استكشاف تأثير أفكار هان فيزي على أعضاء المكتب الصينيين القدماء

والقانون بوصفه مؤسسة الدولة (]

] For Han Feizi, fa) يعني أكثر من الأوامر الجنائية؛ وقد كان معياراً كتابياً عاماً يُجبر جميع الأشخاص، بمن فيهم النبلاء والوزراء، على اتباعه، وكان القانون واضحاً جداً أن " حتى الرجل العادي أو المرأة " قد طبق عليه.

وفي حين أن القانون يحكم جميع السكان، فإن shu] هو الأسلوب الخاص للحاكم في التحكم في البيروقراطية، وقد أشار هان فيزي بشكل مشهور إلى أن الحاكم الحكيم " لا يكشف عن رغباته؛ وإذا ما تبينت رغبته، فإن المسؤولين سيكرّسوا وجوههم ليضعوها في موضعها " ، فإن أهداف المكافحة في تقريره هي مبادئ منطقية.

السلطة: الموقف، وليس الشخص

فالركيزة الثالثة، shi]، تحول مصدر الامتثال من الصفات الشخصية للحاكم إلى المركز المؤسسي الذي يشغله، ودفعت هان فيزي بأن الشخص العادي الذي يتحكم في حكم الدولة يمكن أن يتحكم فيه لأن القوى تتدفق من العرش وليس من الفضيلة، وأن هذه الرؤية لها آثار عميقة على البيروقراطية، وليس على المؤسسات المؤسسية.

Legalism in Action: The Qin Bureaucratic Revolution

The Qin state (221-206 BCE), under the direction of Legalist ministers such as Li Si, applied Han Feizi’s principles with uncompromising vigour. Soon after unifying China, the First Emperor dismantled the old feudal aristocracy and divided the empire into commanderies and counties governed by non-hereditary officials. A centralised Camcracy linked every village to the imper

ويمكن أن توزع على كل من هذه المناطق، في حين تستخدم كل منطقة نفس الحاجز لقياس الحبوب ونفس الخصائص في التقارير، على المسؤولين المحليين دون لبس، كل ما يُعرف عن طريقه هو أن تكون هناك حاجة إلى معرفة ما إذا كان هناك ما يُذكر في هذا الصدد.

ومع ذلك، كشف هذا البرنامج الجذري أيضا عن أوجه الضعف الكامنة في نهج قانوني بحت، إذ إن مراقبة نظام كين التي لا تكل، والعقابات القاسية، ورفض استيعاب الاستياء من جانب الجمارك المحلية، وانهيار الأسهل في غضون خمس عشرة سنة، وقد أدى ذلك إلى قيام مؤرخين لاحقين بتصوير أفكار هان فيزي على أنها مبادئ ثابتة، ولكن الهيكل الإداري الذي ألهمه ثبت أنه أكثر مرونة من الديانة الأولى.

The Han Synthesis: Constructing a Durable Administrative Order

وقد شرع في مشروع متعمد للتهجين المؤسسي، وشرعت امبراطورة ليو بانغ، في إلغاء قوانين كين الأكثر دراكونية، ولكنها احتفظت بالإطار البيروقراطي الأساسي، وصاغت هانا حكام وعلماءها، على مدى قرنين، نموذجا للحوكمة يجسد تقنيات القانون المتطورة في إطار أخلاقي صامد.

القانون التدويني والإثبات

ويحتفظ علماء القانون هان، رغم أنهم أضعفوا من صرامة قوانين كين، بمبدأ القانون الكتابي العام، ويكشف قانون هان القانوني، الذي اكتشف في شكل مجزأ في زانغياشان، عن تصنيف متطور للجرائم، وقوانين الدرجة، وقواعد إجرائية للمراجعة القضائية، ويظهر هذا التدوين إصرار هان فيزي على أن القانون يمثل أداة اجتماعية شفافة وغير شخصية، حتى وإن كان مضمون القوانين هو جوهرها.

الاختيار والتقييم في مجال الديمقراطية

وقد رجع نقد هان فيزي الذي يحتجز فيه مكتباً وراثياً إلى حد بعيد مع شركة هاني للإصلاح، وفي حين أن نظام الامتحانات على نطاق كامل لم يبرز حتى فترة تانغ، فقد أدخلت محكمة هان عمليات توصية منهجية واستعراض الأداء الاختباري، وكان على المسؤولين في المقاطعات تسمية مرشحين " وهم غير صالحين " ، الذين اختبرت بعد ذلك على علمهم باللوائح الإدارية وقدرتهم على صياغة مفاهيم التفتيش الرسمي.

توازن الحكم في الإمبراطورية الكبيرة

فإمبراطورية هان، التي تمتد من شبه الجزيرة الكورية إلى آسيا الوسطى، تحتاج إلى بيروقراطية يمكن أن تعمل دون رقابة إمبريالية دائمة، وكان حلها هو اعتماد صيغة ثلاثية الأبعاد للهيكل البيروقراطي للقديس والبلد، مع السماح للمحكمة في الوقت نفسه بتأييد التعلم الكلاسيكي المهجورة علنا، وفي الواقع، فإن البيروقراطية كانت قانونية في عظامها وكونفيتشية في خطابها.

