واستراتيجيات الرجال في مكتب أوفال، حيث إن إطلاق النار توقف في عام 1945 إلى الأيام المتوترة في أوائل الستينات، وقاد ثلاثة رؤساء - هاري س. ترومان، ودوايت د.

إدارة ترمان: مهندس معماري للحاويات

وعندما تولى هاري س. ترومان الرئاسة في نيسان/أبريل 1945، كان التحالف مع الاتحاد السوفياتي مُثبطاً بالفعل، وكان السيناتور السابق من ميسوري نائباً للرئيس لمدة 82 يوماً ولم يكن مستعداً إلى حد كبير للتحديات الدبلوماسية التي تنتظره، ومع ذلك كان تحت ترومان أن الهيكل الأساسي لسياسة الحرب الباردة الأمريكية قد صيغ.() وفي قلب نهجه، يرسي مفهوم [LT:0]

The Truman Doctrine and the Greek-Turkish Aid Program

وقد نشأ أول نص صريح للاحتواء من أزمة محددة، وفي شباط/فبراير ١٩٤٧، أبلغت بريطانيا العظمى واشنطن بأنها لم تعد قادرة على دعم الحكومة المناهضة للطوائف في اليونان، التي كانت تحارب تمردا شيوعيا، أو على تعزيز تركيا ضد الضغط السوفياتي.

The Marshall Plan and the Economic Front

وقد اقترح وزير الدولة جورج س. مارشال، في خطاب بدء في جامعة هارفارد في حزيران/يونيه ١٩٤٧، برنامجا واسعا للإنعاش الاقتصادي في أوروبا التي مزقتها الحرب، وقد أدى برنامج الانتعاش الأوروبي المعروف على نحو أفضل باسم " خطة الاستقرار " إلى زيادة قيمة البلدان التي حققت نجاحا في أوروبا الغربية على ١٣,٥ بليون دولار )التي تستعيد حاليا ما قيمته ١٥٠ بليون دولار( إلى أوروبا الغربية.

منظمة حلف شمال الأطلسي والالتزام العسكري

وقد استكمل الهجوم الاقتصادي قريبا بتحالف عسكري، وفي عام ١٩٤٩ انضمت الولايات المتحدة الى إحدى عشرة دولة أخرى في التوقيع على معاهدة شمال الأطلسي، التي أنشئت منظمة حلف شمال الأطلسي، ولأول مرة في تاريخها، التزمت الولايات المتحدة بالدفاع الجماعي عن أوروبا في زمن السلم، وذكرت المادة ٥ من المعاهدة أن الهجوم على أحد الأعضاء سيعتبر هجوما على الجميع، وأرسلت إشارة واضحة الى موسكو بأن المنطقة العازلة في أوروبا الشرقية لن تتوسع.

NSC-68 and the Militarization of Containment

وقد أدى اندلاع الحرب الكورية في حزيران/يونيه ١٩٥٠ إلى تغيير شديد في الوضع الأمني في ترمان، حيث تم في نهاية المطاف، في إطار ورقة سياسات سرية للغاية أعدها مجلس الأمن الوطني، وعين فيها ]الجبهة[[[ قوات الدفاع الوطني - ٦٨ ]جبهة التحرير الفلسطينية: ١[، إلى إبطال مفعول مبدأ التنمية الشاملة في آسيا قبل الحرب؛ وبعد أن عبرت قوات كيم إيل - سونغ الموازي الثالث والثلاثين، أصبحت توصياتها ملحة.

Eisenhower Era: Massive Retaliation and Global Brinkmanship

وعندما دخل دوايت د. إيزنهاور البيت الأبيض في عام 1953، أحضر معه نظرة عالمية لقائد عسكري مهن كان قد رأى التكلفة الكاملة للحرب التقليدية، وقد قبل إيزناهاور ضرورة الاحتواء ولكنه عازم على متابعته بطريقة لا تفلس الولايات المتحدة أو تبالغ في تجاوز قواتها، وكانت النتيجة مذهبا استراتيجيا يعتمد بشدة على الردع النووي، والعمل الخفي، والمواجهة.

سياسة الدفاع الجديدة

وقد أكدت سياسة الأمن الوطني في ايزنهاور، التي وردت رسميا في الوثيقة NSC 162/2، على أولوية الأسلحة النووية الاستراتيجية على القوات التقليدية المكلفة، وقد أوضح وزير الخارجية جون فوستر دولس المبدأ التكميلي " الانتقام الهائل " ، وحذرت من أن الولايات المتحدة ستستجيب لأي عمل عدواني في مكان ما ومع وسائل اختيارها، وأن الفكرة تتمثل في ردع المغامرات السوفياتية عن طريق التهديد بتصدي مربح.

