وقد قام السيد أبراهام لينكولن، رئيسه، بتأليفه خلال الأزمة الدستورية الأشد حدة التي واجهتها الولايات المتحدة، حيث قام بين عامي ١٨٦١ و ١٨٦٥ بتحويل منصب الرئاسة، مؤكداً السلطة الاتحادية للحفاظ على الاتحاد، وإعادة تحديد العلاقة بين الحرية والقانون من خلال التحرير، ووضع رؤية للغرض الوطني الذي لا يزال قائما، وفهم ما جعل لينكولن استثنائيا، من المفيد أن يفحصه الفرع الآخر من نظام " جيفري " .

هيكل القيادة الأساسية لنكولن

قبل قياس لينكولن ضد أقرانه، من الضروري رسم خرائط للخصائص التي عرّفت سلوكه في منصبه، وعاد المعاصر والمؤرخون لاحقاً إلى مجموعة من الخصائص التي تميزه عن الرؤساء الآخرين في القرن التاسع عشر.

"الصرصور الفظيّة" "مُتَزَوَّد في "برودنس

وقال لينكولن إنه يبهر العبودية، ولكنه لم يكن دعامة حريق ملغية، وإن قناعته الأخلاقية قد أغضبها احترام المحامي للحدود الدستورية، وقال إنه يعتقد أن الدستور يحمي الرق الذي يوجد فيه بالفعل، ولكنه يحرم من تمديده إلى أجل غير مسمى، وهذا الموقف متوازن مع التراكم، مما يسمح له بأن يتمسك معاً بتحالف هش من المدافعين عن الحرية، والجمهوريين المعتدلين، والرق في نهاية المطاف.

الاتصال الاستثنائي

ولا تزال خطابات لينكولن ورسائله من بين أكثر الوثائق دراسة في الخطاب السياسي الأمريكي، وترجم الحجج الدستورية المعقدة إلى لغة يمكن أن يفهمها المواطنون العاديون دون تهديد، وقد أعاد خطاب غيتاسبرج تعريف الحرب بأنها اختبار للنجاة الديمقراطية، في حين أن العنوان الافتتاحي الثاني يوفر علم الذنب الجماعي والمصالحة، وفي المراسلات الخاصة، استخدم شكلاً للمشاعر ومنطقاً واضحاً لنزع سلاح النقادين والمرشدين.

المرونة والانضباط العاطفي

وقد حطمت الحرب الأهلية لينكولن النكسات العسكرية، والحزن الشخصي على وفاة ابنه ويلي، والإساءة العامة التي لا تطاق، ووضع آليات للتصدّي - الأب، وهو الهروب الليلي إلى المسرح، وركبة نقل طويلة - مما سمح له بإيذاء الضغط دون أن يصبح غير متسرع أو مهين، ولم تكن قدرته على الصمود متسامحة؛ وكانت إدارة نشطة لعقله هي التي حافظت على عزلته.

الصبر الاستراتيجي والوقوف

(لينكولن) كان يتناوب بشكل مشهور حتى وجد من سيقاتلون، ومع ذلك لم يخلط أبداً بين التقدم، وانتظر انتصارات ساحة المعركة قبل إصدار إعلان التحرر، وفهم أن مرسوماً سابقاً سيبدو يائساً، وحالما اتخذ قراراً، أعدمه بالتزام لا يطاق، حتى عندما قام أعضاء مجلس الوزراء الخاص بإسداء المشورة له، وسمح له هذا التمزق في التوقيت الاستراتيجي للبناء والتحرك السريع بأن يملي.

The Jeffersonian Model: Ideals and Contradictions

وقد حددت رئاسة توماس جيفرسون )١٨٠١-١٨٠٩( العديد من التقاليد الخطابية التي استله عليها لينكولن فيما بعد.

وقد ضاعفت في عام ١٨٠٣ من أراضي الدولة، وهو عمل من الطاقة التنفيذية الهائلة التي امتدت مبادئه البنيوية الصارمة، وفهم أن الرئاسة كانت في بعض الأحيان تتطلب ]الإطار القانوني للملكية الاتحادية[ اتخاذ إجراء يتجاوز السلطة الدستورية الصريحة ](FLT:1] عندما كان البقاء الوطني في خطر على لينكولن عندما أوقفت الرئاسة الناقصة " .

