وقد تراوحت الإدارة الاستعمارية في أفريقيا خلال القرن العشرين تباينا كبيرا بين الإمبراطوريات الأوروبية، حيث تولدت عنها مواضع مؤسسية واقتصادية واجتماعية دائمة، وهناك حالتان متناقضتان هما كينيا البريطانية والكونغو البلجيكي، في حين أن كلا الإقليمين قد تعرضا لاستخراج الموارد والعمل استغلاليا، فإن فلسفتهما الإدارية ونظم العمل والأولويات الإنمائية تتباينان بشدة، ويتضح من هذه الاختلافات أن هذه الآثار المستعمرة في كينيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية المتميزة ما زالت تتابعة.

كينيا البريطانية: الحكم غير المباشر والاستعمار في ستتلر

الإطار الإداري

وقد بدأ الوجود الاستعماري البريطاني في شرق أفريقيا في عام 1880، مع إنشاء مؤسسة حماية شرق أفريقيا، وأصبحت المنطقة مستعمرة وحامية للعمال في كينيا، وقد استنبط النظام الإداري على فلسفة فريدريك لوغارد من الحكم غير المباشر، التي تهدف إلى تنظيم الضرائب القائمة على السكان الأصليين، حيث كان لها تأثير على عدد كبير من السكان الأصليين.

وقد أنشأت الحكومة الاستعمارية نظاما قانونيا مزدوجا: القانون الإنكليزي للأوروبيين والقانون العرفي للأفارقة، رغم أن هؤلاء الأشخاص يخضعون لإشراف وتشويهات في كثير من الأحيان من قبل المسؤولين عن الاستعمار، وقد كان الحاكم الذي عينته لندن، يتمتع بسلطات تنفيذية واسعة، وأنشئ مجلس تشريعي في عام 1907، ولكن التمثيل الأفريقي لم يُدخل حتى عام 1944، بل حتى بعد ذلك لم يُرشح عضو واحد فقط، وقد أدى هذا الاستبعاد السياسي إلى استياء من شأنه أن يغذي الحركات الحركات الوطنية.

▪ القضاء على الأراضي وسياسات العمل

وكانت الأراضي أكثر المسائل إثارة للجدل في كينيا الاستعمارية، وقد أعلن قانون أراضي التاج لعام 1915 جميع الأراضي، بما فيها أراضي الأسلاف الأفريقيين - كما كانت ممتلكات التاج، وقد مُنح المستوطنون الأوروبيون ممتلكات واسعة في منطقة خصبة " مرتفعات وايت " ، وهي منطقة كانت أصلاً مأهولة من قبل كيكويو وماساي، وغيرها من المجتمعات المحلية، وفي عام 1930، كان هناك حوالي 4.3 مليون هكتار مُستأُبعدة عن الاستخدام الأوروبي، بينما كانت الماشية مُحتجزة في المزارع

ولإجبار العمال، فرضت الدولة الاستعمارية ضريبة على الكتل، ثم ضريبة على الاقتراع، لا تدفع إلا نقداً، وأجبر الرجال الأفارقة على العمل في مشاريع الأشغال العامة - بناء السكك الحديدية، وتشييد السكك الحديدية، وعمالة الموانئ - بموجب قانون تسجيل السكان الأصليين، الذي يتطلب إثبات تاريخ العمل في الكيباندي (بطاقة الهوية)، وقد يؤدي عدم إنتاج الكيباند إلى إلقاء القبض على العمال أو العمل القسري.

التعليم والهياكل الأساسية

وقد استثمر البريطانيون في التعليم بصورة متواضعة، وذلك أساساً عن طريق المدارس التبشيرية، ففي الأربعينات، كان لدى كينيا واحدة من أعلى معدلات الالتحاق في أفريقيا في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، حيث بلغت نسبة التعليم الثانوي والتعليم العالي في أفريقيا نحو 30 في المائة، وكانت المرحلة الثانوية الأفريقية الأولى، وهي مدرسة التحالف الثانوية، التي افتُتحت فقط في عام 1926، كما أنشأت شبكـة طرق وسككك الحديدية موجهة نحو تصدير البن المجهزة والمنتجة من جانبها من جانب المستوطنين، والبنى التحتية.

المقاومة السياسية وماو ماو

المقاومة السياسية في كينيا تطورت من الالتماسات والمظاهرات المبكرة إلى التمرد المسلح، كما أن رابطة كيكويو المركزية (التي كانت قائمة في عام 1924)، ثم الاتحاد الأفريقي الكيني (1944) طالبت بحقوق في الأراضي، وأجور أعلى، وتمثيل سياسي، واستبعاد الأفارقة من المجلس التشريعي، وهزيمة استمرار سيطرة المستوطنين على الحركة، وفي عام 1952، أدى التمرد في ماو ماو إلى الاندلاع، وهو ما يُفرض على المستوطنين في حالات الطوارئ.