المؤسسات في جنوب الصين

وقد عزز مجلس تانغ )٦١٨-٩٠٧( عملية التبصر القانوني المضني، وقد أصبح قانون تانغ، الذي صدر في ٦٥٣ من أوروبا الوسطى، نموذجا لمدونات العقوبات اللاحقة في الصين واليابان وكوريا وفييت نام، وهو ما يعكس طلب هان فيزي بأن يكون القانون شاملا ومحددة ومتاحا علنا، وأن كل جريمة تضاهي عقوبة مماثلة.

وقد قام المسؤولون الإداريون في سونغ ديناستي )٩٦٠-١٢٧٩( الذين يواجهون الاقتصادات التجارية الموسعة والتحضر، بتنقيح مجموعة الأدوات البيروقراطية، ووضعوا معاً بصورة متزايدة مجموعات محلية مفصلة، ودراسات استقصائية عن المضاربة، وسجلات ضريبية تمكن المركز من رصد النشاط الاقتصادي المحلي، كما أن نظم التعدادات الميكانيكية ورسوم الضرائب العقارية تدين بدين فكري على مفاهيم دقيقة وقليلة.

وخلال فترة الإعلان )١٣٦٨-١٦٤( وكينج )١٦٤٤-١٩١٢( ازدادت الأجهزة البيروقراطية لتصبح منظمة واسعة النطاق تضم نحو ٠٠٠ ٢٠ من الموظفين المدنيين في أي وقت، تدعمها كتبة وزائرون لا حصر لهم، وقد تخطى مجلس الموظفين نظاما صارما لتقييمات الأداء، وحملت على " قرارات الترفيع لمدة ثلاث سنوات وست سنوات " ، التي كانت تقي ِّم رسميا

منظورات مقارنة: هانا فيزي ومؤسسة كونفوشيان

والتوتر بين نماذج الإدارة القانونية والقمرية هو أحد المواضيع الرئيسية للتاريخ الفكري الصيني، وقد افترضت أن الحكم الرشيد، كما أوضحه مينسيوس وعلماء لاحقون، نابع من المثال الأخلاقي الذي قدمه الحاكم وزراعة الفضائل بين المسؤولين، وأن القوانين والعقاب تعتبر انعكاسات مؤسفة عندما فشل الاقتصاد الأخلاقي، وأن هان فيزي، في المقابل الصارخ، يعتبرون الخلاص الإداري غير الأخلاقي خطيرا.

فالدولة الإمبريالية تحتاج في الواقع إلى كل من ذلك، فالمثل العليا في الاتحاد تضفي الشرعية على ادعاء الإمبراطور بولاية الجنة، وتوفر لغة أخلاقية مشتركة تربط بين الصنف الأكاديمي والرسمي للمحكمة، وتوضح الأساليب القانونية التي تطبق السياسات الضريبية، والسوقيات العسكرية، والاتساق القضائي الذي يحافظ على الأداء اليومي للأمبراطورية، ويكمل التقاليد الصينية على مر القرون بعضها البعض:

هان فيزي) ) علاقة الحكم المعاصر

ورغم أن هان فيزي كتب عن عالم من الطرازات والأسلحة برونزية، فإن أفكاره الأساسية في التصميم المؤسسي لا تزال ذات صلة، إذ أن نظرية الإدارة العامة الحديثة تكافح نفس المشاكل المتعلقة بالمساءلة والشفافية وقياس الأداء التي فرزها منذ أكثر من ألفي سنة، وأن الاهتمام الدولي ببرامج " سيادة القانون " ، وإصلاحات الخدمة المدنية القائمة على الجدارة، وعمليات مراجعة حسابات مكافحة الفساد التي تُعدّل بالفعل معتقدات هان فيزي.

وفي الوقت نفسه، فإن تركة هان فيزي تمثل قصة تحذيرية، إذ أن تركيزه الكامل على سلطة الدولة وتجاهله للحريات الفردية يذكرنا بأن البيروقراطية الفعالة ليست نفس النظام الإداري، وأن جهاز مراقبة القمع التابع لولاية قين، الذي يعاقب المواطنين على عدم الإبلاغ عن جرائم الجيران، إنما يبين مخاطر إعطاء الأولوية للأمر فوق جميع القيم الأخرى.

خاتمة

وفي فلسفة هانيزي، حولت نظرية وممارسة البيروقراطية الصينية القديمة بإصرارها على سيادة القانون، وانضباط أسلوب السلطة المؤسسية، وإثبات عدم وجود شخصية في مجال المسؤولية المؤسسية، وإثباتاً لما تنطوي عليه هذه الرؤية من قوة وتجاوزات، في حين أن الامتحانات المتعلقة بتطور هانزي وما خلفه من مبادئ قانونية ثابتة تدعم بعض الخلق الطويل الأجل.