كما أن أسلوب قيادة جيفرسون يختلف في الاتصال، إذ كان كاتباً بارعاً ولكنه يفضل العمل من خلال حلفاء الكونغرس والمراسلات الخاصة بدلاً من الخاطبة مباشرة للجمهور، حيث قام لينكولن بتسخير السلطة الناشئة للصحافة والأوضاع العامة، مما أدى إلى إيجاد قناة مباشرة للأشخاص الذين يتجنبهم جيفرسون، والدرس المقارن واضح: فالرؤية الأخلاقية بدون اتخاذ إجراء تنفيذي ملتزم تفقد السلطة التحويلية، وهي فجوة أغلقت عن عمداً.

أندرو جاكسون: البوبوليست والواجهة الدستورية

وقد أعاد أندرو جاكسون )١٨٢٩-١٨٣٧( تشكيل الرئاسة إلى تريبون من الرجل العادي، وقدرته القوية خلال أزمة التطعيم التي وقعت في ١٨٣٢-١٨٣، عندما حاولت كارولينا الجنوبية إلغاء تعريفة اتحادية، شريطة أن يكون لينكولن حجج دستورية مباشرة للسيادة الوطنية، وأعلن إعلان جاكسون ضد الإلغاء أن " العزل من قبل القوة المسلحة هو خيانة " وأصر على أن الاتحاد في وقت لاحق.

ومع ذلك، فإن أسلوب قيادة جاكسون مختلف اختلافا جوهريا، فقد خضع من خلال الولاء الشخصي والمواجهة العدوانية، وتدمير مصرف الولايات المتحدة، وقمع المعارضة إزاء خطورتها لينكولن نادرا ما تظهر، ومعاملة جاكسون للأمريكيين الأصليين، ولا سيما الإبعاد القسري المعروف باسم " خط سير الطائرات " ، أظهرت استعدادا للتضحية بالسكان الضعفاء من أجل التوسع الوطني، وخبرة لينكولن الغربية، على النقي، تنطوي على قدر أكبر من ذلك على عدم معقول من ذلك.

كما أن جمهور جاكسون يفتقر إلى الخيال الأخلاقي الشامل الذي يبديه لينكولن، ففي حين أن جاكسون تحدث عن اليوغمان الأبيض، فإن لينكولن قد صاغ تدريجيا رؤية لكرامة الإنسان التي تمتد على الخطوط العرقية - وهي تطور واضح من إعلان التحرر من الاستعمار من خلال خطابه النهائي الذي يدعو إلى الاختناق الأسود المحدود.

جيمس ك. بولك: فعالية البعثة - الدريفن بدون ورط مورال

ويشار في كثير من الأحيان إلى جيمس ك. بولك (1845-1849) بوصفه أحد أكثر الرؤساء فعالية في الأجل الواحد، وينفذ خطة واضحة من أربع نقاط: تسوية حدود أوريغون، والحصول على كاليفورنيا، والحد من التعريفة، وإعادة إنشاء الخزانة المستقلة، وقد أسفر انضباطه الإداري وأخلاقيات العمل التي لا تكل عن نتائج، ولكنه أيضاً أشعل النار الجزئية التي من شأنها أن تستهلك خلفيه.

وقد أثار البولك عمداً MexicanAmerican War] حيازة أقاليم واسعة من جنوب غربي، وهو خيار أدانه لينكولن بأنه غير أخلاقي وغير دستوري، وعندما رأى بولك مكاسب استراتيجية، رأى لينكولن انتشار الرق المزعزع للاستقرار وفساد المبادئ الجمهورية، وهذا التناقض يدل على وجود نمط من الظلم في القرن التاسع عشر:

كما أن بولك يفتقر إلى اتساع مشاعر لينكولن، وهو منفرد ومريب ونادرا ما يطلب من محام يطعن في استنتاجاته الخاصة، ووفر لينكولن مجلسه لشيوخه السياسي - وهو " فريق من المنافسين " - ودعوا بنشاط إلى الاختلاف، وضيقت عدم نظام بولك من منظوره بشأن مسألة الرق؛ وقد سمح انفتاح لينكولن له بأن ينمو في صوته الأخلاقي.

جيمس بوكانان: شلل النظام الدستوري

ولم يُقارن أي رئيس سابق للحرب مباشرة مع لينكولن أكثر من جيمس بوكانان (1857-1861) وقد شهدت الأشهر الأخيرة في منصبه انفصال سبع ولايات جنوبية، وكانت رده دراسة في ] قاتلة في القرار . ويعتقد بوكانان أن الانفصال غير قانوني، لكنه خلص إلى أن الحكومة الاتحادية ليس لديها سلطة دستورية لمنعه بالقوة.