بلجيكا الكونغو: الحكم المباشر والتسليم

من الكونغو الحرة إلى كولونيا البلجيكية

والأصل البلجيكي للكونغو هو دولة الكونغو الحرة المهددة (1885-1908)، وهي وصمة شخصية للملك ليوبولد الثاني. وخلال حكم ليوبولد، نهب الإقليم للمطاط والعاج من خلال نظام للسخرة والتشويه والقتل الجماعي الذي تسبب في وفاة ما يقدر بعشرة ملايين كونغولي، وأجبرت الغضب الدولي البرلمان البلجيكي على ضم الأراضي في عام 1908، وحوّلته إلى مستوطنة بلجيكية.

وترأس الحكومة الاستعمارية حاكم عام يعينه السيادي البلجيكي، ويقسم السلطة بين ست مقاطعات، ويشرف على كل منها مفوض إقليمي، وعلى الصعيد المحلي، تعتمد المستعمرة على " الكيماويات " - الإبداعات التي كثيرا ما تكون صناعية، أو دمج مجموعات عرقية غير متصلة بها، أو تقسيم قوالب أكبر، وقد قل عدد الزعماء التقليديين إلى موظفين مأجورين ينفذون أوامر إدارية بدلا من الزعماء الأصليين الذين لهم سلطة فضائية حقيقية.

الاستغلال الاقتصادي: المطاط والنحاس والعمل الجبري

وقد تم بناء اقتصاد الكونغو البلجيكي على استخراج المعادن، واحتكار النحاس والكوبالت والتعدين باليورانيوم في مقاطعة كاتانغا، حيث جاء الماس من كاساي، والذهب من إيتوري، واليورانيوم التالي من شينكولوبي - مصدر اليورانيوم المستخدم في قنبلة هيروشيما الذرية، وتواجه العمال الذين ثبتت عليهم عقوبة في السنة الريفية، وذلك من خلال عمليات التجنيد القسري والحصص والعقوبات.

وعلى الرغم من أن البلجيكيين، إلى جانب التعدين، فرضوا سياسة " الزراعة الإجبارية " ، مما أجبر الفلاحين على زراعة المحاصيل النقدية مثل القطن والبن وزيت النخيل على التصدير، حيث تم بيع المنتجات المطلوبة بأسعار الشركات التي تستأجرها الدولة دون القيمة السوقية، كما أن الدولة الاستعمارية قد أرغمت على أن تُستخدم في السك الحديدية لبناء الأشغال العامة، والطرق، ونظام العمل غير المرخص.

السياسة الاجتماعية: الانفصال بدون مستوطنين

فالبلدان البلجيكية كانت لديها عدد قليل جدا من المستوطنين الأوروبيين - لا يزيد على ٠٠٠ ١٠٠ شخص في أي وقت، معظمهم من المديرين والمبشرين وموظفي الشركات، وبدلا من إنشاء مستعمرة للمستوطنين، اتبع البلجيكيون سياسة " الأبوة " ، التي افترضت أن الأفارقة أقل تخلفا ثقافيا وعقليا، وكانوا بحاجة إلى تنصيب غير محدد المدة، وكان الأفارقة عرضة للفصل العنصري الصارم في " الطوائف الدينية " )الأقاليم( )الأقاليم الاستعمارية( )ال.

وكانت الخدمات الصحية، التي تتوسع بعد الحرب العالمية الثانية، مصممة للحفاظ على قوة عمل صحية بدلا من تحسين الرفاه العام، واستهدفت الحملات الطبية مرض النوم، واليابس، والملاريا، ولكن البنية التحتية في المناطق الريفية ظلت بدائية، وكان الهدف الرئيسي للنظام هو إيجاد قوة عاملة منتجة مرنة تخدم الاقتصاد الاستخراجي دون تحدي السيطرة البلجيكية.

المقاومة السياسية وإنهاء الاستعمار

تم قمع التنظيم السياسي بين الكونغوليين بقمعه لعقود، أول حزب سياسي أفريقي قانوني لم يظهر إلا في منتصف الخمسينات، حيث قامت الحكومة البلجيكية ببحث الإصلاحات في وقت متأخر، حزب أباكو بقيادة جوزيف كاسا - فو، والحركة الوطنية الكونغولية تحت سيطرة باتريس لومومبا بدأت في المطالبة بالاستقلال.