العمليات المكشوفة والى وكالة المخابرات المركزية

ونظرا لأن الانتقام الهائل كان مجرد أداة للعديد من التحديات اليومية التي تواجه الحرب الباردة، فقد تحولت إدارة إيزنهاور إلى وكالة الاستخبارات المركزية لإجراء حرب ظلية، وفي عام 1953، قامت وكالة المخابرات المركزية بتركيب الانقلاب الذي أطاح برئيس الوزراء الإيراني محمد موسادغ، وبعد ذلك بعام، أيدت الإطاحة بشركة جاكوبو أربنز في غواتيمالا، وقد تكون الحكومتان اللتان تبرران وجود سابقة وقائية ضد موسكو.

التحديات في العالم الثالث ونظرية دومينو

وقد تزامنت رئاسة إيزنهاور مع سرعة إنهاء الاستعمار في أفريقيا وآسيا، حيث قامت الإدارة بتكليف هذه النضال من خلال النظرية الدومينو، وهي تعتقد أنه إذا وقع بلد ما على الشيوعية، فإن جيرانها سيتبعون ذلك، حيث لم يكن ذلك واضحاً أكثر من فييت نام، حيث حارب الفرنسيون لاستبقاء قبضتهم الاستعمارية، قدم إيزنهاور مساعدة عسكرية كبيرة، في نهاية المطاف تلاعبت الولايات المتحدة بعلامات مالية وجنيدية.

Sputnik Shock and Technological Competition

وفي ٤ تشرين الأول/أكتوبر ٧٥٩١، أطلق الاتحاد السوفياتي " سبوتنيك " أول ساتل اصطناعي، وكانت الضربة النفسية للهيبة الأمريكية هائلة، مما أدى إلى تأثيم التفوق التكنولوجي المتأصل في الولايات المتحدة، وبالرغم من أن " إيزنهاور " كان يفهم على وجه الخصوص أن الساتل لا يشكل تهديداً عسكرياً مباشراً، فقد أجبرت التفوق العام على الاستجابة المأساوية، وعجلة في برنامج الفضاء الأمريكي، وخلقت في وقت لاحق، عجزاً في مجال الدبلوماسية الوطنية للقذائف التسيارية، وثبتت وجود نقص في عام ٨٥٩١.

رئاسة كينيدي: الاستجابة المرنة والبريطانية النووية

وقد كان وصول جون ف. كينيدي في عام ١٩٦١ بمثابة تحول جيلي، حيث أحاط الرئيس الشاب نفسه بمجموعة من المفكرين، كثيرون من هارفارد، الذين كانوا حريصين على التصلب الذي شاهدوه في سياسات إيزنهاور، ويعتقدون أن الانتقام الهائل قد حاصر الولايات المتحدة في زاوية كانت فيها الخيارات الوحيدة هي الإذلال أو الحرب النووية، وأن استراتيجية الأمن الوطني في كينيدي ستسعى في الوقت نفسه إلى توسيع نطاق عمل القيادة الوطنية.

Rejecting Massive Retaliation: The Doctrine of Flexible Response

وكان وزير الدفاع روبرت ماكنمارا هو المصمم الرئيسي للاستراتيجية الجديدة، المعروف باسم الاستجابة المرنة ، وبدلا من الاعتماد على تهديد وحيد من الزوال، فإن الولايات المتحدة ستحافظ على مجموعة من القدرات العسكرية - من القوات الخاصة إلى الأسلحة النووية التكتيكية - حتى يمكن تلبية أي استفزاز برد متناسب:

خليج الخنازير وكاسترو كوبا

وقد بدأ تعليم السياسة الخارجية في كينيدي بانتكاس شديد، وفي نيسان/أبريل ١٩٦١، هبطت لواء مدرب على وكالة المخابرات المركزية من المنفيين الكوبيين في خليج الخنازير في محاولة لإطاحة فيديل كاسترو، كما أن العملية التي ورثتها إدارة كينهاور ووافقت عليها مؤسسة كيندي المتردية، لم تدمر، كما أن الغزاة قد تم القبض عليها أو قتلها، كما أن حدود الإدارة قد تعرضت للضرت.

أزمة برلين وبناء الجدار

وقد ظلت أوروبا مسرحاً مركزياً، إذ كان الرئيس السوفياتي نيكيتا خروشيف يضغط منذ وقت طويل على مركز برلين الشاذ، وهو جزيرة رأسمالية في أعماق ألمانيا الشرقية، حيث قام كروشيف بإلقاء خطاب ممزق واختبار الرئيس الشاب، حيث قام بتثبيت عظمة الاضطرابات التي كانت تخيم على برلين، حيث رفضت كنيدي، وأعد كلا الجانبين للخلفية السورية.