ففشل قيادة بوكانان ليس مجرد فكري، بل هو فشل في التنكر كتمويل دستوري، وفي حين أنه شجب الانفصال، فإنه لم يفعل شيئا عمليا للحفاظ على السيطرة الاتحادية على الحصون والترسانات في الجنوب، كما أنه سمح لأعضاء مجلس الوزراء المؤيدين للثورة بتشكيل السياسة ونقل الأسلحة وإضعاف موقف الإدارة الجديدة، وعلى النقيض من ذلك، فقد أكد لينكولن السلطة التنفيذية من أول يوم له في منصبه، وهو ينادي بالتمرد.

وتبرز مقارنة بوكانان - لينكولن أن القيادة في جمهورية دستورية تتطلب معرفة قانونية أكثر من غيرها؛ وتقتضي الحكم أن يُحدد عندما يصبح الالتزام الصارم بالعملية عاملاً مُمكِّناً من التدمير، كما أن استعداد لينكولن لتفسير اليمين كواجب إيجابي للحفاظ على الاتحاد، حتى على حساب اللطف في أوقات السلم، يعيد تحديد المسؤولية التنفيذية عن الأزمات التي لم تأت بعد.

أندرو جونسون: تحدي بدون ولاية

وتولى أندرو جونسون الرئاسة بعد اغتيال لينكولن في نيسان/أبريل ١٨٦٥، ورث مهمة إعادة بناء دولة محطمة، ووجد أن جونسون، وهو من الديموقراطيين الوحدويين السابقين، يفتقر إلى موهبته في بناء تحالفات متعددة الأطراف وغريزة الإصلاح المقاس، وعفوه الصادق لسياسة التعمير للمؤمنين السابقين، وقلة التدخل في الولايات الجنوبية، والتسامح في أمر السود الذي كان يزمع القيام به.

وقد تميزت قيادة جونسون بـ ] مانعة متعمدة، وعندما أقر الكونغرس، بقيادة الجمهوريين الرادجيين، قانون الحقوق المدنية لعام 1866 والتعديل الرابع عشر، نقض جونسون هذه الأزمة وشن حملة مفتوحة ضد التصديق، وعزز المنازعات إلى جيل شخصي، ونتج عن ذلك تأخير في العزلة، وتحولت استراتيجية لينكولن المتواضعة.

إن مأساة رئاسة جونسون تتجاوز أوجه قصوره الشخصية، وقد أتاحت أفعاله لدول الجنوب سن قوانين لجيم كرو تلغي وعد التحرر لقرابة قرن، وقد أدى إعادة بناء لينكولن على شكل نمط معين، مع تركيزها على التكامل الاقتصادي والتثقيف للمتحررين، إلى تغيير مسار العلاقات العرقية الأمريكية، وتؤكد المقارنات أن طابع الشخص الذي يشغل الرئاسة هو.

Ulysses S. Grant: Military Virtue in a Political Environment

Ulysses S. Grant (1869-1877) was most trust general and the man to whom he entrusted final victory. As president, Grant attempted to implement Leonard’s vision of a reconstructed Union, using federal power to suppress the Ku Klux Klan and enforce the 15th Amendment. The Enforcement Acts of 1870 and 1871,

ومع ذلك، فإن رئاسة غرانت قد استشهدت بـ a persistent inability to manage political relationships]. He trust unworthy subordinates and remained loyal to them even as evidence of corruption mounted. The Whiskey Ring, the Crédit Mobilier scandal, and the corruption of his Secretary of War did not personally involve Grant, but they occurred on his watch and reflected a leadership culture.

كما أن المنحة تفتقر إلى قدرة لينكولن على صياغة رؤية وطنية تتخطى الميزة الحزبية، وكانت رسائله السنوية ذات كفاءة ولكنها غير مقصودة، فالطاقة الأخلاقية التي تتطلبها اللحظة - التي تحافظ على التزام الشمال بالإنشاء والتعمير في ظل الكساد الاقتصادي والحرب - اليقظة - التي تُتخذ تحت إدارته.() وتدل الأمثلة على ذلك على أن النجاح العسكري والشرف الشخصي، وإن كانا جديرين بالإعجاب، هما عدم كفاية أصول القيادة في الواقع.

توليفي: أنماط القيادة الرئاسية في القرن التاسع عشر

وعندما يتم فحص هذه الرئاسات معا، تظهر أنماط عديدة توضح المميزة لللينكولن، أولا، أكثر الرؤساء المتعاقبين في القرن التاسع عشر - جيفرسون، وجاكسون، وبولك، ولينكولن - مستعدون لتوسيع السلطة التنفيذية عندما تطلب الظروف الوطنية ذلك، والفرق يكمن في الأغراض التي استخدمت فيها تلك السلطة.