التحليل المقارن لإطارات الحوكمة

الفلسفة الإدارية: غير مباشرة ضد القاعدة المباشرة

إن أهم الفرق بين كينيا البريطانية والكونغو البلجيكي يكمن في نهجها الإدارية، إذ أن حكم كينيا غير المباشر يحفظ أو يختلق سلطة رئيسية، ويوجه المطالب الاستعمارية من خلال الوسطاء المحليين، مما سمح باستمرارية المؤسسات العرفية، ولكنه أيضا يكرس النخبة التعاونية التي أصبحت فيما بعد طبقة سياسية، وعلى النقيض من ذلك، فإن النظام البلجيكي للحكم المباشر قد تجاوز هياكل السلطة القائمة وفككها، وقد تم تعيين رؤساء كونغوليين أو إلغائهم في حدود السلطة الإدارية الأوروبية.

Labor Regimes: Chibaro and Corvée

كان الإكراه على العمل القسري في كينيا، كان غير مباشر، حيث دفع الضرائب وعزل الأراضي الأفارقة إلى العمل بأجر في المزارع الأوروبية والأشغال العامة، وكان نظام الكيباندي يربط العمال بأرباب عملهم، ويقلل من التنقل، وفي الكونغو، كان استخراج العمال أكثر مباشرة ووحشية، وطبق نظام " الخدمة غير المرخصة " (العمال القسري) على الصعيد العالمي، من التلاعب بالمواهب إلى التعدين.

التوجيه الاقتصادي: الزراعة ضد الاستخراج

الاقتصاد الاستعماري في كينيا كان مركزياً على الزراعة المستوطنة: البن والشاي والممر والذرة، وكانت القيمة المضافة (التجهيز والتغليف والنقل) محدودة، لكن المستعمرة طورت سوقاً وبنية أساسية داخلية متواضعة تربط المزارع بالموانئ، وكان اقتصاد الكونغو البلجيكي يسيطر عليه استخراج المعادن وتربية المحاصيل النقدية، وجميعها خاضعة لسيطرة شركات كبيرة (مصانع الطاقة المصغرة، ومؤسسة فورمينير، وراثة للهياكل الأساسية).

المقاومة والتمرد

وقد توجت المقاومة في كينيا بثور ماو ماو )١٩٥٢-١٩٦٠(، وهي حرب منظ َّمة ضد المغاورين أجبرت البريطانيين على التفاوض على الاستقلال بشروط تشمل إصلاح الأراضي وقاعدة الأغلبية الأفريقية، وقد أوقفت بشدة، ولكنها عجلت بإنهاء الاستعمار، وفي الكونغو، اتخذت المقاومة شكل تمرد قبل الاستقلال )من قبل كنيسة كيمبانغوست، الغياب الحربي الموحد لعام ١٩٤٥(.

مسارات الإرث وما بعد الاستقلال

كينيا: النزاع في الأراضي والاستقرار السياسي

تاريخ كينيا بعد الاستقلال تم تشكيله من خلال مسألة الأرض الرئيس جومو كينياتا، نفسه كيكويو، وتبع سياسة إعادة توزيع الأراضي من خلال برامج الشراء والاستيطان، ولكن نظام المرتفعات الغربية قد نُقل إلى حد كبير إلى الأفارقة الثروات، مما أدى إلى استمرار عدم المساواة، وقد كان النمو الاقتصادي قوياً خلال الستينات والسبعينات بسبب تنوع الزراعة المصوّبة، وات القطاع الخاص النابض، على الرغم من ذلك.

جمهورية الكونغو الديمقراطية: مسار الدولة للانتكاس والموارد

وتاريخ الكونغو بعد الاستقلال هو قصة فشل الدولة، فإستغلال موبوتو سيسي سيكو في السنوات الثانية (1965-1997) كان مهيأاً للفساد، وتخلّص من المؤسسات، وقوّة مُتّحدة، وسياسته المتعلقة بـ "الحياة الراقية" لم تُعدّل إلا القليل لبناء أمة،

خاتمة

إن الحكم الاستعماري في كينيا البريطانية والكونغو البلجيكي يمثلان عمودين متطرفين للحكم الأوروبي في أفريقيا، إذ أن حكم كينيا غير المباشر واقتصاد المستوطنين قد خلقا طريقاً إلى الاستقلال يتسم بالتفاوض، والنزاعات البرية، وفي نهاية المطاف، استقراراً نسبياً، إن كان غير متكافئ، وحكم الكونغو المباشر، والاقتصاد الاستخراجي يتركان خلفاً من الفراغ المؤسسي، والصراع العنيف، والاعتماد الخارجي، وفهم هذه المسارات المتباينة أمر أساسي لفهم مصير البلدان الأفريقية.

Further Reading: [FLT:] For more on British Kenya, see Britannica's history of colonial Kenya. On the Belgian Congo, consult Britannica's overview of the Belgian Congo