أزمة القذائف الكوبية: الدبلوماسية في المسابقة

وقد اقترب العالم من الإبادة النووية في أي لحظة أخرى من التاريخ، وكشفت الرحلات الاستطلاعية من طراز U-2 أن الاتحاد السوفياتي كان يزرع قذائف تسيارية متوسطة المدى في كوبا، ويمكن أن يضرب معظم الدول القارية، وأن كينيدي جمعت لجنة تنفيذية تابعة لمجلس الأمن الوطني، إلى خيارات تتراوح بين الضربات الجوية والغزو الكامل.

معاهدة الحظر المحدود للتجارب النووية والمقاطعة العليا

وقد اتخذت القوى العظمى خطوات للحد من خطر سوء الحساب في حزيران/يونيه ١٩٦٣، وأنشئت في واشنطن وموسكو حلقة اتصال مباشرة من نوع " الخط " تتيح الاتصال السريع خلال حالات الطوارئ، وبعد ذلك بشهر، وقعت الولايات المتحدة والاتحاد السوفياتي والمملكة المتحدة معاهدة حظر التجارب النووية المحدودة التي تحظر التفجيرات النووية في الجو والفضاء الخارجي ومعاهدة كولوتر لعام ١٩٧٠، بينما استمر إجراء التجارب تحت سطح الأرض.

مراكب السياسات العامة وديناميات الانتقال

إن رئاسة ترمان قد وضعت الإطار الإيديولوجي والمؤسسي للاحتواء، مما أدى إلى تحويل الولايات المتحدة من مشارك متردد في سياسة القوة العظمى إلى زعيم العالم الحر، وقد استقرت سياساته، ولكن عسكرت بشكل متزايد، مما أدى إلى تثبيت عنصر الدفاع الأمامي، وزادت حدة القوة السياسية، وتراجعت السياسة التكنولوجية في مجال الأسلحة النووية.

ولم تكن عمليات الانتقال تتمحور حول المبدأ فحسب، حيث أعاد كل رئيس تشكيل آلية السياسة الخارجية ذاتها، وأصبح مجلس الأمن الوطني في ترومان، الذي أنشأه قانون الأمن الوطني لعام ١٩٤٧، الهيئة الاستشارية المركزية، وأضفى إيزنهاور طابعاً رسمياً على عملية التخطيط داخل المجلس الوطني للأمن، وأصدر أوراقاً واضحة عن السياسة العامة، وفكك كينيدي الكثير من هذا الهيكل، وفضل مجموعات أصغر غير رسمية مثل المجلس التنفيذي، ودخل أسلوب صنع القرار في البيت الأبيض.

آخر تأثير على الديناميكيات الحربية الباردة والسياسة الخارجية للولايات المتحدة

وقد شكلت التحولات السياسية من ترومان إلى كينيدي بصورة جماعية هيكل الحرب الباردة بأكمله، وقد أصبح سباق التسلح الذي تسارع في ظل نظرة إيزنهاور الجديدة ووصل إلى نقطة انطلاقه مع أزمة الصواريخ الكوبية، ودفع كلا من القوتين إلى الحافة، ولكنه أدى أيضا إلى الاعتراف المتبادل بالحاجة إلى تحديد الأسلحة، وقد أدى سباق الفضاء إلى ظهور مبادرة " سبوتينك " ، التي بدأتها شركة كيندي في عام ١٩٦١.

وقد تحولت الحرب الباردة من الولايات المتحدة إلى واقع مؤسسي، حيث أن جهازاً استخباراتياً دائماً، وهو عسكري دائم كبير، ومجمعاً للدفاع عن الصناعات، أصبح يشكلان ملامح الحياة الأمريكية، ولم يُحذر أيزنهاور بشكل كبير من " التأثير غير المبرر " في هذا المجمع، إلا أنه كان من سياساته الخاصة التي ساعدت على بناءه.

الاستنتاج: تطور استراتيجية الحرب الباردة كتفكير في المرحلة الانتقالية الرئاسية

إن القوس الذي دام عشرون عاماً من ترومان إلى كينيدي يدل على أن الحرب الباردة لم تكن أبداً منافسة ثابتة، ففسر كل رئيس جديد التهديد السوفياتي من خلال عدسة متميزة، شكلها خبرته، والمزاج السائد للأمة، والسياق التكنولوجي والجغرافي السياسي المتطور، وبنى ترمان شهادة الاحتواء؛ وركز إيزنهاور على النهج الرادعة النووية، وزاده بأدوات دبلوماسية واسعة النطاق؛