ثانيا، ثبت أن الاتصالات حاسمة، فالرؤساء الذين يمكنهم أن يرتبوا الأحداث في إطار سرد أخلاقي متماسك - جيفرسون حقوق الإنسان، وجاكسون، وكرامة المواطن المشترك، ولينكولن، والعمل غير المنجز للديمقراطية - الذي يكتسب قدرا أكبر من الثقة العامة والتأثير التاريخي، والذين لا يستطيعون، مثل بوكانان وجونسون، أن يفقدوا السيطرة على الأحداث، وأن فعالية البولك حقيقية ولكنها تفتقر إلى البعد الدهوري الذي يحول النجاح إلى إلهام الدائم.

ثالثا، إن مدى إدراك لينكولن للمعاناة وعدم الانتصار، والاستقرار العاطفي، قد أعطاه قدرة على استيعاب المعاناة دون أن يصطدم، مما أدى إلى عدم تطابق ظروف الحكم الذاتي، ولا سيما في ظل ظروف الحكم الذاتي، مع ما يكتنفه بوكانان من حزن، وغضب جونسون، بل وحتى ولاء غرانت غير المستقر، مع ما هو معتاد من مؤثر.

القوات الخارجية والوكالة الرئاسية

ويجب أن تعترف أي دراسة مقارنة بالقوى الهيكلية التي تقيد أو تمك ِّن كل رئيس، كما أن بيئة الاتصالات التي تبثها صحيفة جيفرسون التي تبث في حقبة التحرّك، والرسائل التي تحملها الخيول والتي هي علاقة رئاسية مباشرة مع الجمهور أصعب بكثير مما كانت عليه خلال فترة لينكولن، عندما كان التلغراف والصحافة الجماعية تسمح بنشر الخطابات بسرعة، وبالمثل، فإن طبيعة الأزمات تختلف: فالان يمثلان منتجاً قائماً لا يمكن أن يواجهه إلا جاكسون.

غير أن الأمر يتعلق بالوكالة، فواجهة أوجه الغموض الدستورية المماثلة، اختار بوكانان الشلل في حين اختار لينكولن إجراءً، وذهب جونسون إلى تحدي بينما كان لينكولن يختار التفاوض، واختيار منح الولاء للأصدقاء على السلامة المؤسسية، وهي خيارات تعكس الطابع العميق، والفلسفة، والتشكيل العاطفي لكل فرد، ولم تكن الرئاسة بعد لينكولن أبداً مجرد وظيفة إدارية، وزادت منصبه بشكل دائم من منصبه كـ[1].

الإرث والمؤقت

إن تركة لينكولن القيادية ليست مجرد إنقاذ الاتحاد، بل هو إعادة تعريف ما يعنيه الاتحاد، فالدولة التي نشأت عن الحرب الأهلية كانت مختلفة قانونا وفلسفيا: فالتعديلات الثالث عشر والرابع عشر والخامس عشر تدوين الوعود التي كانت مجرد تطلعية في تأسيسها، وإصرار لينكولن على أن الحرب كانت أساسا حول الكرامة الإنسانية - التي لم يكن من الممكن أن تنتهي " تغيير المواطنة الأمريكية " .

وحاول الرؤساء اللاحقون، بمن فيهم غرانت، حماية ذلك النظام الدستوري الجديد، ولكنه استغرق قرناً آخر وقيادة حركة الحقوق المدنية - لاستعادة عمل لينكولن غير المنجز، وكان إعلان التحرير ]الجبهة: ١[:[، وخطاب غيتسيبورغ لا يزالان حجر عثرة لا على سلطتهم الخطابية فحسب، بل لأنهما يربطان بين الإجراءات التنفيذية والمبادئ العالمية.

وبالنسبة للمراقبين الحديثين، فإن الدراسة المقارنة في القرن التاسع عشر توفر عدسا حادا لتقييم القيادة في أي مجال، وتقترح أن تقترن الكفاءة التقنية والتصور الأخلاقي ؛ وأن الاتصال الفعال ليس بطبيعته وإنما استراتيجية أساسية؛ وأن تميز القدرة تحت الضغط القادة التحوليين عن مجرد عناصر وظيفية.

خاتمة

إن رؤساءه الذين شاركوا في مرحلة القرن التاسع عشر مع لينكولن يواجهون كل منهم لحظات من المخاطر الكبيرة، وقد أشعل جيفرسون التوتر بين الأيديولوجية والعمل، وواجه جاكسون بدافع الغضب والاضطرابات الاقتصادية، ونفذ بولك برنامجاً بلا هوادة، وشعر بهبة الريح قبل الانفصال، ودمر جونسون ميراثه، وقاتل بدافع شجاع، ولكنه لم يتمكن من ترجمة وضوح ميدان المعركة إلى سادس سياسي.